通知编号为2025年第54号的卫生部通知，指导公立省市级中医医院的功能、职责、权限和组织结构。

通知

关于公立省市级中医医院的职能、任务、权限和组织结构的指导意见

属于省或直辖市的公立中医医院

根据《医疗法》第15/2023/QH15号；

根据政府2025年2月27日第42/2025/NĐ-CP号法令关于卫生部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2023年12月30日第96/2023/NĐ-CP号法令关于《医疗法》若干条款的具体规定；

根据政府2025年6月12日第150/2025/NĐ-CP号法令关于省级人民政府和直辖市人民政府及其所属乡级人民政府和特别市的专门机构组织的规定；

根据政府2020年10月7日第120/2020/NĐ-CP号法令关于成立、重组和解散公共事业单位的规定，该法令已由2025年第283/2025/NĐ-CP号法令修订和补充；

根据国家中医药管理局局长的建议；

卫生部部长发布本通知，以指导省市级公立中医医院的职能、任务、权限和组织结构。

第一条 调整范围

1. 本通知规定省市级公立中医医院的职能、任务、权限和组织结构（以下简称省市级中医医院）。

2. 各部委、行业的中医医院和私立中医医院可以参考本通知中的指导原则。

第二条 职能

省市级中医医院具有以下职能：

1. 诊疗疾病、康复。

2. 培训和参与医疗卫生人员培训。

3. 科学研究，应用现代科学技术服务于诊疗疾病、科学研究和医疗卫生人员培训。

4. 提供专业支持，技术转让，科技转让，建立和发展中医网络。

5. 研究并提出发展医疗卫生系统的战略和政策。

6. 预防疾病，参与预防和控制传染病、自然灾害和灾难。

7. 加工和制备传统药物、草药和中药。

第三条 任务

1. 按照法律规定进行诊疗疾病、康复，包括：

a) 接收患者进行诊疗疾病、康复；

b) 接收急救；按照主管部门批准的专业活动范围进行中医和现代医学诊疗；按要求进行诊疗；体检；远程诊疗；流动诊疗和其他诊疗活动；

c) 按照法律规定结合使用中医和现代医学；

d) 执行主管部门分配、动员和调动的其他诊疗任务。

2. 按照法律规定进行培训和参与医疗卫生人员培训，包括：

a) 是中医领域（包括传统药物）和中西医结合诊疗领域的教育、再教育和继续教育基地，为国内外医疗卫生人员提供服务；

b) 是健康教育机构的教学实习基地；

c) 与国内外相关机构合作研究、交流经验、培训和提供中医人力资源。

3. 按照法律规定进行科学研究，应用现代科学技术，包括：

a) 应用科学技术服务于诊疗疾病、康复、预防疾病、培训和中医科技转让；

b) 主持和参与各级关于中医领域的科研项目；

c) 组织全国性和国际性科学会议；派遣人员出国学习和研究；邀请外国专家，接收外国人来院研究、交流经验和学习；

d) 实施与国内和国外机构、单位和个人的合作科研项目；

e) 与相关部门合作研究保护药用植物。

4. 提供专业支持，技术转让，科技转让，建立和发展中医网络，包括：

a) 是卫生局在全省范围内指导专业事务、建设和发展中医模式、网络和项目的联络点；

b) 是制定长期、中期和年度计划的联络点，提交上级审批，并根据分工组织实施；

c) 参与制定中医领域的诊疗指南和技术流程；编写和发行中医教学和专业资料；

d) 接受并实施中医、现代医学和中西医结合的专门技术方法，按照法律规定执行；

e) 根据主管部门的指示和需求向其他医疗机构转让和支持专业技术；

f) 与相关部门合作，在医疗机构建立草药园，并通过中医开展社区健康服务；

g) 根据主管部门的指示对全省中医专业事务进行监督和评估。

5. 研究并提出战略和政策

调查、评估中医现状和全省中医战略、政策实施情况，向卫生局报告结果，提出发展全省中医网络的建议。

6. 预防疾病，参与预防和控制传染病、自然灾害和灾难

a) 与医疗卫生内外部门紧密合作，开展健康教育、疾病预防、事故伤害预防、交通事故预防、工伤事故预防和生活事故预防工作；

b) 根据主管部门指示执行预防疾病、控制传染病、应对自然灾害和灾难的任务。

7. 加工和制备传统药物、草药和中药，以满足医院内部和符合第七十条第一款和第二款以及相关规定的其他医疗机构、组织和个人的需求。

8. 对于被列为专科的中医医院，必须执行《医疗法》第一百零四条第一款c项规定的任务。

9. 执行符合医院职能的其他任务，或者根据主管部门的指示和分配。

条 4. 医院的权限

1. 医院在法律规定范围内，有权自主组织医院的各项活动。

2. 医院享有法律规定的优惠制度和政策。

3. 医院有权要求相关机构和单位提供为专业工作和其他工作服务的信息和资料。

4. 医院有权提出科学结论作为职能机关审查、处理和应用实践的法律依据；并向有权限的各级机关提出实施中医药战略和政策的建议。

5. 医院有权根据法律规定对侵犯医院合法权益的行为进行申诉、举报，并提起诉讼。

条 5. 组织结构

1. 根据第41条第4款第b项的规定设立专业部门。

2. 设立行政部门以执行综合计划、人事组织、质量管理、护理、财务会计、信息技术、医疗设备、社会工作等职能及其他必要职能。

第一条第一款和第二款规定的专业部门设立按照政府于2020年10月7日发布的第120/2020/NĐ-CP号法令关于公立事业单位成立、重组和解散的规定执行，该法令已由2025年第283/2025/NĐ-CP号法令修改补充。

条 6. 生效日期

1. 本通知自2026年3月1日起生效。

2. 卫生部于2011年10月26日发布的第37/2011/TT-BYT号通知关于省级中医医院的功能、职责、权限和组织结构的指导性规定自本通知生效之日起失效。

条 7. 过渡条款

省级中医医院继续按照在本通知生效前已获批准的文本执行功能、职责、权限和组织结构，除非有新的批准文件。

条 8. 引用条款

如本通知中引用的文件被替换、修改或补充，则适用相应的替换、修改或补充文件。

条 9. 执行组织

1. 省级人民政府负责：

a) 组织实施本通知；

b) 根据相关法律法规、地方管理权限划分的规定，结合具体情况，依照本通知的指引确定省级中医医院的功能、职责、权限和组织结构。

2. 国家卫生健康委员会中医药管理局负责牵头与国家卫生健康委员会各司局及相关部门合作，指导、组织实施并检查全国范围内本通知规定的执行情况。

3. 直属中央的省、市卫生局负责：

a) 指导、监督并检查本通知规定的执行情况；

b) 根据医疗机构的专业技术能力、需求和条件，分配中医医院支持专业工作和技术转移给其管辖范围内的医疗机构。

在执行过程中如遇困难或问题，请向国家卫生健康委员会（中医药管理局）报告，以便按权限处理。