通知第54/2011/TT-BGTVT号关于海上标志和海事公告的规定

通知

关于海上标志和海事公告的规定

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鉴于2005年6月14日《越南航海法》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

交通运输部部长规定海上标志和海事公告如下： 本通知如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了在港口水域、航道和越南海域内投资建设、管理和运营海上标志及海事公告。

第二条 适用对象

本通知适用于组织、个人、船舶（包括外国船舶）在港口水域和越南海域内的活动。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语具有如下含义：

1. 是在水面或水下运行的交通工具，包括船只和其他有动力或无动力的设备。 包括商船、军舰、公务船、渔船、内河船舶和水上飞机。

2. 航行标志的有效范围 海上标志是指设置并运行在水面或陆地上，用于指引航海人员方向、确定船舶位置、确保安全和效率的设备或工程。

3. 海事公告 是指通过书面或电子数据形式向航海人员及相关组织和个人提供信息，以保障海上安全的通知。

第二章

海上标志的投资建设与管理运营

节 1

海上标志的投资建设

第四条 海上标志投资建设原则

1. 海上标志的投资建设必须符合由交通运输部部长批准的海上标志系统发展规划，以及本通知和有关投资、建设的法律规定。

2. 中国海事局负责根据已批准的规划对海上标志的投资建设进行国家管理。

第五条 海上标志系统发展规划

1. 交通运输部部长批准海上标志系统的发展规划。

2. 中国海事局负责牵头，并与各海事保障公司及其他相关机构合作制定海上标志系统发展规划，提交交通运输部部长审批，并在规划获得批准后组织实施管理。

第六条 海上标志的投资建设

1. 根据国家资金投资的海上标志项目的规模、性质和特点，交通运输部部长将考虑并决定是否进行投资，或者授权给中国海事局或各海事保障公司。

2. 除本条第1款规定外，各海事保障公司还负责设立临时海上标志，以确保海上安全。

3. 管理和使用以下区域的组织和个人：

a) 地质勘探、石油和天然气开采区；

b) 海产品捕捞和养殖区；

c) 在建工程区；

d) 埋设海底电缆或管道、地下设施和设备影响航行的区域；

d) 军事演习区、搜救演习区、防火演习区、溢油应急演习区；

e) 海洋数据采集系统安装区；

g) 娱乐旅游区，有义务在这些航道和水域中设立海上标志。

4. 对于跨越航道的建设项目，建设单位有义务为该工程设立关于通航净空和静水高度的海上标志。

第七条 海上标志投入使用程序

1. 建设单位应向本通知第十四条规定的有权发布海事公告的组织提交申请，将海上标志投入使用。申请材料包括：

a) 按照本通知附件XIa规定的格式提交的建设单位申请书；

b) 经有权机关批准的技术设计；

c) 完工图纸；

d) 验收交接记录；

đ) 新建航道上的海上标志设立后的航道扫测图和障碍物探测图。

2. 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，有权发布海事公告的组织应当发布海事公告。如不具备发布条件，则应书面回复建设单位并说明原因。

3. 对于根据本通知第六条第二款设立的临时海上标志，各海事保障公司在设立完成后立即发布海事公告。

节

海上标志的管理运营

条8. 海上标志管理责任

1. 越南海事局负责全国范围内的海上标志国家管理工作。

2. 港口海事监督机构负责检查和监督港口水域及管辖区域内的海上标志系统的活动。

3. 各海事保障公司直接负责其管辖区域内海上标志的管理和运营，并对其活动承担责任。

4. 其他直接负责其投资建设的海上标志管理和运营的组织和个人，对其活动承担责任。

条9. 海上标志管理运行单位的责任

1. 制定定期维修、改造和升级海上标志的计划，报有审批权的部门批准。

2. 定期维护和保养海上标志，确保其技术参数始终符合已公布的航行通告。

3. 当海上标志损坏、丢失或出现偏差时，必须迅速进行修复和及时解决。

4. 及时编制海上标志损坏、丢失或偏差情况报告，提交相关部门调查处理。

5. 每季度按照本通知附件XII规定的格式，向中国海事局书面报告海上标志的运行状况。

6. 当海上标志特性发生变化与已发布的海事公告不符时，应及时向有权发布海事公告的组织通报。

条10. 保护海上标志

1. 所有组织和个人都有责任保护海上标志。

2. 对于破坏、盗窃或损坏海上标志的行为，将依法处理。

3. 在保护海上标志方面取得成绩的组织和个人将按规定予以奖励。

第三章

航行通告

第11条 海事公告的原则

一、海事公告应当由有权机关及时向有关机关和组织公布。

二、海事公告同时通过沿海无线电导航台站系统和其他适当媒介发布。

第12条 海事公告的分类

根据使用目的，海事公告分为以下几类：

一、关于海上标志活动的海事公告：

a) 新设海上标志的海事公告：视觉、无线电、音响海上标志设立后，必须按照本通知附件I规定的格式发布关于其位置、功能和特性的海事公告；

b) 海上标志特性的变更公告：当海上标志的特性发生变更时，必须按照本通知附件II规定的格式发布关于变更的海事公告；

c) 海上标志暂停使用的海事公告：当海上标志无法按已公布的特性正常运行时，必须按照本通知附件III规定的格式发布暂停使用的海事公告；

d) 海上标志恢复使用的海事公告：当海上标志修复完毕后，必须按照本通知附件IV规定的格式发布恢复使用的海事公告；

đ) 海上标志终止使用的海事公告：当海上标志不再发挥作用并被拆除后，必须按照本通知附件V规定的格式发布终止使用的海事公告。

2. 关于航道、港口分支航道、锚地、装卸区、避风区、回转区、引航区、检疫区的技术参数的海事公告：

a) 海事公告关于航道、锚地、回旋水域、引航站、检疫区和避风区定期公布。交通运输部根据海事安全总公司的建议公布定期调查航道及相关区域的目录，以发布海事公告；

b) 港口分支航道、码头前沿水域和装卸区必须每年至少进行一次水深测量，以发布海事公告；

c) 航道、港口分支航道以及本款规定的其他区域，在建设、疏浚、维护、改造或升级后，必须进行水深测量和障碍物探测，以发布海事公告；

d) 海事安全总公司负责对航道、锚地、回旋水域、引航站、检疫区和避风区进行水深测量和障碍物探测，以发布海事公告；

e) 港口前沿水域、港口分支航道和装卸区的水深测量和障碍物探测工作可由具有测量和调查职能的组织执行。有权发布海事公告的机构在发布海事公告前应对调查结果进行复核；

f) 本款规定的海事公告应按照本通知附件VIa和VIb的规定格式制作。

3. 关于新发现危险障碍物的海事公告：当发生导致船舶沉没的海上事故或发现影响航行安全的障碍物时，应按照本通知附件VII的规定格式发布海事公告；

4. 关于海上工程或航道施工区域的海事公告：海上工程或航道施工区域影响航行活动的，应按照本通知附件VIII的规定格式发布海事公告；

5. 关于划分海上交通流或限制通行、暂停航道运营的海事公告：在特殊情况下需要要求船舶改变航线、限制通行或暂停航道运营时，应按照本通知附件IX的规定格式发布海事公告；

6. 关于限制或禁止海上活动区域的海事公告：当某一海域用于军事演习、倾倒废物、禁止停泊、搜救演习、体育活动、石油或其他有害物质泄漏、填海、科学研究或其他民用活动，且这些活动可能对该海域内的船舶构成威胁时，应按照本通知附件X的规定格式发布海事公告；

第十三条 海事公告的内容和要求

1. 海事公告的内容必须清晰、简洁、易懂，并全面准确地反映所需提供的信息。

2. 海事公告的要求：

a) 海事公告中的位置依据越南国家地理坐标系统VN-2000、WGS-84坐标系，并同时转换为墨卡托投影坐标系，精确到秒的十分之一；

b) 海事公告中的水深是指需通报区域内最浅点的深度，以海图零线为基准，精确到米的十分之一；

c) 海事公告中的地名应取自海图或其他已出版的航海资料上的名称。如未在上述资料中出现，则使用当地常用名称；

d) 海事公告使用的语言为越南语。通过越南沿海电台系统发布的，须同时使用越南语和英语；

第十四条 海事公告发布的权限

1. 越南海事局负责国家对海事公告发布的管理。

2. 海事安全总公司应执行本通知第十二条规定的海事公告发布工作；

3. 海事公告中的信息自发布之日起生效，直至被新的海事公告替代为止；

4. 当发现海事公告内容有误时，有权发布海事公告的机构应及时更正并重新发布海事公告。

条15. 海事公告发布程序

1. 新设海上标志的海事公告发布程序：

新设海上标志的海事公告发布程序按照本通知第7条的规定执行。

2. 关于第12条第1款规定的海上标志活动的海事公告发布程序如下：

a) 海上标志运行管理单位向有权发布海事公告的组织提交海事公告发布申请材料，材料包括：

- 按照本通知附件XIb规定格式提出的关于海上标志活动的海事公告发布申请书；

- 海上标志状态确认记录。

b) 自收到本款第a项规定的材料之日起最迟24小时内，有权发布海事公告的组织负责发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

3. 关于本通知第12条第2款规定的海事公告发布程序如下：

a) 对于定期发布的关于航道、锚地、回转水域、引航站、检疫区和避风区的技术参数的海事公告，申请材料包括：

- 按照本通知附件XIb规定格式提出的调查单位的申请书；

- 调查结果验收记录；

- 水深测量图。

b) 对于定期发布的关于港口分支航道、码头前沿水域和货物装卸区的海事公告，申请材料包括：

- 按照本通知附件XIb规定格式提出的建设单位或运营单位的申请书；

- 调查结果验收记录；

- 水深测量图。

c) 对于本款规定的航道、港口分支航道和技术参数，在完成建设、疏浚、维护、改造和升级后，申请材料包括：

- 按照本通知附件XIb规定格式提出的建设单位的申请书；

- 经有权机关批准的符合港口规划的文件副本；

- 经有权机关批准的设计图纸副本；

- 竣工图副本；

- 工程竣工验收交接记录；

- 调查结果验收记录；

- 水深测量图和障碍物探测图。

自收到本款规定的材料之日起五个工作日内，有权发布海事公告的组织负责发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

4. 新发现危险障碍物的海事公告发布程序：收到船舶事故或海上事件导致沉船的信息，或者发现影响海上安全的障碍物后，有权发布海事公告的组织应及时检查、调查并发布新发现的危险障碍物的海事公告。

5. 在海上或航道上进行施工的海事公告发布程序，申请材料包括：

a) 按照本通知附件XIb规定格式提出的建设单位的申请书；

b) 经有权机关批准的设计图纸副本；

c) 经有权机关批准的施工许可文件副本；

d) 施工平面图或布局图副本；

e) 经有权机关批准的安全保障方案副本；

e) 施工设备的主要技术参数。

自收到本款规定的材料之日起五个工作日内，有权发布海事公告的组织负责发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

6. 航行交通分道或限制通行、暂停航道运营的海事公告发布程序：收到海事港务局负责人或有权机关关于航行交通分道或限制通行、暂停航道运营的决定后，有权发布海事公告的组织应及时发布相关海事公告。

7. 限制或禁止海上活动区域的海事公告发布程序，申请材料包括：

a) 按照本通知附件XIb规定格式提出的需要限制或禁止海上活动区域的机关或单位的申请书，并附有与该区域相关的必要信息；

b) 限制或禁止海上活动区域的平面图或布局图；

c) 经海事港务局负责人或有权机关批准的文件副本。

自收到本款规定的材料之日起三个工作日内，有权发布海事公告的组织负责发布海事公告。如不具备发布条件，应书面答复并说明理由。

条16. 海事公告的发布

1. 海事公告一经公布，应立即以书面或适当电子方式发送给交通运输部、越南航海局、所在区域的海港监督机构、航海组织、越南航海电子有限责任公司及相关个人和组织。

2. 越南航海电子有限责任公司负责通过越南沿海电台系统用越南语和英语传播海事公告，并按照本通知附件十三规定的电报格式进行。

3. 海上通告的发送次数如下：

a) 根据本通知第十二条第一、二、四和五款规定的海事公告，每天至少播放两次，并连续播放三天；

b) 根据本通知第十二条第三和六款规定的海事公告，在有新的海事公告替代之前，每天连续播放四次。

4. 公告海事公告的主管机关和越南航海电子有限责任公司负责在其网站上发布海事公告全文。

5. 发布和传播海事公告的费用从相关机构和单位的年度运营经费中支出。

条17. 提供海事公告信息

1. 符合本通知第二条规定的人有权要求提供海事公告。

2. 在越南港口水域、航道和海域内活动的组织和个人有义务及时准确地向公告海事公告的主管机关提供以下信息，如果发现：

a) 海上标志的位置或活动特性与已公布的海事公告内容不符；

b) 新发现的障碍物未被发布海上通告或未在海图中标记；

c) 其他与海上安全有关的信息。

3. 公告海事公告的主管机关负责收集和审核数据及信息，以按规定发布海事公告。

第四章 实施细则

实施条款

条 18. 生效日期

1.本通知自签署之日起45日后生效。

2. 随附本通知15个附件。

3. 废止交通部2005年10月27日第53/2005/QĐ-BGTVT号决定关于海上标志的规定。

条19. 组织实施

1. 越南航海局局长、各海运保障总公司总经理负责组织实施本通知。

2. 部办公厅主任、部监察长、部各司司长、越南航海局局长、各海运保障总公司总经理、有关组织和人员负责人负责执行本通知。/。