令第53/2016/ND-CP规定关于国有控股公司的劳动、工资、报酬和奖金事宜

令

关于股份公司和国家参股公司的劳动、工资、报酬和奖金的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

依据2014年11月26日《企业法》；

根据2014年11月26日颁布的《关于国家投资于企业生产、经营的资本管理与使用法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

根据新闻司司长的建议 制定关于股份公司和的规定；国家参 股公司的劳动、工 部长，副部长；的国家控股情况。

1.本法令适用于在越南领土上违反动植物品种、饲料、水产品领域内行政管理法规的行为的组织和个人。年起

资、报

第二条 适用对象

本法令规定了部分关于劳动、工资、报酬和奖金的内容，以便国家资本代表参与并投票在国有资本持有超过50%注册资本的股份公司股东大会或有限责任公司董事会会议（以下简称公司）。

1.由国有资产监督管理机构书面授权以行使对公司在其持有的国家资本方面的所有者代表权利和责任的人（以下简称国家资本代表）。

2.国务院部门、相当于部级的机构、政府直属机构、省或直辖市人民政府或根据法律规定成立并经国务院指定行使对公司在其持有的国家资本方面的所有者代表权利和责任的组织（以下简称国有资产监督管理机构）。

3.其他与执行本法令规定有关的机构、组织和个人。

第三条 劳动、工资、报酬和奖金管理原则

1.公司根据法律规定和公司章程自行决定劳动政策和工资政策。

2.员工工资、董事及监事等管理人员的工资和报酬与其劳动效率和公司生产经营效益挂钩。

第四条 关于劳动

1. 公司必须制定年度劳动力计划作为招聘和使用劳动力的基础。

2.劳动力计划基于生产、经营计划、先进劳动定额、精简合理的组织结构和间接劳动力配置制定。

3.年度劳动力计划由董事会或股东会批准后实施；招聘、安排和使用劳动力应公开透明，并遵守法律规定和招聘、使用劳动力制度以及公司章程。

4.对于超出需求导致冗员而终止劳动合同从而增加公司成本的情况，招聘人员应对董事会或股东会负责。

第五条 关于员工工资

1.员工计划工资基金根据本条第2款确定的计划劳动力数量和平均计划工资水平确定。

2.平均计划工资水平根据劳动合同中的工资水平、前一年实际实现的平均工资水平和公司计划的生产经营指标确定如下：

a) 对于盈利公司，平均计划工资水平基于前一年实际实现的平均工资水平，结合计划劳动生产率与前一年实际实现的劳动生产率相比的增长或减少情况，确保平均工资增长率低于平均劳动生产率增长率。

b) 对于无利润或亏损的公司（除本法令第七条规定的情况外），平均计划工资水平等于劳动合同中规定的平均工资水平加上法定节假日、带薪休假、夜班加班工资等。

3.根据计划工资基金，公司可根据实际情况确定工资单价，以指导生产和经营活动，并预支工资给员工。

4.实际工资基金根据计划工资基金和生产经营指标完成情况确定。

5.公司建立与员工贡献程度和工作绩效挂钩的工资支付和分配制度。

条6. 关于公司管理人员的工资和报酬

1. 公司专职管理人员计划工资基金根据本条第2款和第3款确定的专职管理人员数量和平均计划工资水平来确定。

2. 对于代表国家资本的公司专职管理人员，其平均计划工资水平基于前一年度实际执行的平均工资水平，并与企业的资本保值增值、确保员工工资和收入、履行对员工和国家的法定义务、完成生产销售计划指标以及确保不超过每月3600万（称为基本工资，当政府调整基本工资时，按政府的新规定执行）相关。对于计划利润低于50亿的公司适用此标准。对于计划利润达到或超过50亿的公司，则根据以下增加工资系数进行调整：

a) 对于利润在5亿至10亿人民币之间的公司，调整系数最大为0.5。

b) 对于银行、金融、电信行业利润在100亿至500亿之间，石油开采和加工、矿产、电力、贸易和服务行业利润在100亿至300亿之间，其他行业利润在100亿至200亿之间的公司，增加工资系数最高为1.0。

c) 对于银行、金融、电信行业利润在500亿至1000亿之间，石油开采和加工、矿产、电力、贸易和服务行业利润在300亿至700亿之间，其他行业利润在200亿至500亿之间的公司，增加工资系数最高为1.5。

d) 对于银行、金融、电信行业利润在1000亿至1500亿之间，石油开采和加工、矿产、电力、贸易和服务行业利润在700亿至1000亿之间，其他行业利润在500亿至700亿之间的公司，增加工资系数最高为2.0。

đ) 对于银行、金融、电信行业利润达到或超过1500亿，石油开采和加工、矿产、电力、贸易和服务行业利润达到或超过1000亿，其他行业利润达到或超过700亿的公司，增加工资系数最高为2.5。

对于规模和利润远超上述限制或因特殊性质需要鼓励管理劳动的公司，可考虑将增加工资系数提高最多不超过本条第2款规定的10%。

3. 对于非代表国家资本的公司专职管理人员，其平均计划工资水平基于职位职责，并确保与市场上类似职务的工资水平和代表国家资本的公司专职管理人员工资水平合理平衡。

4. 公司专职管理人员的实际工资基金依据计划工资基金、本条第2款和第3款规定的指标以及实现利润目标的程度来确定，其中如果实际利润超出计划利润，则每超出1%的利润，公司专职管理人员可额外获得2%的工资，但不超过平均计划工资的20%。

5. 非专职公司管理人员的报酬基金根据非专职管理人员的数量、实际工作时间和相当于专职管理人员工资的20%的最大报酬来确定。

6 ||| 根据实际工资和报酬基金，公司按照公司的工资和报酬制度向公司管理人员支付工资和报酬。

条7. 确定工资和报酬的客观因素

公司在确定员工和公司管理人员的工资基金时，排除影响劳动生产率和利润的客观因素，包括：

1. 国家调整价格（对于国家定价的产品和服务），企业所得税优惠，增加或减少国有资本，调整政策机制或要求企业搬迁、缩小生产或经营地点，直接影响企业的劳动生产率和利润指标。

2. 按照计划扩大生产和经营活动，经有权机关批准增加折旧以快速回收资金，执行政府规定的社会保障计划。

3. 自然灾害、火灾、疾病、战争和其他不可抗力的客观原因。

条8. 关于奖金和福利

根据每年完成国家义务后的净利润，并按照国家规定和公司章程，公司确定员工和公司管理人员的奖金和福利如下：

1. 员工奖励和福利基金最高不超过三个月平均实际工资，如果实际利润等于计划利润。如果实际利润超过计划利润，则可额外提取相当于超出部分20%的奖励和福利基金，但最高不超过三个月平均实际工资。

2. 公司管理人员奖金基金最高不超过一个半月平均实际工资，如果实际利润等于或高于计划利润。如果实际利润低于计划利润，则奖金最高不超过一个月平均实际工资。

3. 根据本条第1款规定的奖励和福利基金，公司决定分配给员工的奖励基金和福利基金。不得使用员工奖励基金支付公司管理人员奖金（除非是法律规定的工作竞赛奖励）。福利基金用于建设或维修福利设施，支付员工福利活动费用，包括公司管理人员。

条9. 国有资产代表人的责任

1. 参与董事会或股东会讨论并决定劳动、工资、报酬和奖金，根据本法令的规定。

2. 向国有资产所有权代表机构报告并征求意见，关于使用劳动力的计划，确定员工工资基金和奖金基金以及公司管理人员工资、报酬和奖金基金的方案，在参与董事会或股东会讨论之前。

3. 在董事会或股东会或股东大会通过后，向国有资产所有权代表机构报告上一年度的工资、报酬和奖金实施情况及年度计划。

4. 每年评估监督劳动、工资、报酬和奖金实施结果的情况，作为支付责任补贴、报酬、奖金和奖惩制度的基础。如未完成任务，则必须明确责任制度、原因并提出解决措施。

条 10. 国有资产代表机构的责任

1. 以书面形式向国有股份代表人下达关于公司劳动、工资、报酬和奖金管理任务的指令，依据本法令的规定内容。

2. 接收并审查国有股份代表人提交的关于公司劳动、工资、报酬和奖金情况的报告，并提出意见。如需对专职管理人员的工资调整系数高于本法令第六条第二款规定的框架，则在指导国有股份代表人之前应征求劳动和社会事务部的意见。

3. 每年评估国有股份代表人的任务执行情况，作为确定其工资、报酬、补贴和奖金水平以及适用相应处罚措施的基础。

4. 主持并与劳动和社会事务部合作监督按照法律规定对公司分配国有股份的任务执行情况，包括劳动、工资、报酬和奖金管理规定。

5. 汇总并向劳动和社会事务部报告每年各公司的劳动、工资、报酬和奖金情况，以便进行总体监督。

条 11. 劳动和社会保障部的责任

1. 主持并与相关部委合作，根据本法令的规定指导实施劳动、工资、报酬和奖金。

2. 与国有资产代表机构合作，监督对公司劳动、工资、报酬和奖金管理规定的执行情况。

3. 参与国有资产代表机构的意见，对于专职管理人员的工资调整系数高于本法令第六条第二款规定的情况。

4. 汇总并评估各公司的劳动、工资、报酬和奖金情况，并按要求向总理报告。

条 12. 生效日期

1. 本法令自2016年8月1日起生效。

1. 国有经济集团、国有总公司、由国家持有100%注册资本的母公司董事会或董事长应根据本法令的规定，向企业组织下达任务，指导国有股份代表人在控股公司中进行劳动、工资、报酬和奖金管理。

2. 国有经济集团、国有总公司、由国家持有控股股份的母公司的国有股份代表人应参与意见，使董事会或母公司董事会能够根据本法令的规定决定控股公司中的劳动、工资、报酬和奖金管理。

3. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省或直辖市人民政府主席及有关组织和个人负责执行本法令。/。