联合通知2001年第56号令（56/2001/TTLT/BTC-BTS）。关于由国家预算保障的水产种苗发展鼓励项目财政管理制度的指导

联合通知

关于由国家财政保障的水产良种推广项目财务管理的规定

根据国务院令第87号《关于国家预算管理、编制、执行和决算的具体规定》以及国务院令第51号《关于修改和补充若干条款的决定》。

根据总理令第103/2000/QĐ-TTg号《关于鼓励发展水产良种的一些政策》，财政部与渔业部联合发布关于由国家财政保障的水产良种推广项目的财务管理规定如下：

一、适用对象

本通知适用于经有权机关批准的水产良种推广项目，依据总理令第103/2000/QĐ-TTg号《关于鼓励发展水产良种的一些政策》第四条第一点的规定。哪个级别的政府批准的项目，则由该级别政府的财政保障资金。

二、项目实施内容

2.1 对于由渔业部批准并组织实施的项目：

- 水产基因资源保存和保护费用- 进口原种、新品种和珍稀品种的费用，这些品种具有驯化潜力，可以广泛繁殖- 引进高产优质养殖品种生产技术的费用，这些品种具有出口潜力，国内尚未掌握（包括在国外进行考察以选择适合的水产育种技术的费用）- 生产和培育原种、新品种和珍稀品种的费用，用于提供亲本给地方（包括种子、饲料、疾病预防药物等）

- 向地方转移水产育种技术的费用- 在自然水域中投放规划和计划中的水产苗种的费用，这些规划和计划涉及多个地区，并已获得总理批准- 建设或升级现有水产种质中心为区域国家级中心的费用，根据总理批准的规划- 对省级水产育种人员进行培训和技术指导的费用- 宣传教育和购买、印刷及分发有关水产育种技术资料的费用- 实施育种计划的检查、中期评估和总结工作的费用

2.2 对于由地方政府批准并组织实施的项目：

- 地方水产种质资源保存和保护费用- 向参与水产育种并向市场供应的组织、家庭和个人转移水产育种技术的费用

- 根据省、自治区人民政府批准的规划和计划，在自然水域中投放水产苗种的费用，该规划和计划在提交渔业部、科学技术部和环境部的意见后制定。- 对从事水产育种的组织、家庭和个人进行培训和技术指导的费用- 宣传教育和购买、印刷及分发有关水产育种技术资料的费用- 实施育种计划的检查、中期评估和总结工作的费用

- 支持组织、家庭和个人饲养和生产亲本、向市场供应商品苗种的费用（包括种子、饲料、疾病防治药品）。支持金额根据地方财政能力，由省、自治区人民政府决定。如果地方需要进口原种、新品种和珍稀品种，这些品种具有驯化潜力，可以广泛繁殖；或者引进高产优质养殖品种生产技术，这些品种具有出口潜力，国内尚未掌握，必须制定项目并获得省人民政府批准，同时需经过渔业部的审核。

三、财务管理

3.1 经费的管理和使用按照财政部《关于国家预算管理、编制、执行和决算的具体规定》的通知（103/1998/TT-BTC号）执行，本通知进一步具体说明如下：

3.1.1 编制预算：

每年根据本通知规定的规划、计划和支出内容，结合经有权机关批准的经济和技术定额以及现行财务开支制度，渔业部编制直接组织实施的水产良种推广项目预算，报送财政部。

2.2 地方水产业主管部门或农业和农村发展部门（负责水产业管理）编制直接组织实施的水产良种推广项目预算，报送地方财政局。

3.1.2 预算分配：

根据分配的水产良种推广项目预算，渔业部将详细分配到各个单位、支出内容和国家预算科目，报送财政部。

根据分配的预算和任务进度，财政部以额度形式拨付资金给渔业部，由其分配或按合同支付给执行单位。财政物价局以额度形式将资金拨付给渔业局或农业与农村发展局，由其分配或按合同支付给执行单位。3.1.4 经费决算报告每季度末和年末，使用水产种苗项目经费的单位必须根据财政部1996年11月2日发布的第999号决定《行政事业单位会计制度》的规定进行决算，并详细列出每个项目的费用。渔业部、渔业局或农业与农村发展局有责任审查决算并汇总报送同级财政部门。财政部门有责任审核并通报年度决算结果给水产部门。

3.2 对于具有基本建设性质的投资支出的管理、拨付和结算，按照财政部2000年9月28日发布的第96号通知《关于管理和结算国家预算资金投资和事业性投资及建设资金的规定》执行。

3.3 经费回收

3.3.1 对于中央预算保障经费用于生产亲本供种苗中心、站、场使用的种苗项目；供应的种苗按市场价格回收，并全部上缴中央预算。3.3.2 对于地方预算全额保障经费用于生产亲本和市场种苗的地方种苗项目；供应的种苗按市场价格回收，并全部上缴地方预算。

3.3.3 对于由组织、家庭或个人自筹资金生产水产种苗，且省或直辖市人民政府从地方预算中提供部分资金支持的项目，则无需退还已获得的地方预算支持的资金。

3.4 监督检查工作

水产部门会同同级财政部门定期或不定期地对水产种苗项目经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用符合目的并有效。

本通知适用于从2001年起实施的鼓励发展水产种苗项目的相关事宜。在执行过程中如遇问题，请反馈至联部以便研究修改，使之更加适宜。/。