本决定规定了向水利系统排放污水的许可权限和程序。适用于使用水进行生产、经营、科学研究、医院、城市和集中居民区的组织和个人。值得注意的是，许可证的有效期为五年，每次可延长最多三年；排放污水必须符合污水质量标准和水利系统的接纳能力。
Scope of application
使用水进行生产、经营、科学研究、医院、城市和集中居民区的组织和个人如果向水利系统排放污水。
Key points
- 组织和个人→根据本决定第八条的规定获得向水利系统排放污水的许可证。
- 具有管理权限的国家机关→根据本决定第八条的规定负责颁发、延期、调整内容、暂停、恢复和收回许可证。
- 排放污水许可证的有效期为五年（5年），每次延期不超过三年（3年）。
- 排放污水必须符合污水质量标准和水利系统的接纳能力。
- 组织和个人→根据本决定第十六条和第十七条的规定享有权利和履行义务。
🌐 Social impact of this document
- 居民和企业将必须遵守有关排放污水的规定，可能会在污水处理质量管理方面遇到困难。
- 如果组织和个人正确执行规定，可以减少环境污染。
- 企业可能因需要投资建设污水处理系统而增加运营成本。
❓ Frequently asked questions
哪些组织和个人需要申请许可证？
使用水进行生产、经营、科学研究、医院、城市和集中居民区的组织和个人如果向水利系统排放污水。
许可证的有效期是多久？
排放污水许可证的有效期为五年（5年），每次可延长最多三年。
排放污水必须遵循什么标准？
排放污水必须符合污水质量标准和水利系统的接纳能力。
哪个机构颁发许可证？
农业农村部对向跨省水利系统或国家级重要水利设施排放污水且污水流量每天夜间不低于1000立方米的情况实施许可证的颁发、延期、内容调整、暂停、恢复和收回工作。省级人民政府对本省管辖范围内的水利系统排放污水许可证的颁发、延期、内容调整、暂停、恢复和收回工作负责。
组织和个人享有哪些权利？
组织和个人根据决定第56/2004/QĐ-BNN号第十六条和第十七条的规定享有权利。
Full text
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农业农村部 |
社会主义共和国越南 |
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数：56/2004/QĐ-BNN |
胡志明市，二〇〇四年十一月一日 |
决定
关于排放废水进入水利设施系统许可的权限和程序的规定
排放废水进入水利设施系统的许可权限和程序
农业农村部部长
根据《水利工程开发和保护条例》（第32/2001/PL-UBTVQH号）二〇〇一年四月四日；
根据2003年7月18日国务院令第86/2003/NĐ-CP号《关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据政府二〇〇三年十一月二十八日第143/2003/NĐ-CP号法令关于水利工程开发和保护条例若干条款的具体实施规定；
鉴于水利局局长的建议，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布关于排放废水进入水利设施系统许可的权限和程序的规定。
条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。
条 3. 办公室主任、水利局局长、部属各单位负责人及有关组织和个人对执行本决定负责。
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部长签署 罗红江 |
规定
关于排放废水进入水利设施系统的许可权限和程序
（根据农业与农村发展部部长二〇〇四年十一月一日第56/2004/QĐ-BNN号决定发布）
第一章
总则
第一条 调整范围
本规定涉及排放废水进入水利设施系统许可的权限、程序、延期、内容调整、暂停和收回。
第二条 应申请排放废水进入水利设施系统的对象
使用水进行生产、经营、科学研究、医院、城市、集中居民区和其他活动的组织和个人，如果将废水排入水利设施系统，必须按照本规定的第八条规定向有权限的国家管理机关申请许可。
家庭生活范围内的废水排放无需根据本规定申请许可。
第三条 排放废水进入水利设施系统许可的条件
排放废水进入水利设施系统的许可发放依据：
一、《水利工程开发和保护条例》及其他相关法律法规；
二、经有权机关批准的水利设施系统规划；
三、废水质量标准；
四、水利设施系统接纳废水的能力；
五、水利设施管理和保护组织或个人的意见。
第四条 许可的有效期和延期使用
一、排放废水进入水利设施系统的许可证有效期为五年。
二、在许可证使用期限届满后，发证机关可以延长许可证，但每次延长不超过三年。
三、许可证的有效期可能因以下情况而改变：
a) 水利设施系统无法保证接纳废水的能力；
b) 废水排放需求增加且未采取补救措施；
c) 出现其他特殊情况需要限制废水排入水利设施系统。
四、许可证有效期的变更由发证机关通过书面形式明确原因，并需提前三十天通知获得许可证的组织或个人。
五、被变更许可证有效期的组织或个人，将退还已缴纳的废水排放费中因缩短使用时间的部分。
条 5. 调整许可证内容
在许可证的有效期内，组织和个人如需变更排放污水的流量或浓度，必须获得有权国家机关的批准，依照本规定第八条的规定。
条 6. 暂停使用许可证效力
1. 对向水利设施系统排放污水的许可证暂停使用效力的情况包括：
a) 当有权国家机关认为因国防、安全或国家利益、公共利益需要暂停许可证效力时；
b) 组织和个人在一年内未缴纳排污费；
c) 组织和个人违反许可证规定的事项但尚未造成严重后果。
2. 对向水利设施系统排放污水的许可证暂停使用效力必须以书面形式进行，并明确说明理由。
3. 暂停许可证效力的时间由发证机关决定。在许可证被暂停使用效力期间，获许可的组织和个人不享有与许可证相关的权利。
4. 当暂停使用许可证效力的条件已经消失时，发证机关应作出恢复使用许可证效力的决定（对于根据第六条第一款a项规定暂停的情形）。组织和个人有权提出申请恢复使用许可证效力（对于根据第六条第一款b项和c项规定暂停的情形）。
条 7. 撤销许可证
1. 对向水利设施系统排放污水的许可证收回的情况包括：
a) 当有权国家机关认为因国防、安全或国家利益、公共利益需要收回许可证时；
b) 自有权国家机关作出暂停使用许可证效力的决定之日起一年内未缴纳排污费（根据第六条第一款b项规定）；
c) 组织和个人在被暂停使用许可证后再次违反许可证中规定的事项；
d) 获得许可证的组织被解散或法院宣布破产；获得许可证的个人死亡或法院宣布其已死亡或丧失民事行为能力或失踪；
e) 许可证未经适当权限发放；
f) 许可证在一年内未被使用且无正当理由；
g) 组织和个人擅自转让许可证。
2. 对向水利设施系统排放污水的许可证收回必须以书面形式进行，并明确说明理由。
第二章
许可证的发放、延期、调整内容、暂停、恢复和收回向水利设施系统排放污水的权限
条 8. 许可证的发放、延期、调整内容、暂停、恢复和收回权限
1. 农业农村部负责对跨省水利设施系统、国家级重要水利设施系统排放污水量大于或等于每日每夜1000立方米的许可证的发放、延期、调整内容、暂停、恢复和收回。32. 省级人民政府负责管理的水利设施系统、跨省水利设施系统、国家级重要水利设施系统排放污水量小于每日每夜1000立方米的许可证的发放、延期、调整内容、暂停、恢复和收回，但须经农业农村部书面同意。
2. 省级人民政府负责管理的水利设施系统、跨省水利设施系统、国家级重要水利设施系统排放污水量小于每日每夜1000立方米的许可证的发放、延期、调整内容、暂停、恢复和收回，但须经农业农村部书面同意。3日夜进行但必须获得农业和农村发展部的书面批准。
条 9. 接收和审查申请文件的机关
1. 水利局是协助农业与农村发展部接收和审查申请排放废水进入水利设施系统许可证的文件，提交部长审批发放排放废水进入水利设施系统的许可证，按照本规定第八条第一款规定的权限。
2. 农业农村厅是协助省、直辖市人民委员会接收和审查申请排放废水进入水利设施系统许可证的文件，提交省、直辖市人民委员会主席审批发放排放废水进入水利设施系统的许可证，按照本规定第八条第二款规定的权限。
第三章
排放废水许可证的申请、延期、内容变更手续
条 10. 许可证申请文件
申请排放废水进入水利设施系统许可证的文件包括：
1. 按照附件I格式填写的申请排放废水进入水利设施系统许可证的申请书；
2. 经公证的企业营业执照副本或个体工商户营业执照副本；
3. 处理废水区域及向水利设施系统排放废水位置的比例尺为1/5000的地图；
4. 已经有权国家机关批准的设计文件和运行流程文件；
5. 环境影响评估报告（对于法律规定必须进行环境影响评估的情况）；预计排放到水利设施系统中的废水质量分析报告；正在向水利设施系统排放废水的情况下，需提供实验室或水质检测中心出具的达到省级及以上标准的废水质量分析报告；
6. 经公证的土地使用权证书副本；
7. 随附有在申请时由负责管理和保护水利设施工程的组织或个人提供的在废水接收点的水利设施工程水质量分析报告的请求函。
条 11. 发放许可证程序
1. 组织和个人申请排放废水进入水利设施系统许可证，应按本规定第九条的规定将申请文件提交给受理机关。
2. 自收到申请文件之日起五个工作日内，受理机关有责任审查和检查申请文件；如申请文件不符合要求，受理机关应通知申请人补充完善申请文件。
3. 自收到完整且符合要求的申请文件之日起三十个工作日内，受理机关有责任审查申请文件，并根据需要实地检查现场；如有充分依据发放许可证，则提交有权发证机关审批；如不具备发证条件，受理机关应退还申请文件并告知不予发证的原因。
条 12. 申请延长使用和变更许可内容的文件
申请延长使用或变更许可内容的文件包括：
1. 按照附件II格式填写的申请延长使用或变更排放废水进入水利设施许可内容的申请书；
2. 经批准的排放废水进入水利设施许可证的副本；
3. 已经有权国家机关批准的设计补充文件和污水处理系统运行程序（适用于变更许可内容的情况）；
4. 废水质量分析报告，该报告由达到省级及以上标准的实验室或水质检测中心出具（适用于申请延长使用许可证的情况）。对于申请变更许可内容的情况，还需提交预计调整后排放至水利设施的废水质量分析报告；
5. 执行已发放许可证规定的报告；违反记录及处罚形式（如有）；
6. 随同水利设施在接收废水位置处的质量分析报告一并提交的请求文件，该报告由负责管理、开发和保护水利设施的组织或个人提供。
条 13. 申请延长使用和变更许可内容的程序
1. 组织和个人申请延长使用或变更排放废水进入水利设施许可内容，应按照本规定第9条的规定向受理机构提交申请文件。申请延长使用时，应在原许可证到期前三个月提交申请文件。
2. 自收到申请文件之日起五个工作日内，受理机关有责任审查和检查申请文件；如申请文件不符合要求，受理机关应通知申请人补充完善申请文件。
3. 自收到完整有效的申请文件之日起，在二十个工作日内，受理机构有责任审查申请文件，并根据需要进行现场检查。如果符合延长使用或变更许可内容的条件，则将申请文件呈交有权机关处理；如不符合条件，则退还申请文件给申请人，并书面说明不予延长使用或变更许可内容的原因。
第四章 实施细则
许可机关和获得排放废水进入水利设施许可的组织、个人的责任与权限
条 14. 许可机关的责任与权限
许可机关具有以下责任和权限：
1. 根据本规定第8条规定的权限，颁发、延长、更改期限、变更内容、暂停、恢复和撤销许可证。
2. 对获得许可的组织和个人执行许可证情况进行监督检查。
条 15. 受理和审查申请文件机关的责任与权限
受理和审查申请文件的机关具有以下责任和权限：
1. 接收申请文件并指导申请许可的程序。
2. 要求申请许可的组织和个人补充申请文件，符合相关规定。
3. 审查申请文件并向有权国家机关提出颁发许可证的建议。
4. 存储有关颁发排放废水进入水利设施许可的文件。
5. 以书面形式通知申请许可的组织和个人拒绝颁发、延长或变更许可内容的理由。
条 16. 许可证受领主体的权利
取得向水利设施排放污水许可证的组织和个人享有以下权利：
1. 按照许可证规定的地点、期限、流量和水质标准向水利设施排放污水。
2. 国家依法保护许可证中规定的合法权利和利益。
3. 在因国防、安全或国家利益、公共利益等原因被收回或变更期限的情况下，国家依法给予赔偿。
4. 要求造成损害的组织和个人对其合法排放污水的利益进行赔偿。
5. 向发证机关申请延长使用期限或调整许可证内容，符合法律规定。
6. 根据法律规定转让、出租、继承、抵押或担保用于向水利设施排放污水的投资资产。
7. 对违反其合法排放污水权利和利益的行为提起申诉或诉讼，符合法律规定。
条 17. 许可证受领主体的义务
取得向水利设施排放污水许可证的组织和个人应履行以下义务：
1. 遵守《水利设施开发利用与保护条例》及其他相关法律法规的规定。
2. 遵守许可证中规定的排放污水的流量、质量和期限。
3. 履行法定的财务义务。
4. 执行污水处理系统的操作程序；采取措施监督排放过程；对造成的损害依法进行赔偿。
5. 保护水源，维护排放点附近的水利设施系统；不阻碍或损害综合开发水利设施。
6. 当政府主管部门要求时，提供完整的、真实的污水数据和信息。为经政府主管部门许可的研究机构提供便利，以开展科学研究、调查和评估水源。
第五章
监督、检查和处理违法行为
条 18. 监督检查
1. 农业农村部负责在全国范围内监督检查本规定实施情况。
2. 省级人民政府负责在地方范围内监督检查已发放许可证的组织和个人的执行情况。
||| 本通知自2013年7月1日起生效，并取代中国人民银行于2007年12月31日发布的第51/2007/QĐ-NHNN号决定关于发布信用信息活动规则的通知。
违反向水利设施排放污水许可证规定的组织和个人，根据违法行为的性质和程度，将受到行政处罚，严重者追究刑事责任；若造成损失，则依法赔偿。
第六章
实施条款
条 20. 组织实施
自本规定生效之日起一年内，依据本规定第二条正在向水利设施排放污水的组织和个人必须完成申请向水利设施排放污水许可证的手续。
农业农村部负责处理实施过程中出现的问题，并研究修改和完善本规定，必要时进行修订。
附录一
|
组织、个人名称 |
社会主义共和国越南 |
申请排放许可证
向水利设施排放污水
敬启：（有权颁发向水利设施排放污水许可证的机关）
进入水利设施。
申请排放许可证的组织、个人名称：
地址：
电话：……传真：……
请求向由（管理运营单位）管理的（水利设施名称）系统中的位置……（位于……乡（镇、街道），……县（区），……省（市））排放污水，具体内容如下：
- 排放污水流量：……
- 排放期限：……年，自……至……
- 污水质量（附有水质分析报告）
请求（有权颁发向水利设施排放污水许可证的机关）审查并批准（申请排放许可证的组织、个人名称）在上述位置排放污水。
我们承诺严格遵守所颁发许可证的所有要求。
附送材料包括：
1. 已公证的企业营业执照副本（如为个体工商户，则为营业执照副本）
2. 处理污水区域及排放点比例尺为1/5000的地图
3. 污水处理系统设计和运行规程文件
4. 环境影响评价报告（如需进行环境影响评价，按法律规定）；预计排放到水利设施的污水质量分析报告；实验室中心检测污水质量达到省级以上标准的分析报告（如已向水利设施排放污水）
5. 处理污水设施所在区域土地使用权证明公证书副本
6. 附带污水质量分析报告的申请书，由管理运营和保护水利设施的组织、个人在申请时提交。
申请许可证的机关名称
（签字盖章）
附录二
|
组织、个人名称 |
社会主义共和国越南 |
申请延长使用（或调整内容）
向水利设施排放污水许可证
敬启：（有权延长或调整向水利设施排放污水许可证内容的机关）
向水利设施系统排放废水。
申请延长或调整许可证内容的组织、个人名称：
地址：
电话：……传真：……
正在向由（管理运营单位）管理的（水利设施名称）系统中的位置……（位于……乡（镇、街道），……县（区），……省（市））排放污水，许可证编号……，日期……，由（发证机关名称）颁发，使用期限从……至……
提请（有权延长或调整排放许可证内容的机关）审查并批准（申请延长或调整许可证内容的组织或个人）继续在上述位置排放废水，具体内容如下：
- 排入水利工程系统的废水流量：……
- 排放期限：……年，自……至……
- 废水质量（附有废水质量分析报告）。
我们承诺严格遵守所颁发许可证的所有要求。
附件包括以下材料：
1. 经颁发的排放许可证副本；
2. 补充设计文件和污水处理系统运行程序（适用于调整许可证内容的情况）。
4. 由实验室或达到省级及以上标准的质量检测中心出具的废水质量分析报告（适用于延长许可证使用期限的情况）。预计调整后排放到水利工程系统中的废水质量分析报告（适用于调整许可证内容的情况）。
5. 执行已发放许可证规定的报告；违反记录及处罚形式（如有）；
6. 随同水利设施在接收废水位置处的质量分析报告一并提交的请求文件，该报告由负责管理、开发和保护水利设施的组织或个人提供。
申请延长或调整许可证内容的组织或个人名称
（签字盖章）
9. 带图像记录功能的速度测量设备。
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农业农村部 |
社会主义共和国越南 |
许可证
向水利设施排放污水
农业农村部部长
根据2001年4月4日颁布的《水利设施开发与保护条例》；
根据2003年11月28日国务院发布的第143/2003/NĐ-CP号法令，关于实施《水利设施开发与保护条例》若干条款的具体规定；
根据2003年7月18日国务院发布的第86/2003/NĐ-CP号法令，关于部级机构职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2004年11月1日农业与农村发展部部长发布的第56/2004/QĐ-BNN号决定，关于发放向水利工程系统排放废水许可证的权限和程序的规定；
鉴于水利局局长的建议，
决定：
第一条。准许（组织或个人名称）在……乡……县……省的水利设施系统中排放废水。
排放期限为……年，自……年……月……日起至……年……月……日止。
排放量：……立方米3/昼夜
废水质量（附有附件）。
第二条：（组织或个人名称）必须执行农业与农村发展部第56/2004/QĐ-BNN号决定第十六条和第十七条规定的权利和义务，该决定规定了发放向水利工程系统排放废水许可证的权限和程序。
第三条：水利局负责检查本许可证的执行情况。
农业部部长
和农村发展
（签字盖章）
发文单位:
- 如第三条，
- 组织或个人名称，
- 省人民政府……
- 省农业与农村发展厅……
- 存档。
附录IV
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省人民政府…… |
社会主义共和国越南 |
许可证
向水利设施排放污水
省人民政府……
根据2003年11月26日颁布的《人民代表大会和人民政府组织法》；
根据2001年4月4日颁布的《水利设施开发与保护条例》；
根据2003年11月28日国务院发布的第143/2003/NĐ-CP号法令，关于实施《水利设施开发与保护条例》若干条款的具体规定；
根据2004年11月1日农业与农村发展部部长发布的第56/2004/QĐ-BNN号决定，关于发放向水利工程系统排放废水许可证的权限和程序的规定；
根据省农业与农村发展厅厅长的建议，
决定：
第一条。准许（组织或个人名称）在……乡……县……省的水利设施系统中排放废水。
排放期限为……年，自……年……月……日起至……年……月……日止。
排放量：……立方米3/昼夜
废水质量（附有附件）。
第二条：（组织或个人名称）必须执行农业与农村发展部第56/2004/QĐ-BNN号决定第十六条和第十七条规定的权利和义务，该决定规定了发放向水利工程系统排放废水许可证的权限和程序。
第三条：省农业与农村发展厅负责检查本许可证的执行情况。
省人民政府主席
省人民政府主席
（签字盖章）
发送单位：
- 如第三条，
- 农业与农村发展部，
- 组织或个人名称，
- 存档。
附件五
|
农业农村部 |
社会主义共和国越南 |
许可证
向水利设施排放污水
（延长许可证）
农业农村部部长
根据2001年4月4日颁布的《水利设施开发与保护条例》；
根据2003年7月18日国务院发布的第86/2003/NĐ-CP号法令，关于部级机构职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2003年11月28日国务院发布的第143/2003/NĐ-CP号法令，关于实施《水利设施开发与保护条例》若干条款的具体规定；
根据2004年11月1日农业与农村发展部部长发布的第56/2004/QĐ-BNN号决定，关于发放向水利工程系统排放废水许可证的权限和程序的规定；
鉴于水利局局长的建议，
决定：
条 1：延长向水利系统工程排放废水许可证编号……，日期……月……年，已发给（组织或个人名称），允许在地点：……村……乡（镇、街道）……县（市、区）……省（直辖市）……排放废水。
延长期限为……年，自……月……日起至……月……日止。
条 2：排放量、废水质量以及（组织或个人名称）根据已颁发的许可证规定的责任。
第三条：水利局负责检查本许可证的执行情况。
农业部部长
农村发展
（签字盖章）
发送单位：
- 如第三条，
- 组织或个人名称，
- 省人民政府……
- 省农业与农村发展厅……
- 存档。
附件六
|
省人民政府…… |
社会主义共和国越南 |
许可证
向水利设施排放污水
（延长许可证）
省人民政府……
根据2003年11月26日颁布的《人民代表大会和人民政府组织法》；
根据2001年4月4日颁布的《水利设施开发与保护条例》；
根据2003年11月28日国务院发布的第143/2003/NĐ-CP号法令，关于实施《水利设施开发与保护条例》若干条款的具体规定；
根据2004年11月1日农业与农村发展部部长发布的第56/2004/QĐ-BNN号决定，关于发放向水利工程系统排放废水许可证的权限和程序的规定；
根据省农业与农村发展厅厅长的建议，
决定：
条 1：延长向水利系统工程排放废水许可证编号……，日期……月……年，已发给（组织或个人名称），允许在地点：……村……乡（镇、街道）……县（市、区）……省（直辖市）……排放废水。
延长期限为……年，自……月……日起至……月……日止。
条 2：排放量、废水质量以及（组织或个人名称）根据已颁发的许可证规定的责任。
第三条：省农业与农村发展厅负责检查本许可证的执行情况。
省人民政府主席
省人民政府主席
（签字盖章）
发送单位：
- 如第三条所述，
- 农业与农村发展部，
- 组织或个人名称，
- 存档。
附录七
废水水质
（随许可证号……）
1.
2.
3.
4.
5.
.....
|
序号 |
废水中含有的物质名称 |
编号 |
浓度 |
附随保险代理证书考试登记表附录六a。 |
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