联合通知第55号令关于实施政府总理1961年5月17日第195号令有关在工厂、工地、农场和林场组织和领导业余文化教育工作的指示的通知

 联合通则
关于指导执行总理府一九六一年五月十七日第195/TTg号通令有关组织和领导在工厂、工地、农场、林场开展业余文化教育工作的事项的通知
为了实现当前社会主义革命的任务，学习文化和技术已成为我国干部和人民的迫切需要。
特别是在工厂、工地、农场、林场，补充文化工作必须是生产单位全部工作中一个重要的环节，要将学习文化与提高干部和技术工人的科学技术水平结合起来。但至今，运动的发展还不均衡，未能及时满足日益发展的生产的需要。
除了对补充文化工作主要任务的认识不足外，在干部中影响运动的一个因素是关于组织和领导业余文化教育工作的规定还不够具体。 

总理府一九六一年五月十七日第195/TTg号通令初步规定了在工厂、工地、农场、林场开展业余文化教育工作的一些组织和领导问题。

联部为使各行业、各级的执行工作统一，特作如下指导。

第一部分 领导和组织

通令强调，工厂、工地、农场、林场的负责人必须对组织和领导本单位干部、工人职工的文化学习负主要责任。

工会的任务是动员组织人员参加学习，监督执行已颁布的各项制度和政策，提出奖励建议。为了使补充文化运动发展得更强大和稳固，单位负责人必须真正着手进行，制定本单位的文化学习计划，安排学习场所，执行对专职或兼职负责补充文化工作的干部教师的制度。 单位负责人需要根据本单位的生产情况合理安排干部、工人职工的学习时间，并尊重学习制度。在实行轮班制的生产单位，应组织按班次学习。

对于经常流动的干部、工人职工，每月必须安排一定天数让他们休息以便能够学习。

为了使补充文化班的组织和领导工作做得更好，政府通令规定了专职教师和负责补充文化工作的干部的数量。

专职干部的任务是帮助负责人领导工厂、工地、农场、林场的补充文化运动，具体包括：

- 组织指挥，推动运动：建立学校和班级，制定学习计划，培训教师计划，执行已规定的各项学习制度，负责补充文化工作的干部教师的工作制度和权益，紧密结合补充文化工作与其他各项工作，确保干部、工人的学习连续性和质量。

- 指导专业工作：提供专业指导，监督课程实施，检查，参观课堂，组织补充文化教师的专业培训。

专职教师的任务是讲授一定课时，培训兼职教师的专业知识，编写教学材料，辅导干部领导。

关于专职干部和教师的数量，总理府通令规定：

集中500至1000名干部、工人职工的地方配备一名专职教师从事补充文化工作；集中1000至1500名干部、工人职工的地方除配备一名专职教师外，还配备一名专职干部从事补充文化工作。如果集中较多的二、三级班级，认为需要增加专职教师，则由主管部审议并决定。

在上述规定的人数以下，联部的意见是：集中300至500名干部、工人职工且条件困难的地方可以配备一名专职教师同时负责技术和文化学习；少于300人则由工会兼任补充文化工作。

关于课程和教材，教育部制定了通用的补充文化课程，并编写了一些基本教材。各行业可根据自身生产和干部培养的要求自主编制适合的课程和教材，以实现“需要什么学什么”的方针。

补充文化运动的发展要求越来越多的教师和专职或兼职干部，因此，各主管部和生产单位负责教师和干部的培训和提升工作。教育部负责提供专业知识和业务支持。

如果各部、各行业需要从正规师范学校派遣教师到工厂、工地、农场、林场的二、三级班级任教，需提前与教育部规划，并经国家计划委员会批准。

第二部分 干部和教师的待遇

总理府通令规定：

- 专职和兼职干部、教师享有现行所有干部、工人职工的待遇，由工厂、工地、农场、林场管理使用。

- 兼职干部、教师既要工作又要授课，需要安排必要的时间让他们备课、批改作业。

具体而言：对于由区、局、处教育部门派遣或调往工厂、工地、农场、林场从事补充文化工作的专业和普通教师，或者由工厂、工地、农场、林场招聘的专业教师，享受与各级普通教师相同的待遇，如工作制度、暑假、假期、政治文化补助等，由主管部预算承担。

通知由总理府规定：

- 专职干部和教师、兼职干部和教师享受现行的干部、工人职员的各项待遇，由工厂、工地、农场、林场管理和使用。

- 兼职干部和教师既要工作又要授课，应安排必要的时间让他们备课、批改作业。

具体而言：对于由各专区、省、厅教育部门派遣或调往工厂、工地、农场、林场从事文化补习工作的专业教师和普通学校教师，以及由工厂、工地、农场、林场招聘的专业教师，享受与各级普通学校教师相同的权益，如工作制度、暑假、年假、政治文化培训等制度，由主管部门预算承担。

对于兼职文化补习的干部，生产单位将安排一定数量的工作时间用于文化补习工作，具体时间由主管部门根据工作任务量确定，但每周至少一次。

对于兼职教师，按照以下标准支付报酬：

一级：每小时0.30元

二级：每小时0.40元至0.60元，三级：每小时0.60元至0.80元。

生产单位应根据上述指导标准，并结合实际情况和学员的贡献能力以及本单位的具体情况，制定相应的规定，以确保补习活动的开展和教学质量。

文化补习运动是一项群众性的运动，需要创造条件使每个人都能参加学习。各级党组织应当让具有较高文化水平的干部、工人和职员认识到自己的任务是教导文化水平较低的人，并积极接受单位分配的任务，上述补贴仅作为加班费。

尚未具备条件为兼职教师支付报酬的地方，应安排时间让教师休息并准备课程材料，批改作业，这段时间应相当于上课的时间。

第三章 经费

总理府的通知明确指出，进行文化补习工作的方针是依靠群众，国家给予适当的关注和支持（1）。

（1）关于文化补习的经费已在1963年12月12日总理府发布的第115号通知中补充，该通知涉及在生产过程中产生的某些费用的核算方法。

“关于文化补习的支出，按照1961年5月17日总理府发布的第195号通知处理；专职文化补习教师的工资则由主管部按第195号通知的规定从部年度预算中的事业经费中拨付。”

具体而言：专职干部和教师的费用由主管部每年列入部的年度预算中，从事业经费中拨付。支付兼职教师的报酬、教师教学资料费用、班级教具费用均由学员承担。工厂、工地、农场、林场据此提供教室所需的桌椅、黑板、照明等设施。

学费标准由生产单位提出，经主管部门批准。学费基金由管理机构和工会监督。

对于人数较少且与其他单位联合组织班级的生产单位，如果学员缴纳的学费不足以支付相关费用，则差额部分从工厂基金中支付；没有工厂基金的地方可向工会申请支付。

上述内容是联部对总理府通知中的一些要点进行的说明，供各主管部门、工地、农场、林场、工厂执行。在执行过程中如需调整或补充意见，请各主管部门向联部反馈，以便研究后呈报总理府。