通知2001年第53号财政部令关于动物卫生工作收费、缴款和管理使用的规定

通知

关于收取、缴纳和管理使用兽医行政事业性收费的指导原则

根据《兽医条例》和1993年11月27日政府令第93号关于实施《兽医条例》的规定；

根据1999年1月30日政府令第04/1999/NĐ-CP关于国家预算内的费用和收费的规定；

为了加强并提高防疫效果，保护和发展动物，提供高质量的动物及其产品供国内消费和出口，保护人民健康和生态环境。在农业部和农村发展部的意见后，财政部就兽医行政事业性收费的收取、缴纳和管理使用制定如下规定：

一、适用范围和收费标准：

第一条 适用范围：

a）根据1993年2月4日《兽医条例》第一条的规定，本通知规定的兽医行政事业性收费（以下简称兽医收费）的对象是动物、动物产品、含有动物成分的产品、兽药和用于兽医的微生物种质资源，这些对象必须由兽医行政管理部门进行疾病预防控制、检疫、卫生检查和活动监管。

b）兽医收费的缴纳对象是拥有上述动物、动物产品、含有动物成分的产品、兽药和用于兽医的微生物种质资源的组织和个人（包括国内外）。

c）对于以下情况不收取兽医收费：

c1）进口的手提行李中的动物产品，仅供旅途使用。

c2）按照外交礼仪进行出境或入境动物检疫的情况（如有）。

d）如果国际条约对兽医收费有不同规定，则按该国际条约的规定执行。

2. 收费标准：

附随本通知发布统一适用于全国的兽医收费标准表。

兽医收费以越南盾计收。如规定收费金额为美元（USD），则按国家银行公布的外汇市场平均汇率折算成越南盾；如外国组织和个人希望以外币支付，则按规定的美元金额收取。

二、收取、缴纳和使用的管理：

1. 兽医行政管理部门负责组织收取兽医收费（以下简称收费部门）。收费部门应当：

a）按照本通知规定的收费标准收取兽医收费。收取款项时，应向付款人开具由财政部发行的收费票据。

b）在国库开设临时保管兽医收费的账户。根据实际收取的费用多少，每日或最多每五天一次编制清单，并将所有已收取的费用存入国库账户，并严格管理各项已收取、缴纳和使用的费用，确保符合现行财务制度。所有费用收支必须完整反映在单位年度财务预算和决算中。

c）按照1999年5月10日财政部发布的第54/1999/TT-BTC号通知关于实施政府令第04/1999/NĐ-CP号的规定，与直接管理税务机关办理收费票据结算和收费收入结算。

2. 收费部门可以从实际收取的费用总额中提取90%，在上缴国家财政之前，用于直接服务于兽医行政管理工作和收费工作的以下内容：

a）按照现行国家行政管理定额支出标准，用于兽医行政管理部门从事收费工作的人员支出，包括工资、劳务费、具有工资性质的支出；缴纳社会保险和医疗保险；公务费；通讯费；公共事业服务费（水电）；会议费；小型固定资产维修费；劳动保护用品和制服费；专业培训费等。

兽医行政管理部门直接从事收费工作的人员编制由农业部和农村发展部下达（中央管理单位）或由地方农业和农村发展局下达（地方管理单位）。

b）超出现行国家行政管理定额支出标准，直接服务于兽医行政管理工作和收费工作的其他支出，包括：

办公用品印刷（购买）费。

购买专用技术设备费。

大型固定资产和技术设备维修费。

购买化学药品和原材料费。

与组织收费工作相关的其他支出（如有）。

提取设立奖励基金，用于直接从事兽医行政管理和收费工作的干部员工，每年提取总额不超过三个月的实际工资。

上述a、b条款规定的全部支出必须纳入年度财务预算，经有权机关批准，符合国家规定的支出内容和定额，并且要有合法凭证。

如果收费部门按规定比例提取留存的资金低于有权机关批准的年度支出预算（资金不足），则中央管理的收费部门由国家兽医局协调解决，地方管理的收费部门由地方兽医分局协调解决，在总提取额90%范围内进行调剂。

c）调剂提取资金（90%）的单位间分配如下：

每月末、季末，征收机关根据实际提取的金额和按照经有权机关批准的年度预算（按季度、月度划分）的支出金额，如果提取金额大于支出金额，则必须将差额存入动物卫生局账户（中央管理单位）或动物卫生分局账户（地方管理单位），以便根据本通知规定的支出内容进行调整。

动物卫生局和各省、市动物卫生分局可以在国家金库开设账户，以调节按规定提取的动物卫生费用。

d) 根据规定提取的动物卫生费用（包括动物卫生局、动物卫生分局和征收机关）在当年减少收入时相应减少支出，并且年终未使用完的部分必须存入国家金库的账户。

3. 在扣除上述规定的比例（90%）后，剩余的10%的动物卫生费用，征收机关必须按照财政部第54号通知（1999年5月10日）的规定程序，将其存入国家财政预算（相应的类目、款项、项目039）。

4. 每年，根据所分配的功能任务、兽医工作量、现行财务制度和本条款第二点规定的支出内容，征收机关应编制费用和收费的收支预算，包括：收入预算、支出预算（保留90%）、上缴国家财政预算的预算（10%），同时与单位的现行国家财政预算收支预算一起提交上级管理部门。

上级管理部门负责审查并汇总预算，提交同级财政部门，以便将其纳入国家财政预算收支计划，呈报有审批权的机关批准。

根据有审批权的机关批准的预算，在与同级财政部门协商后，上级管理部门应将费用和收费的收支预算以及国家财政预算收支预算一并下达给下属单位，按照现行国家财政预算科目。

基于全年国家财政预算收支计划获得有审批权的机关批准和工作进度，单位应编制季度收入、支出报告，并编制下季度的收入、支出预算（可按月细分），详细列出国家财政预算科目，提交上级管理部门和交易所在地的国家金库。上级管理部门汇总后提交同级财政部门。

根据向国家金库缴纳的费用和收费收入及有审批权的机关批准的支出预算、单位领导签发的支付命令和符合现行规定的合法凭证，国家金库应根据财政部第40号通知（1998年3月31日）的规定，对单位进行资金预付或支付。

5. 收费机关必须按照现行规定，建立完整的会计账簿，以跟踪和管理费用和收费的收支情况。每个季度和年末，必须根据财政部1996年11月2日第999号决定（关于行政事业单位会计制度）的规定，编制费用和收费收支决算报告。

6. 上级主管机关负责与财政部门合作，定期（或不定期）检查收费单位的组织情况，确保收支合规有效，并及时处理任何违规行为（如有）。

7. 地方税务机关负责指导和监督按照本通知、财政部第54号通知（1999年5月10日）和财政部第21号通知（2001年4月3日）的规定执行的费用和收费征收工作。

第三部分 违规处理：

1. 属于缴纳费用和收费对象的组织和个人，如果有逃避缴纳或欺诈费用和收费的行为，除需补缴按规定标准应缴纳的全部费用外，还将被处以最高三倍于欺诈金额的罚款。

发现上述欺诈行为时，必须记录详细的欺诈行为，并由记录人建议处罚金额。处罚必须严格按照行政处罚法规定的程序、手续和权限进行。所有罚款收入都必须开具财政部发行的罚款收据，并准确记录已收取的罚款金额。

2. 违反费用和收费征收、缴纳、罚款制度；违反向国家财政预算申报和缴纳费用和收费的规定；违反会计和费用、收费决算制度的组织和个人，将根据上述第54号通知第五部分的规定进行处理。

节|IV. 组织实施：

本通知自签署之日起十五日后生效。此前与政府第04号法令（1999年1月30日）和本通知规定相冲突的有关费用和收费的通知均失效。

在实施过程中如遇问题，各组织、个人、行业和地区应及时反馈至财政部，以便研究和补充指导。/。