联合通知第56/2001/TTLT/BTC-BTS号关于由国家预算保障的水产增殖项目管理和财务制度的通知

联合通知

关于鼓励发展水产种苗项目财政管理制度的指导意见

由国家预算保障

根据国务院令第87号1996年12月19日《关于国家预算管理、编制、执行和决算的具体规定》以及国务院令第51号1998年7月18日《关于修改若干条款的决定》。

根据国务院总理令第103/2000/QĐ-TTg号2000年8月25日《关于鼓励发展水产种苗若干政策的规定》，财政部与渔业部联合发布本通知，对由国家预算保障的鼓励发展水产种苗项目的财政管理制度作出如下规定：

一、适用对象

本通知适用于经有权机关批准的鼓励发展水产种苗项目，具体依据为国务院总理令第103/2000/QĐ-TTg号2000年8月25日《关于鼓励发展水产种苗若干政策的规定》第四条第一项。哪个级别的政府批准的项目，则由该级别政府的预算保障资金。

二、支出内容

2.1 对于由渔业部审批并组织实施的项目：

- 在研究所和水产研究中心保存和保护水生生物基因资源。

- 进口原种、新品种和珍稀品种，这些品种具有驯化潜力，可广泛生产。

- 引进高产高效水产种苗生产技术（包括主要出口养殖种类），国内尚不具备的技术（其中包含在国外进行考察以选择适合的水产种苗生产技术的费用）。

- 生产和培育原种、新品种和珍稀品种，用于提供给地方作为亲本繁殖。

- 将水产种苗生产技术转让给地方。

- 按照规划、计划或涉及多个地区的项目，在获得总理批准后，将水产种苗投放到自然水域中。

- 投资建设或升级现有的一些水产种苗中心，使其成为国家级区域种苗中心，根据总理批准的规划。

- 培训省级水产种苗生产技术人员。

- 宣传信息，购买、印刷和发行有关水产种苗生产的指导材料。

- 实施种苗计划的检查、中期评估和总结工作。

2.2 对于由地方政府审批并组织实施的项目：

- 在水产种苗生产和繁殖站保存和保护水生生物基因资源。

- 将水产种苗生产技术转让给参与市场供应的组织、家庭和个人。

- 按照省或直辖市人民委员会批准的规划、计划或项目，在获得渔业部、科学技术部和环境部的意见后，将水产种苗投放到自然水域中。

- 培训组织、家庭和个人的水产种苗生产技术。

- 宣传信息，购买、印刷和发行有关水产种苗生产的指导材料。

- 实施种苗计划的检查、中期评估和总结工作。

- 支持组织、家庭和个人饲养和生产亲本及市场供应的种苗（包括种苗、饲料、疾病预防药物）。支持金额根据地方财政能力，由省或直辖市人民委员会决定。

地方如有需求进口原种、新品种和珍稀品种，这些品种具有驯化潜力，可广泛生产；或者引进高产高效水产种苗生产技术（包括主要出口养殖种类），国内尚不具备的技术，必须制定项目，并在获得省人民委员会批准后，还需经过渔业部的审核。

三、财务管理

3.1 经费的管理和使用按照财政部1998年7月18日发布的第103/1998/TT-BTC号通知《关于国家预算分级管理、编制、执行和决算的规定》执行。本通知进一步详细规定如下：

3.1.1 预算编制：

每年根据规划、计划、本通知规定的支出内容、已批准的经济和技术定额以及现行财务开支制度，渔业部编制直接组织实施的水产种苗项目预算，报送财政部。

省级渔业局或农业和农村发展局（负责渔业管理）编制直接组织实施的水产种苗项目预算，报送省级财政局。

3.1.2 预算分配：

根据分配的水产种苗项目预算，渔业部按单位、支出内容和国家预算科目明细分配预算，报送财政部。

省级渔业局或农业和农村发展局按单位、支出内容和国家预算科目明细分配预算，报送省级财政局。

3.1.3 经费拨付：

根据分配的预算和任务进度，财政部按限额拨付经费给渔业部，以便分配或按合同支付给实施单位。省级财政局按限额拨付经费给省级渔业局或农业和农村发展局，以便分配或按合同支付给实施单位。

3.1.4 经费决算报告：

各使用水产种苗项目经费的单位须按季度和年度，根据财政部1996年11月2日发布的第999/TC/QĐ/CĐKT号决定《行政事业单位会计制度》及其详细规定，提交经费使用决算报告。

渔业部、省级渔业局或农业和农村发展局有责任审查决算报告并汇总报送同级财政部门。财政部门有责任审核并通报年度决算审查结果给渔业部门。

3.2. 投资建设基本项目的支出管理、拨付和结算，按照财政部于2000年9月28日发布的第96/2000/TT-BTC号通知《关于管理和结算国家预算资金的投资资金和具有投资性质的事业资金及建设资金》的规定执行。

3.3. 经费回收

3.3.1. 对于由中央财政保障经费实施以生产亲本供水产种苗中心、站、场使用的种苗项目；供应的种苗按市场价格回收，并全部上缴中央财政。

3.3.2. 对于由地方财政全额保障经费实施以生产亲本和市场用种苗的地方种苗项目；供应的种苗按市场价格回收，并全部上缴地方财政。

3.3.3. 对于由组织、家庭户或个人自筹资金生产水产种苗，且省、自治区人民政府支持部分地方财政资金的项目，则无需偿还已获得的地方财政支持的资金。

3.4. 监督检查工作。

水产主管部门会同同级财政部门定期或不定期地对水产种苗计划的执行和使用情况进行监督检查，确保资金用途正确并有效利用。

本通知适用于从2001年起实施的鼓励发展水产种苗项目的计划。在执行过程中，如遇问题，请反馈至联部进行研究修改，使之更加符合实际情况。