关于实施少数民族居民住房用地和生产用地政策法律情况的监督结果的第539号决议

决议

关于监督实施少数民族土地居住和生产用地政策、法律法规的结果，

少数民族的土地居住和生产用地

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全国人民代表大会常务委员会

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

根据《全国人民代表大会监督法》（第5号2003/QH11号决议）；

根据全国人民代表大会第15/2011/QH13号决议关于2012年全国人民代表大会活动监督计划；

根据全国人民代表大会常务委员会第407/NQ-UBTVQH13号决议关于2012年全国人民代表大会常务委员会活动监督计划；

在审议全国人民代表大会常务委员会监督团的第238/BC-ĐGS号报告（日期为二零一二年九月十二日）和政府的第219/BC-CP号报告（日期为二零一二年九月五日）关于2002年至2011年期间实施少数民族土地居住和生产用地政策、法律法规的基础上，

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 基本同意监督团关于监督实施少数民族土地居住和生产用地政策、法律法规的结果报告的内容，取得的成绩、存在的问题和不足、原因及建议，并强调：

一、在国家条件仍然非常困难的情况下，少数民族缺少土地居住和生产用地的家庭数量较大（558485户），但凭借最大的决心，在十年的时间里，政府、各部委和地方集中领导、指导解决土地居住和生产用地问题，使333995户家庭受益（其中148059户获得土地居住支持，185936户获得土地生产支持）。这一结果是极其重要的基础性保障，确保了贫困少数民族家庭的生活稳定和生产，安心信任党的领导和国家；有助于加强巩固民族团结，维护少数民族地区和边疆地区的政治安全和社会秩序。

二、政府已制定了一套关于少数民族土地居住和生产用地的政策和法律法规。然而，实施这些政策和法律法规仍存在一些问题和不足，如：缺少土地居住和生产用地的对象数量较多；调查确定享受政策对象的工作不够准确；一些内容相似的政策由不同部门负责；许多政策虽已实施但至今没有一项完成既定目标任务；检查指导工作不够同步及时；宣传普及政策法规和动员激发民众和社区内部力量的工作仍有局限。

条 2. 全国人民代表大会常务委员会要求政府执行以下任务和措施：

一、审查研究直接涉及少数民族土地居住和生产用地的相关内容，提出具体意见以完善《土地法》、《投资法》、《居民登记法》、《森林保护和发展法》及其他相关法律条例。检查审查评估仍在有效期内的土地居住和生产用地政策项目，尽快克服监督报告中指出的问题；

二、集中指导实现到2015年底为止的目标，基本解决当前少数民族家庭无土地居住的问题。研究制定与解决就业相结合的土地生产用地政策，考虑到每个地区的特殊困难因素，争取到2015年底解决目前缺少土地生产用地家庭的70%；

三、整顿土地管理国家行政工作；将国家行政主管部门、各级地方政府的责任与实施少数民族土地居住和生产用地政策、法律法规挂钩。明确各部门、地方政府在政策规划、指导和组织实施中的责任。审查农林场和企业在少数民族缺少土地居住和生产用地地区分配土地、收回土地、出租土地的情况。加强土地违法检查、审计和处理工作，以及森林保护和发展工作；

四、制定具体统一的政策，集中指导解决自由移民情况。政府指导全面深入研究移民地区和迁入地区的自然和社会特点，合理解决自由移民问题，确保政治、经济-社会、国防-安全和环境保护目标的可行性最高；规定各级政府负责人对人口管理、土地管理和森林保护工作的责任，对于有自由移民迁入和迁出的地方；争取到2015年底基本解决这个问题。

条 3. 政府、总理、各部、各直属机构、各级人民政府在其职责范围内指导并组织实施本决议。

组织实施 全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、全国人民代表大会各专门委员会、各代表团、全国人大代表、各级人民代表大会在其职责范围内监督本决议的实施。

第五条。 本决议自签署之日起生效。/