通函联合令第56/2005/TTLT-BTC-BLĐTBXH号通函关于无固定居所人员临时入住医疗机构的补助制度指引

联合通知

关于对无固定居所人员在临时收治机构暂住期间的补助办法

根据二零零五年四月五日政府第43/2005/NĐ-CP号法令关于将无固定居所的吸毒者和卖淫者送入临时收治病所（以下简称中心）的规定；财政部与劳动和社会保障部联合指导对在中心暂住的无固定居所人员（以下简称暂住人员）的补助办法，具体如下：

第一条 对象：

a) 年满十二周岁以上被当场抓获非法使用毒品且无固定居所的吸毒者。

b) 年龄在十六至五十五周岁之间被当场抓获从事卖淫活动或经常性卖淫且无固定居所的卖淫者。

二、补助制度：

2.1. 饮食补助：

根据各地方实际情况及《关于对卖淫者和吸毒者的责任缴纳和补助制度的通知》（联署部令第13/2004/TTLT-BLDTBXH-BTC号，二零零四年十一月二日发布，劳动和社会保障部、财政部联合制定）中规定的正在执行行政处罚决定的人在治疗教育劳动社会中心（以下简称中心）的饮食标准和定量；省级人民政府（以下简称省级人民政府）根据以下原则规定暂住人员的饮食补助金额：

2.2. 个人用品：暂住期间，暂住人员可以使用自己的衣物、被褥。如果暂住人员缺少衣物、被褥，则中心应根据暂住人数购买并提供暂住人员借用。

2.3. 治疗和戒毒：

- 对于卖淫者，在暂住期间可进行常规疾病和性传播疾病的检查和治疗。药物费用按照医生处方支付，但最高不超过每人150,000元。

- 对于吸毒者，在暂住期间可获得戒断症状支持、急救、检测费用和治疗其他机会性疾病的药物费用。药物费用按照医生处方支付，但最高不超过每人250,000元。

如果卖淫者同时是吸毒者，则可以获得治疗药物和戒断症状支持药物，最高不超过每人400,000元。

- 在暂住期间，如果暂住人员已经按照上述最高限额使用了药物治疗，则正式进入中心后不再提供药物治疗和戒毒支持。 2.4. 对于重病或绝症患者：

在暂住期间，如果卖淫者或吸毒者患重病或绝症，超出中心治疗能力需要转到国家医院治疗，则住院期间的治疗费用由本人或家属承担，对于符合政策对象或家庭经济特别困难的情况，经乡级人民政府确认，中心经理可酌情给予50%或全部治疗费用补助，但最高不超过每次治疗每人1,000,000元。
2.5. 对于死亡人员： .

在暂住期间，如果暂住人员在中心内死亡，二十四小时内无法确定死者亲属或亲属未能及时到达，则中心经理负责组织安葬。丧葬费用按照省级人民政府的规定执行。如需进行法医鉴定以确定死因，则治疗机构按现行国家规定支付相关费用。

2.6. 对于暂住期满后返回社区的人员，对于有困难的人员，中心经理可考虑提供以下补助：

- 从中心返回原被拘留地的交通费用，按照国家公共交通工具价格计算。

- 行程中的伙食费：每人每天10,000元。

3. 补助结算：

当县级人民政府主席作出正式决定将人员送入中心时，暂住期间已提供的各项费用将计入对卖淫者和吸毒者（包括未成年人）的补助，依据《关于对卖淫者和吸毒者的责任缴纳和补助制度的通知》（联署部令第13/2004/TTLT-BLDTBXH-BTC号，二零零四年十一月二日发布，劳动和社会保障部、财政部联合制定）的规定。

若暂住期满后县级人民政府主席未作出送入治疗机构的决定，暂住人员返回社区，则所有已支付给暂住人员的费用将纳入治疗机构的运营经费。

根据本通知规定给予各类对象的补助资金应在地方年度社会保障预算中安排。补助资金的管理、使用和结算应遵循《国家预算法》及相关实施指南的规定。

4. 组织实施：

本通知自公布之日起十五日后生效。在执行过程中如有困难，请报告财政部和劳动和社会保障部解决。

- 中央委员会秘书处，

发送单位：
- 总理，副总理， - 各省、直辖市人民代表大会，
- 各省、直辖市政府，
- 国会办公厅，
- 主席府办公厅，
中央办公厅及各党委部门，
- 各部、委员会、直属机构，
最高人民检察院，
最高人民法院，
- 各省、直辖市劳动和社会保障局、财政局，
- 劳动和社会保障部、财政部各司、局、院。
- 各群众团体中央机关，
- 财政部部长、副部长；
- 公报，
- 各劳动和社会保障局司、局、院，财政部各司、局、院，
- 存档单位：人力资源和社会保障部、财政部。