通知第52号TC/TCT关于处理出口税、进口税迟延罚款的指引。

通知

处理出口税、进口税迟延罚款的指导

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根据1993年8月28日政府第54号法令，详细规定了《出口税法》和《进口税法》以及《关于修改和补充出口税法和进口税法若干条款的法》的实施。

遵照总理1994年3月14日第1209号公文关于处理出口、进口税迟延罚款的意见，财政部具体指导处理出口税、进口税迟延罚款如下：

一、对于在1992年4月1日前登记出口货物、进口货物报关单且仍欠出口税、进口税的单位，海关机构应采取强制措施：停止办理进出口手续，并通知商务部停止向该单位发放进出口许可证，按照财政部1992年10月12日第1888号公文的精神执行。

对于在1992年4月1日前登记出口货物、进口货物报关单且已缴清逾期税款的单位，省、市海关应免收迟延罚款。

二、对于在1992年4月1日后登记出口货物、进口货物报关单且欠缴出口税、进口税及迟延罚款的单位，海关机构应进行迟延罚款处理并采取强制措施：停止办理进出口手续，并通知商务部停止发放进出口许可证，依据政府1992年3月31日第110号法令（现为政府法令）和1993年8月28日第54号法令的规定执行。

自1992年4月1日起登记出口货物、进口货物报关单的迟延罚款处理如下：

a. 对于自1992年4月1日至新的迟延罚款比率生效前（1993年9月1日）产生的出口税、进口税迟延罚款，如果已缴清滞留税款，则单位可减免60%（六十个百分点）的迟延罚款。减免60%的迟延罚款按每份出口货物、进口货物报关单分别确定。

省、市海关应办理减免60%迟延罚款手续，并要求单位立即缴纳剩余40%的迟延罚款至国家预算。

对于上述减免60%出口税、进口税迟延罚款的对象，若已全额缴纳（100%）迟延罚款，则省、市海关重新确定单位需缴纳的迟延罚款为40%。已缴纳的60%减免罚款可以从下一期应缴罚款或税款中扣除。

b. 对于依法定程序退还税款的情况如下：

- 进口用于生产出口商品的原材料。

- 暂时进口再出口的商品，暂时出口再进口的商品。

若迟延缴纳税款将依法定程序处以迟延罚款。

在这些情况下，确定出口税、进口税迟延罚款的时间从海关正式通知的缴税期限到期之日起计算到实际出口成品或再出口、再进口之日止，具体如下：

+ 对于进口用于生产出口商品的原材料，超过90天，从单位收到海关正式通知之日起计算到实际出口成品之日止。

+ 对于暂时进口再出口的商品，超过30天，从单位收到海关正式通知之日起计算到实际再出口之日止。

+ 对于暂时出口再进口的商品，超过15天，从单位收到海关正式通知之日起计算到实际再进口之日止。

对于不符合上述规定的迟延罚款情况，海关机构应重新确定单位需缴纳的迟延罚款金额。

c. 不对依法定程序免税、考虑免税的情况以及政府规定的其他免税情况，包括：

- 经有权机关批准，在规定期限内实际再进口的暂时出口再进口商品。

- 经有权机关批准，在规定期限内实际再出口的暂时进口再出口商品。

- 在规定期限内实际出口由进口原材料生产的商品。

对于未获批准免税或不需缴纳税款的单位，迟延罚款仍按一般规定处理。

d. 对于根据海关初核通报被处以出口税、进口税迟延罚款，但后来因客观原因（如客户交货延迟，合同数量、质量、规格、款式不符等）重新确定需缴纳的实际税款的情况下，迟延罚款应基于重新确定的实际需缴税款计算。

三、对于在1993年9月1日前已缴清欠税但无力支付迟延罚款的出口、进口货物，财政部将视具体情况考虑免除或减少迟延罚款，例如：

a. 对于重新获得已缴税款的情况（以中央财政支持地方财政或直接支持单位的形式）。

b. 对于确实因客观原因导致困难，经地方税务局核实并由地方政府或主管部门提出申请的单位，如新成立的单位（由合并或解散旧单位形成），其债务来自旧单位。

对此类情况的减免滞纳金处理，仅适用于在1994年6月30日前已缴清税款的进出口报关单。

各省、自治区和直辖市人民政府及各国务院部委直属机构应指导下属单位严格执行相关规定，做好税收和进口出口关税滞纳金的缴纳工作，避免长期拖欠税款和滞纳金。

海关总署应指导各省、直辖市海关统一执行，严格按规定操作，督促仍有拖欠税款和滞纳金的单位及时将款项缴入国家财政。/。