决定第55/2002/QĐ-TTg号关于在胡志明市港口区域试行简化行政手续

国务院总理决定

关于在胡志明市沿海港口试行行政管理改革

国务院总理

条据《组织法》 政府于2001年12月25日发布；

根据政府第22/CP号令关于科学技术部的任务、权限和组织机构的规定 1994年3月22日政府关于部委职能、权限、国家管理责任和组织机构的决定 河内人民委员会第777/UB-GT号公文，2002年4月12日；

根据2001年9月17日总理第136/2001/QĐ-TTg号决定批准2001-2010年阶段国家行政体制改革总体方案，

鉴于交通运输部的提议 部科技部 交通部的请示 2002年1月14日交通部第126/TTr-BGTVT号请示

决定：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 准许对进出胡志明市沿海港口的船舶试行行政管理改革，但不包括外国核动力军舰、为国家安全和国防目的服务的越南武装力量船舶和其他在该地区港口运营的国家公务船。 1. 行政管理部门： ||

条 2. 术语解释。

在本决定中，下列术语定义如下：

是负责在胡志明市沿海区域执行专业行政管理职能的组织，包括：西贡港务局、西贡口岸边防站、西贡海关分局、胡志明市国际卫生检疫中心、第二植物检疫分局、胡志明市兽医中心。 2. 船舶： 包括总容积不少于50GT或总载重不少于100DWT的国内海船和内河船只以及外国船只。 3. 船主： ||

是船舶的所有者、管理者或合法授权人。 ||| 包括 总容积不少于50GT或总载重不少于100DWT的国内海船和内河船只以及外国船只。 ||| |||

是船舶的所有者、管理者或合法授权人。 |||

第二章

船舶到港和离港手续

条 3. 外国船舶到港手续。

1. 外国船舶到港申请许可按照以下规定进行：

a) 在预计到达Vũng Tàu浮标“O”区水域前至少24小时，船主必须向西贡港务局提交船舶到港申请书，内容包括：

船名、国籍、呼号、注册地及船主姓名；

到港时的长度、宽度、高度和吃水；

总容积、总载重；货物种类和数量；

船员、乘客及其他随船人员名单；

离开港口的名称和预计到达Vũng Tàu浮标“O”的时间；

到港目的、预计离开时间和下一个港口名称；

船主在越南的代理或代表姓名。

b) 自收到上述a)项规定的申请书起最迟2小时内，西贡港务局必须以书面形式回复船主是否同意，并说明不同意的理由。

2. 对于免办许可手续的外国船舶到港情况：

a) 持有与越南签订海运协定并规定免除船舶到港许可手续的国家的船舶；

外国运输货物或乘客的船舶，在最后一次离开港口后12个月内再次到港。

组织实施 报告船舶到港。

1. 在预计到达Vũng Tàu浮标“O”区水域前至少8小时，船主必须向西贡港务局提交《船舶到港/离港报告表》（附录1）。

2. 对于外国船舶和入境的国内船舶，西贡港务局在收到《船舶到港/离港报告表》（附录1）后，应立即通知该地区沿海港口的专业行政管理部门。 ||

第五条。 报告船舶到港。

1. 在预计到达Vũng Tàu浮标“O”区水域前至少2小时，船主必须向西贡港务局报告。

2. 收到船主报告后，西贡港务局应立即通知相关专业行政管理部门和Vũng Tàu港务局，以便协调实施任务。

条6. 条 | 调动船舶进入港口。

一 | 根据保障海上安全、防止环境污染和港口企业或货主提供的港口调度计划的实际条件，西贡港务局应告知船主及区域引航公司关于决定将船舶从头枕虚拟号胡志明市水域调至该港口泊位或停靠位置的决定。 污染环境和港口调度计划的船舶，由港口企业或货主提供，西贡港务监督应通知船长，并告知区域引航公司。 I 知道从编号虚拟浮标的头顿海域调动船舶进入该海港泊位或停靠位置的决定。

二 | 对于外国船舶和入境越南船舶，在决定船舶进入港口后，除按照本条第一款规定的通知外，西贡港务局还必须通知其他相关国家管理机关船舶指定的停泊或停靠时间和地点。

条7. 地点、期限和船舶进入港口手续所需文件。

一 | 越南国内航线船舶：

（一）办理地点：西贡港务局办公室

（二）船主办理期限：自船舶停泊或靠岸码头或水电站码头起，最迟为2小时；在其他港口水域停泊时，最迟为4小时。

办理期限： 西贡港务监督办理期限：自船长提交并出示符合下述第d点规定的全部有效文件起，最迟不超过1小时。

（三）西贡港务局办理期限：自船主提交并出示所有有效文件之日起，最迟为1小时。

办理手续需提交的文件：

船舶到达/离开报告表（附录1）

船员名单（附录2）

乘客名单（适用于客船—附录3）

办理手续需出示的文件（原件）：

船舶登记证书

按规定要求的船舶技术安全证书

船员名册或相应船员手册 或相应的船员名单；

按规定要求的船员专业资格证书

二 | 越南船舶和入境外国船舶：

（一）办理地点：西贡港务局办公室。

特别是对于客船和定线船，如果边防、检疫部门认为需要登船检查，则入境手续办理地点可以是在船舶停泊在头枕“O”号胡志明市水域时船上或在船舶从头枕“O”号胡志明市水域驶往港口的过程中，并由上述要求部门负责实施。

船长办理手续期限：船舶安全停靠指定地点后，最迟不超过2小时。

国家专业管理部门办理期限：自船长提交并出示以下全部有效文件起，不超过1小时：

办理手续需提交的文件：

（二）船主办理期限：自船舶安全停泊或靠岸指定地点起，最迟为2小时。

船员名单（附录2）

（三）国家管理机关办理期限：自船主提交并出示所有有效文件之日起，最迟为1小时。

张 船舶到达/离开报告表（附录1）

张 乘客名单（如有—附录3）

船舶储备清单（附录4） 船员货物和行李申报单（按海关总局规定的格式）

国际卫生检疫申报单（按卫生部规定的格式） 植物检疫申报单（按农业与农村发展部规定的格式）

动物检疫申报单（按农业部规定的格式） 植物检疫申报单（按农业与农村发展部规定的格式）

禁止在港口使用的工具申报单（按边防部队规定的格式） （按边防部队规定）。

办理手续需出示的文件（原件）：

船舶登记证书

按规定要求的船舶技术安全证书

船员名册或相应船员手册 船员名册（适用于越南船舶）

a) 越南航海局及时通报或指示越南海上安全保证机构通报关于海事标志系统（灯塔、浮标、航标和其他海事标志）、港口航道、海上航线上的障碍物的变化；港口和航道的深度；新建港口和越南海域上的其他工程。 |||

船员国际预防接种证明书

进口货物、过境货物、暂时进口再出口货物的相关文件

卫生检疫证明书

植物检疫证明书

动物检疫证明书或动物产品证明书（如货物为动物产品）的出口国出具

特别是对于客船，乘客须出示以下文件（如被要求）： （如被要求）：

护照

国际预防接种证明书

条8. 船舶离港报告

一 | 在船舶离港前一小时，船主必须向西贡港务局报告船舶名称和预计离港时间。

二 | 对于出境船舶，西贡港务局在收到船主报告内容后，必须立即通知相关国家管理机关以便及时办理船舶出境手续。 办理出境手续：

条9. 地点、期限和船舶离港手续所需文件。

一 | 越南国内航线船舶：

（一）办理地点：西贡港务局办公室。

（二）船主办理期限：在船舶离港前最迟为2小时。

（三）西贡港务局办理期限：自船主提交并出示所有有效文件之日起，最迟为1小时。

（三）西贡港务局办理期限：自船主提交并出示所有有效文件之日起，最迟为1小时。

提交一份船舶到达/离开报告表（附录1） 船舶进出港报告（附件1）；

出示船舶证书和船员专业资格证书（如有变更）

出示缴纳费用、罚款或清偿债务的确认文件

二 | 越南船舶和出境外国船舶：

（一）办理地点：西贡港务局办公室，特别是对于客船和定线船，办理地点为船上。

（二）船主办理期限：在船舶离港前最迟为2小时。特别是对于客船和定线船，最迟为船舶准备离港前。

（三）国家管理机关办理期限：自船主提交并出示所有有效文件之日起，最迟为1小时。

（四）办理手续时，船主必须提交并出示以下文件（原件）：

办理手续需提交的文件：

一份船舶到达/离开报告表（附录1） 船舶进出港报告（附件1）；

一份船员名单，如有变更（附录2）

一份乘客名单，如有变更（附录a）

一份船员行李申报单（按海关总局规定的格式） 船舶到达/离开报告表（附录1）

一份船员行李申报单（按海关总局规定的格式） 船员行李申报表（由海关总署规定格式）；

各国家管理机关已颁发给船舶、船员和乘客的文件（以备收回）

需要出示的文件：

船舶证书（如有变更）

船员专业资格证书（如有变更）

a) 越南航海局及时通报或指示越南海上安全保证机构通报关于海事标志系统（灯塔、浮标、航标和其他海事标志）、港口航道、海上航线上的障碍物的变化；港口和航道的深度；新建港口和越南海域上的其他工程。 船员护照，乘客护照 旅客护照复印件；

船员、乘客国际预防接种证明书（如有变更）

卫生检疫证明书

动物检疫证明书或动物产品证明书（如货物为动物产品），由兽医中心出具

有关出口货物、过境货物、暂时进口再出口货物或转运货物的文件，按相关规定办理

与缴纳费用、手续费或清偿债务有关的确认文件。

条10. 船舶进出港口手续的方式。

一、船舶进出港口手续由船长办理。

二、对于到达和离开港口的船舶，其申报文件应由船长通过西贡港务监督中心（传真、电子邮件）提交，或者通过邮政寄送或转交。 直接递交。

第三章

关于港口专业国家管理的规定

条 11. 对船舶管理的一些规定。

一、当船舶离开港口时，如果船舶登记、技术安全文件及船员资格证书与到达时没有变化，则船长无需提交上述文件。

二、已经在中国其他港口办理入境手续的越南籍和外籍船舶，随后到达胡志明市港口区域，则无需再次按照本决定第七条第二款的规定办理入境手续。 在越南其他港口停靠后，前往胡志明市港口区域，则无需按照本决定第七条第二款的规定重新办理入境手续。 港口；各国家专业管理部门根据船舶转港（如有）的档案，由相应前港口所在地的专业管理部门出具，以执行现行管理规定。 西贡港务监督根据前一个港口的港务监督颁发的离港许可证作出允许船舶进港的决定；其他专业国家管理部门依据前一个港口的港务监督提供的相关转移港口文件（如有），按照现行规定履行其管理职能。 财政部于2001年12月5日发布的第99/2001/TT-BTC号通知关于优先经费用于信息技术应用和发展事项的指引。

四、如果在船长提前申报中已确认该船享有豁免权，并且在进入越南之前，该船在未发生人类、动物或植物疾病区域活动，且得到检疫管理机构的认可，则无需在头号锚地进行卫生检疫、动植物检疫，除非有理由怀疑船长申报的真实性。

五、对于外国客轮上的乘客行李，在同一航次内进出胡志明市港口区域时，不需办理海关申报手续。

条12. 居应用信息技术。

一、港口的专业国家管理部门可以使用船舶、货物、船员、乘客的相关文件的复印件、传真件或电子邮件，这些文件由船长或报关人在船舶进港或离港前提供。在办理手续时，船长或报关人必须出示并提交所有合法文件的原件或副本。

二、各专业国家管理部门应立即启动项目，投资安装、联网并有效运营其计算机信息系统，遵循以下原则：

a) 各专业国家管理部门的计算机信息系统必须与西贡港务监督的中央系统联网。

b) 计算机信息系统的投资和管理费用由各专业国家管理部门自行筹集，按照财政部2001年12月5日第99/2001/TT-BTC号通知关于优先资金用于信息技术应用和发展规定的安排。 其他国家专业管理部门在港口有责任与西贡港务监督合作，组织实施各自部门的管理任务，遵循以下原则：

三、鼓励参与港口海事、贸易、旅游活动的企业投资安装并将其单位的计算机信息系统与港口各专业国家管理部门的计算机信息系统联网。

四、西贡港务监督负责组织与其他港口的专业国家管理部门合作，实施本条第二款规定的信息技术应用，以确保统一性和有效性。

条 13. 专业检查和监督活动。

一、港口各专业国家管理部门对船舶、货物、乘客和船员的检查和监督必须严格按照本决定、越南法律及相关国际条约的规定执行。

二、除存在违法迹象或认为有必要保障国家安全、国防和社会公共秩序的情况外，各专业国家管理部门不得进行以下业务：

a) 对从胡志明市港口区域出发前往头号锚地的越南籍和外籍船舶进行直接海关监督或现场监督，或相反方向的入境监督。

b) 对停泊在胡志明市港口区域内的越南籍和外籍船舶进行直接边防监护。

三、严禁各专业国家管理部门的工作人员滥用职权、谋私利、骚扰、造成不便和其他消极行为；所有违法行为均按法律规定处理。

条14。 各专业国家管理部门之间协调活动的责任。

一、港口各专业国家管理部门有责任按照相关法律法规和本决定的规定组织执行任务。

二、西贡港务监督是组织各专业国家管理部门在胡志明市港口区域协调活动的主要机构，遵循以下原则：

a) 主持并协调各专业国家管理部门之间的活动。

8. 与地方政府和共青团合作，组织寄宿学生参加文化、体育活动，防止毒品和其他社会恶习。 及时接收并向其他港口的专业国家管理部门传递与船舶进出港口相关的文件和信息。

主持并组织与港口国家专业管理部门召开会议，交流讨论，统一解决出现的问题。

a) 按照规定独立执行专业管理职能，同时紧密配合西贡港务监督。

b) 在收到并处理西贡港务监督通报的信息或出现任何问题时，各专业主管部门必须立即通知西贡港务监督以便及时配合解决。

4. 除现行规定外，西贡港务监督主任有权执行以下工作：

a) 组织和主持与港口各专业主管部门召开会议，交流以统一解决出现的问题的措施。 向胡志明市人民委员会主席提出建议。

b) 要求港口各专业主管部门及时通报有关解决出现的问题的内容和建议措施。 。

交通运输部负责主持，与胡志明市人民委员会主席及有关部委领导共同成立试点实施工作组。该工作组由一位交通部副部长担任组长。 c) 向胡志明市人民委员会主席建议及时审议并解决属于该市权限并与港口专业管理相关的问题。

第四章

实施条款

条15. 生效日期

本决定自2002年7月1日起生效，并试行至新规定出台为止。

条16。 组织 负责执行。

1. 交通部负责牵头，与胡志明市人民委员会主席及相关部门领导成立实施本决定试点工作的指导委员会。指导委员会由交通部副部长担任主任。 部科技部 交通运输部负责审查并向有权机关提出处理意见或在其职权范围内处理。

2. 在执行过程中如出现任何问题，交通部有责任审查并建议有权机关解决或在其权限范围内解决。 部科技部 部长、副部长级机构负责人、政府直属机构负责人、各省市政府主席以及相关机构负责人对执行本决定负全责。

3. 试行六个月后，交通部负责牵头，与相关部门和胡志明市人民委员会评估执行结果并向政府总理报告。

4. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人民委员会主席以及相关机关首长负责执行本决定。 （2002年4月23日国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号决定）

附件1

（附于2002年4月23日国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号决定）

（2002年4月23日国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号决定）

船舶到港/离港申报表

DECLARATION OF ARRIVAL/DEPARTURE

到 离港

附件2

（附于2002年4月23日国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号决定）

（2002年4月23日国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号决定）

船员名单

CREW LIST

..., 日期...月...年...

船长（授权代理人或官员）

授权代理人

附件3

附于国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号2002年4月23日决定

旅客名单

PASSENGER LIST

…日…月…年…

船长（授权代理人或官员）

授权代理人

附件4

（附于2002年4月23日国务院总理第55/2002/QĐ-TTg号决定）

第55/2002/QĐ-TTg号2002年4月23日国务院总理决定

船舶储存申报表

SHIP STORES DECLARATION

…日…月…年…

船长（授权代理人或官员）

授权代理人