通知第54-TC/TCCB号关于省、直辖市财政局-物价局国有资产管理工作内容的指导

通知

财政部令第54号TC/TCCB于一九九五年七月十四日关于省、直辖市财政物价局国有资产管理工作内容的指导意见

根据政府第15/CP号令一九九三年三月二日关于部委和相当于部级机构国家管理任务、权限和责任的规定；以及政府第178/CP号令一九九四年十月二十八日关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；
根据财政部部长第347号决定TC/QĐ/TCCB一九九五年四月二十六日关于直属财政部的国有资产管理局章程的发布；以及财政部第03号通知TC/TT/TCCB一九九五年一月四日关于财政物价局职能、任务和组织机构的指导。
为了使各省、直辖市财政物价局（以下简称“省”）有依据规定国有资产管理部门的职能和任务，财政部具体指导国有资产管理工作如下：

一、国有资产管理工作的一般任务：

1. 研究并提出有关财务措施和规定，以有效管理和使用地方管理范围内的国有资源和资产，符合国家规定的制度、政策、标准和定额；

2. 指导省内各行政事业单位执行国家所有财产管理制度和国家资源财务管理规定，包括尚未开采的已探明储量的自然资源；

3. 组织实施国有资产和国家资源统计、汇总和分析工作，由省管理或受委托管理的情况；按照省人民政府主席和财政部部长的要求定期和不定期报告；

4. 组织检查行政事业单位和经济组织对国有资源和资产的管理、使用和开发情况，并向有权机关建议采取措施确保遵守国家规定；

5. 参与当地职能部门收回行政事业单位和经济组织中的国有资产和资源，根据省人民政府主席或财政部部长的决定进行资产和资源的调拨；

6. 管理和保存与国有资产管理和国家资源财务管理相关的档案、文件和数据。

二、国有资产管理工作具体任务：

1. 对于由国家预算投资配备或来源于国家预算的地方行政事业单位国有资产，财政物价局的任务是：

a. 按照财政部规定的目录，建立账簿，全面管理地方管理的行政事业单位资产和中央授权管理的其他单位资产；

b. 审查地方行政事业单位年度采购和维修计划，以符合国家规定的标准、定额、制度和政策，并提交人民代表大会和人民政府批准；

c. 参加采购和拍卖委员会，为地方管理的行政事业单位购买资产和清算资产；

d. 根据省级人民政府的决定，管理并执行地方管理单位之间的资产调配，组织出售和拍卖地方管理单位中不再需要的损坏资产。

2. 对于地方管理的基础设施资产，包括道路、桥梁、港口、堤坝、文化教育设施等，财政物价局的任务是：

a. 按照财政部的规定，统计和汇总地方基础设施资产；

b. 参与相关行业关于地方基础设施规划和建设投资计划的工作；

c. 审查并参与意见关于地方基础设施年度建设、维护、保养和经常性修理计划，提交人民代表大会和人民政府批准，并参与验收已完成的地方管理项目。

3. 对于没收、扣押、无主和暂扣的资产，财政物价局的任务是：

a. 根据省级人民政府或其他有权机关的决定，组织接收和管理上述资产；

b. 建立记录文件，跟踪上述资产的状态，附带反映其价值和现状的文件和凭证；

c. 研究并提出处理建议，根据省级人民政府或其他有权机关的决定，完成、出售或出租上述资产。

4. 在国家资源财务管理领域，财政物价局的任务是：

a. 协同国家资源管理机关，建立文件，管理并跟踪国家分配给地方管理使用的资源的数量和储量等；

b. 审查并参与意见关于地方承担的年度资源调查、勘探和保护工作的资金计划，提交人民代表大会和人民政府批准；

c. 协同相关机关，组织地方管理资源的招标，回收到期的投标，或根据省级人民政府或其他有权机关的决定进行。

5. 在土地管理领域，财政物价局的任务是：

a. 协同土地管理局和其他相关部门，汇总地方管理的土地基金、土地类型和土地使用情况，土地分配、租赁和评估情况；

b. 审查并参与意见关于地方年度土地测量、划定区域和管理工作的资金计划，提交省级人民政府和人民代表大会批准。

6. 在资产管理领域，财政物价局的职责是：

a) 根据国家通报，为地方开设账簿记录援助物资（包括实物和价值），以及非政府组织、国内外个人直接提供给地方的援助；

b) 与相关行业和机构共同确定援助物资的数量和价值，增加受益单位的资产，并配合执行接受援助物资单位的收入和支出记录，定期与财政部资产管理机构核对地方的援助物资数量。

7. 在执行国有资产管理工作时，财政物价局局长有权：

a) 要求辖区内使用和开发国有财产和资源的行政事业单位报告并提供关于财产和资源的完整信息和必要文件；

b) 要求驻地的财政部下属机构提供与国有财产和资源管理相关的财务文件，以支持分配的任务；

c) 编制超出行政事业经费定额的国有资产管理工作经费预算，报请省人民政府审批。

第三节 国有资产管理组织架构：

根据财政部于1995年1月4日发布的第03号通知（财通字[1995]03号），财政局设立国有资产管理科，协助局长在地方执行国有资产管理工作。

财政物价局根据地方资源管理和国有资产管理工作特点及具体任务，确定国有资产管理人员编制，并建议省人民政府补充人员编制，成立国有资产管理科，确保能够完成分配的任务。