通知2014年第52号令关于指导实施政府第2621/QĐ-TTg号决定规定的若干支持发展生产内容的通知，该决定于2013年12月31日由总理签发，对2008年12月27日政府第30a/2008/NQ-CP号决议中规定的支持发展生产的若干水平进行修改和补充。

通知

关于实施若干支持生产发展内容的指导意见，规定在国务院总理第2621/QĐ-TTg号决定

2013年12月31日签发  对若干支持生产发展的补助标准进行修改和补充

规定在政府2008年第30a/2008/NQ-CP号决议

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根据二零一三年十一月二十六日国务院令第199号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据国务院总理2013年第2621/QĐ-TTg号决定关于对政府2008年第30a/2008/NQ-CP号决议规定的若干支持生产发展的补助标准进行修改和补充；

农村经济合作与农村发展局的建议

农业和农村发展部部长发布本通知 实施若干支持生产发展的内容指导意见 规定在国务院总理2013年第2621/QĐ-TTg号决定关于对政府2008年第30a/2008/NQ-CP号决议规定的若干支持生产发展的补助标准进行修改和补充。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知指导实施若干支持生产发展的内容，包括：森林保护和发展；荒地开垦、复耕、梯田建设；按规划调整有经济效益的作物和牲畜品种；家畜家禽免疫接种，规定在国务院总理2013年第2621/QĐ-TTg号决定关于对政府2008年第30a/2008/NQ-CP号决议规定的若干支持生产发展的补助标准进行修改和补充（以下简称第2621/QĐ-TTg号决定）。

第二条 适用对象：居住在享受生产发展支持政策的贫困县并具有常住户口的家庭。

贷款金额

一、荒地：指正在荒废的土地或经主管部门批准用于农业生产的其他土地。

二、复耕地：指过去曾用于农业生产但已废弃，且位于经主管部门批准的农业生产规划内的土地。

三、梯田建设地：指经主管部门批准用于农业生产并规划为梯田的土地。

第三条 支持农林牧业生产发展

一、森林保护与发展

（一）补助标准按照第2621/QĐ-TTg号决定第一条第一款的规定执行。

（二）支持方式：

——关于承包防护林和商品林（天然林）的管理，按照财政部、农业和农村发展部2013年第80/2013/TTLT-BTC-BNN号联合通知关于使用事业经费实施森林保护和发展工作的规定执行。

——关于植树造林和发展森林，按照农业和农村发展部、国家计划委员会2013年第10/2013/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT号联合通知关于根据国务院总理2012年第57/QĐ-TTg号决定管理、使用中央财政资金实施2011-2020年森林保护计划的规定执行。

二、荒地开垦、复耕、梯田建设

（一）补助标准按照第2621/QĐ-TTg号决定第一条第二款的规定执行。

（二）支持方式：按照民族事务委员会、财政部、国土资源部2013年第4/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT号联合通知关于根据国务院总理2013年第755/QĐ-TTg号决定支持困难地区少数民族贫困户和贫困户住房、生产用地、生活用水的规定执行。

三、按规划调整有经济效益的作物和牲畜品种

按照本通知第四条规定通过结构调整项目实施支持。

四、家畜家禽免疫接种

（一）内容和补助标准按照第2621/QĐ-TTg号决定第一条第四款的规定执行。

对于猪瘟疫苗：仅支持母猪和公猪的免疫接种；对于禽流感疫苗：仅支持旧疫区和高风险地区的家禽群免疫接种。

（二）实施方式：

——疫苗由动物卫生监督所根据动物卫生局的计划分发；

——每年农业和农村发展厅指导县级人民政府和乡级人民政府组织统计需要免疫接种的家畜家禽数量，包括口蹄疫、炭疽、牛出血性败血病、牛瘟、猪瘟、禽流感等；

——在免疫接种前3个月，乡级人民政府组织统计和登记家畜家禽数量，并汇总上报县级人民政府审批；

——县级人民政府根据各乡上报的数量，审查不同来源的疫苗，避免重复，汇总疫苗需求报农业和农村发展厅汇总并报省级人民政府审批；向农业和农村发展部报告以获得疫苗支持。

组织实施 执行 结构调整项目

一、实施条件

（一）对于按规划调整有经济效益的作物和牲畜品种的项目：

——列入县级人民政府关于调整有经济效益的作物和牲畜品种的计划；

——符合地方经济社会发展规划、土地利用规划、农业生产发展和新农村建设规划；

——符合当地家庭的实际条件、特点和生产需求；

——确保公开透明，民主参与，家庭参与项目的制定和实施。

（二）参加按规划调整有经济效益的作物和牲畜品种项目的对象：

——拥有满足项目要求的土地、劳动力和生产资料；

——承诺履行已登记的生产内容。

二、按规划调整有经济效益的作物和牲畜品种项目包括以下主要内容：

（一）项目目标；

（二）项目内容；

（三）项目活动；

（四）项目组织实施。

条目d）检查评估、总结并报告项目实施结果。

3. 支持家庭参与项目

a）支持内容和标准按照第1条第3款的规定，依据国务院总理令第2621号决定执行。

b）根据项目的具体目的、内容以及地方的具体条件，参与项目的家庭可以获得以下类型的种子、家畜家禽和物资支持：

- 经农业和农村发展部许可生产和销售的具有经济价值的作物种子和家畜家禽品种，并符合地方规划、行业重组方案及地方条件；

- 根据每种作物的技术定额提供的肥料。

4. 支持方式

a）县级人民政府：根据经批准的地方生产规划和人口布局以及地方经济发展方向，制定县内经济作物和家畜家禽结构调整计划。

b）乡级人民政府：根据县级经济作物和家畜家禽结构调整计划，制定乡内经济作物和家畜家禽结构调整项目。

项目的建立、审查、批准和组织实施按照农业和农村发展部2014年第46号通知第四条规定的内容进行。该通知于2014年12月5日发布，旨在指导执行国务院总理令第551号决定关于支持基础设施投资和发展生产的若干内容。该决定于2013年4月4日由总理批准，涉及对特别困难乡、边境乡、安全区乡和特别困难村寨的支持。审查材料应按照本通知附件中的规定格式提交。

第五条。 组织实施

1. 农村合作经济与发展局负责，与相关单位合作完成以下任务：

- 指导、监督和支持农业、林业和渔业生产发展的实施，依据国务院总理令第2621号决定；提出调整和补充建议以促进支持工作的实施；

- 定期汇总实施情况，每半年和每年向执行第30a号决议的常设机构报告结果；

- 指导地方定期进行中期和最终总结，为农业和农村发展部提供关于依据国务院总理令第2621号决定支持农业、林业和渔业生产发展的建议。

二、省级人民委员会

a）根据国务院总理令第2621号决定第一条的规定，制定符合地方条件的具体支持水平。

b）指导并安排农业和农村发展厅完成以下任务：

- 提供适合地方实际情况的贫困县农业、林业和渔业生产支持详细指南；提供经济和技术定额、生产流程指南，以实施生产发展内容；加强推广农业工作，宣传和培训技术，建立示范模式；检查项目实施情况并向省级人民政府报告；

- 每半年和每年定期汇总并按要求向农业和农村发展部报告实施结果。

c）分配中央支持资金给贫困县，指导将各种资金整合到地方以实施农业、林业和渔业生产支持。

d）指导贫困县人民政府有效实施农业、林业和渔业生产支持，与农业行业重组和新农村建设相结合。

3. 县级人民政府

a）根据地方规划发布经济作物和家畜家禽结构调整计划。

b）在县内实施农业、林业和渔业生产支持内容。

c）审查并批准乡内经济作物和家畜家禽结构调整项目，依据乡规划。

d）检查和监督实施过程；每半年和每年定期汇总并向省级人民政府报告实施结果。

4. 乡级人民政府

a）在乡内实施农业、林业和渔业生产支持内容。

b）制定并实施乡内经济作物和家畜家禽结构调整项目。

c）公开透明地实施民主项目，确保对象准确。

d）检查、督促、评估；每半年和每年向县级人民政府报告乡内实施结果。

条 6. 生效

1. 本通知自2015年2月15日起生效。本通知取代农业和农村发展部2009年第8号通知第二部分第1、2、3和6款中关于执行2008年第30a号决议有关农业、林业和水产业生产支持政策的若干规定的相关内容。国务院总理令第2621号决定中规定的贷款利率支持内容，按照国家银行2014年第28号通知执行，该通知于2014年10月1日发布，修改和补充了2009年第6号通知关于根据2008年第30a号决议对贫困县提供优惠利率贷款政策的详细规定。

2. 在本通知中引用的文件如被修改、补充或替代，则应引用相应的修改、补充或替代文件。

3. 在执行过程中，如遇困难或障碍，请各机关、组织和个人向农业和农村发展部（农村合作经济与发展局）报告，以便补充和调整。/