令第53/2017/TT-BXD规定中央财政预算内的内河航道国家管理养护产品和服务的招标、订购和供应事项

通知

规定国家内河航道管理养护产品和服务的招标、订购和供应，该等产品和服务属于中央财政预算支出。

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根据二〇〇四年六月十五日《内河航运法》；根据二〇一四年六月十七日《修改、补充〈内河航运法〉若干条款的法》；

根据2013年10月16日国务院令第130号《关于生产和提供公共产品和服务的决定》；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理于2015年10月5日发布的第47/2015/QĐ-TTg号决定关于鼓励发展国内水路运输机制和政策；

根据财务司司长和越南内河航运局局长沙龙的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定国家内河航道管理养护产品和服务的招标、订购和供应，该等产品和服务属于中央财政预算支出。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了国家内河航道管理养护产品和服务的招标、订购和供应机制，该等产品和服务属于中央财政预算支出。

第二条 适用对象

本通知适用于与国家内河航道管理养护产品和服务的招标、订购和供应相关的组织和个人，该等产品和服务属于中央财政预算支出。

第三条 国内河航道管理养护公共服务产品的供应方式

1. 国内河航道管理养护公共服务产品的供应应通过招标方式进行，但本条第二款另有规定的除外。

2. 在以下情况下，应采用订购方式进行：

a) 紧急修复工作：因自然灾害或人为原因导致内河航道交通基础设施损坏，交通受阻无法安全通行，必须立即进行修复以确保交通畅通安全的情况；

b) 对于公共服务产品：航道通航情况调查、监测和报告；组织交通、检查保护内河航道交通基础设施；管理、安装和调整内河航道标志；监测水位、水文、船只计数；维护和定期修理内河航道标志、设备和其他服务设施；以及直接涉及内河航道日常维护和修理的工作，如果需要从每年1月1日起持续进行并确保安全，则在收到交通运输部下达的国家财政预算支出计划后至招标结束、签订合同并开始提供公共服务产品期间可以采用订购方式，但时间不得超过自收到交通运输部下达的国家财政预算支出计划之日起三个月。

3. 自本通知生效之日起至2018年底止，按照国务院总理于2015年10月5日发布的第47/2015/QĐ-TTg号决定第四条第四款的规定执行。

第二章

内河航道管理养护公共服务产品的生产和供应招标

条 4. 组织招标实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应

1. 根据交通运输部下达的国家财政预算，以下机构和单位可以组织招标选择实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产的单位，包括：

a) 越南内河航道局；

b) 内河航道区域分局；

c) 根据交通运输部的规定，由越南内河航道局负责执行任务的单位；

d) 根据法律规定，由交通运输部分级或授权管理全国内河航道的交通厅。

2. 组织招标实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应应在具备以下条件时进行：

a) 批准的采购计划；

b) 投标邀请书已获批准；

c) 招标信息已按规定在法律上公布；

d) 按规定审批的内河航道公益产品和服务内容、目录和价格。

3. 管理和维护内河航道的公益产品和服务招标包的价格：

a) 第一款规定的机构和单位组织编制和审核招标包价格；

b) 越南内河航道局批准管理和维护内河航道的公益产品和服务招标包价格。

4. 参与招标实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产的投标人必须符合现行法律法规关于招标的规定。

条 5. 各机构和单位在组织招标生产和供应内河航道管理和维护的公益产品和服务中的责任

1. 越南内河航道局根据现行法律法规的规定履行招标人的职责。

2. 第四条第一款规定的机构和单位负责编制、审核并提交招标人审批招标计划；履行项目业主和招标方的职责，按照现行法律法规的规定。

条 6. 通过招标方式实施的公益产品和服务验收、支付和决算

根据批准的中标结果，第四条第一款规定的机构和单位应签订合同，组织实施监督、验收和支付、决算公益产品和服务，按相关规定执行。

第三章

内河航道管理和维护的公益产品和服务的生产及供应订单

条 7. 组织实施内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应的订单安排

1. 根据交通运输部下达的国家财政预算和经批准的产品和服务价格，第四条第一款规定的机构和单位应根据《中华人民共和国国务院令第130号》（2013年10月16日）第三章的规定，签订内河航道管理和维护的公益产品和服务生产及供应的订单合同。合同主要包括以下内容：

a) 公益产品的名称和服务；

b) 数量和体积；

c) 质量和规格；

d) 价格和单价；

đ) 补贴金额（如有）；

e) 补贴的公益产品和服务数量和体积；

g) 合同价值；

h) 完成时间；

i) 交货：时间、地点和方式；

k) 验收和支付的方式；

l) 订货机关和接受订货的公益产品和服务生产商之间的责任和义务；

m) 违约各方的责任和解决程序。

各方可以在合同中补充其他内容，但不得违反法律规定，并且不得改变已经批准的内河航道管理和维护的公益产品和服务价格。

2. 越南内河航道局是批准内河航道管理和维护的公益产品和服务价格的机关。制定和审核内河航道管理和维护的公益产品和服务价格的程序和手续应遵循现行有关价格管理的法律法规。

条 8. 调整定货合同

1. 内河航道管理与维护的生产及公共服务产品、服务定货合同仅可在以下情形下进行调整：

a) 国家调整经济和技术指标；价格，公共服务产品的单价；

b) 国家改变工资机制和政策；原材料价格；

c) 法律规定的不可抗力因素影响生产和服务提供。

2. 根据本通知第七条第一款规定签订合同的机构或单位，在获得中华人民共和国内河航道局书面批准后方可调整合同；合同调整须遵守本条第一款的规定，并在年度预算范围内执行。

条 9. 定货方式下的验收、支付和决算

根据本通知第七条第一款规定签订定货合同的机构或单位，应按照法律规定对内河航道管理和维护的生产及公共服务产品的验收、支付和决算进行操作。

第四章 实施细则

组织实施

第十一条 效力实施

1. 本通知自2018年3月1日起生效。废止2014年7月8日由交通运输部部长发布的第26/2014/TT-BGTVT号通知，该通知关于国家内河航道管理和维护的生产及公共服务产品招标和定货的指导原则，属于中央财政预算支出范围。

2. 本通知第三条第一款和第二款自2019年1月1日起生效。

3. 若本通知引用的规范性法律文件被修改、补充或替代，则适用已修改、补充或替代后的文件。

第十二条 组织实施

1. 交通运输部办公厅主任、交通运输部监察长、各司司长、中华人民共和国内河航道局局长、各省交通运输厅厅长以及相关机关、单位、组织和个人负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇问题，请各单位向交通运输部反映以便审查和解决。