通知第53/2017/TT-BGTVT号关于从中央预算中招标和订购国内内河航道管理和维护公共服务产品和服务的规定

通知

规定国家内河航道管理养护产品和服务的招标、订购和供应，该等产品和服务属于中央财政预算支出。

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根据二〇〇四年六月十五日《内河航运法》；根据二〇一四年六月十七日《修改、补充〈内河航运法〉若干条款的法》；

根据2013年10月16日国务院令第130号《关于生产和提供公共产品和服务的决定》；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理于2015年10月5日发布的第47/2015/QĐ-TTg号决定关于鼓励发展国内水路运输机制和政策；

根据财务司司长和越南内河航运局局长沙龙的建议；

部长发布通知，规定国家内河航道管理养护项目招标、订购生产和供应公共服务产品和服务的预算支出。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了国家内河航道管理养护产品和服务的招标、订购和供应机制，该等产品和服务属于中央财政预算支出。

第二条 适用对象

本通知适用于与国家内河航道管理养护项目招标、订购生产和供应公共服务产品和服务相关的组织和个人，这些项目属于中央财政预算支出。

第三条 国内河航道管理养护公共服务产品的供应方式

1. 国内河航道管理养护公共服务产品的供应应通过招标方式进行，但本条第二款另有规定的除外。

2. 在以下情况下，应采用订购方式进行：

a) 紧急修复工作：修复受损的内河航运基础设施结构，处理因自然灾害或人为原因导致无法安全通行的交通堵塞，必须立即进行以确保交通顺畅和安全；

b) 对于公共服务产品和服务：调查并报告航道运行情况；组织交通，检查和保护内河航运基础设施工程；管理、安装和调整内河航道标志；监测水位、水文、船只计数；维护和定期修理标志、设备等服务设施；确保每年从1月1日起持续进行，以保障安全，可采用订购方式实施，自交通运输部下达年度财政预算之日起至招标结束、签订合同并开始提供公共服务产品和服务之日止，但不得超过三个月。

自本通知生效之日起至2018年底期间，按照《关于鼓励发展内河航运运输机制和政策的决定》（第47/2015/QĐ-TTg号）第四条第四款的规定执行。

第二章

内河航道管理养护公共服务产品的生产和供应招标

条 4. 组织招标实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应

根据交通运输部分配的国家财政预算，以下机构可以组织招标选择生产和服务内河航道管理养护公共服务产品的单位：

a) 越南内河航道局；

b) 内河航道区域分局；

c) 根据交通运输部的规定，由越南内河航道局负责执行任务的单位；

d) 根据法律规定，由交通运输部分级或授权管理全国内河航道的交通厅。

2. 组织招标实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应应在具备以下条件时进行：

a) 批准的采购计划；

b) 投标邀请书已获批准；

c) 招标信息已按规定在法律上公布；

d) 按规定审批的内河航道公益产品和服务内容、目录和价格。

3. 管理和维护内河航道的公益产品和服务招标包的价格：

a) 第一款规定的机构和单位组织编制和审核招标包价格；

b) 越南内河航道局批准管理和维护内河航道的公益产品和服务招标包价格。

4. 参与招标实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产的投标人必须符合现行法律法规关于招标的规定。

条 5. 各机构和单位在组织招标生产和供应内河航道管理和维护的公益产品和服务中的责任

1. 越南内河航道局根据现行法律法规的规定履行招标人的职责。

按照本通知第四条第一款规定，有关机构和单位负责编制、审核并向有审批权的人员提交招标计划；根据现行法律法规履行招标人的职责。

条 6. 通过招标方式实施的公益产品和服务验收、支付和决算

根据批准的招标结果，按照本通知第四条第一款规定，有关机构和单位应签订合同，组织实施监督、验收和结算公共服务产品和服务。

第三章

内河航道管理和维护的公益产品和服务的生产及供应订单

条 7. 组织实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应的订单安排

根据交通运输部分配的国家财政预算和经批准的公共服务产品和服务价格，按照本通知第四条第一款规定，有关机构和单位应根据《关于生产和供应公共服务产品的规定》（第130/2013/NĐ-CP号）第三章的规定签订订购生产和供应内河航道管理养护公共服务产品的合同。合同主要包括以下内容：

a) 公益产品的名称和服务；

b) 数量和体积；

c) 质量和规格；

d) 价格和单价；

đ) 补贴金额（如有）；

e) 补贴的公益产品和服务数量和体积；

g) 合同价值；

h) 完成时间；

i) 交货：时间、地点和方式；

k) 验收和支付的方式；

l) 订货机关和接受订货的公益产品和服务生产商之间的责任和义务；

m) 违约各方的责任和解决程序。

合同双方可以在不违反法律规定且不影响已批准的内河航道管理养护公共服务产品和服务价格的前提下，协商补充其他内容。

2. 越南内河管理局是内河航道管理养护公共服务产品和服务价格的审批机关。立审定价程序和手续按照现行价格管理法律的规定执行。

条 8. 调整定货合同

1. 内河航道管理与维护的生产及公共服务产品、服务定货合同仅可在以下情形下进行调整：

a) 国家调整经济和技术指标；价格，公共服务产品的单价；

b) 国家改变工资机制和政策；原材料价格；

c) 法律规定的不可抗力因素影响生产和服务提供。

按照本通知第七条第一款规定签订合同的机构和单位，在获得越南内河管理局书面同意后可以调整合同；合同调整须遵守本条款规定，并在年度预算范围内进行。

条 9. 定货方式下的验收、支付和决算

按照本通知第七条第一款规定签订订购合同的机构和单位，应按照法律规定对内河航道管理养护公共服务产品的生产和供应进行验收、结算。

第四章 实施细则

组织实施

第十一条 效力实施

本通知自2018年3月1日起生效。废除《关于内河航道管理养护公共服务产品和服务招标、订购生产和供应的通知》（第26/2014/TT-BGTVT号）。

2. 本通知第三条第一款和第二款自2019年1月1日起生效。

如果本通知引用的规范性文件被修改、补充或替代，则适用已被修改、补充或替代的规范性文件。

第十二条 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司局长、越南内河管理局局长、各省交通运输厅厅长以及相关机构、单位、组织和个人负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇问题，请各单位向交通运输部反映以便审查和解决。