通知2007年第56号令关于制服管理制度、发放和使用由国家审计署发现的实际缴纳国库税款的2%资金的规定

通知

关于制服管理制度、发放及设立和使用经费的规定经费为实际缴入国家预算的金额的百分之二

实缴入国家预算的金额中的国家审计署发现的

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根据《国家审计法》第六十七条关于国家审计署活动经费的规定；

根据全国人民代表大会常务委员会二零零六年三月三日第1003/2006/NQ-UBTVQH11号决议关于批准国家审计署领导人员工资和职务补贴标准；国家审计署工作人员的工资、补贴和制服标准；国家审计员优先待遇；

根据国务院二零零六年十二月二十八日第162/2006/法令关于国家审计署工作人员工资制度、制服制度和国家审计员优先待遇的规定；

根据国务院二零零三年六月二十三日第60/2003/法令关于详细规定和指导实施《国家预算法》的规定；

财政部就国家审计署工作人员的制服管理、发放和使用；从国家审计署发现的实际缴入国家预算的金额中提取百分之二作为经费（以下简称“百分之二经费”）的设立和使用作出如下规定：

第一部分 管理、发放和使用

国家审计署工作人员制服的规定

一、国家审计署工作人员根据全国人民代表大会常务委员会第十一次会议二零零六年三月三日第1003/2006/NQ-UBTVQH11号决议规定的数量和制服使用年限获得制服发放，用于执行公务。

审计署制服的形式、颜色和款式由总审计长规定。

二、制服制作经费来源：

每年根据需要发放制服的对象和达到使用年限的制服种类数量，国家审计署编制制服采购预算。国家审计署工作人员制服制度所需经费按照《国家预算法》及其实施细则的规定，在国家审计署年度预算中安排。

三、发放原则：

- 制服的发放和使用必须符合国家审计署规定的用途和对象；必须建立账册记录每名工作人员的制服管理发放情况，确保准确无误，避免重复。

- 因客观原因损坏或丢失的制服可以补发。因非正当理由损坏或丢失的，个人需登记申请补发并承担补发费用或自行购买，以满足执行公务时的着装要求。对于离职、退休、丧失劳动能力或调任其他岗位而未到使用年限的制服，无需收回。

- 根据具体情况，总审计长可决定为每位工作人员定制制服，或者考虑给予工作人员一定金额自行购置制服，具体金额依据总审计长规定的购买价格、标准和样式。

- 严禁将制服制作经费挪作他用或违反规定使用。

四、国家审计署工作人员制服采购经费的结算按《国家预算法》及其现行实施细则的规定执行。

第二部分 百分之二经费的设立和使用规定

每年根据国家审计署的结论，国家审计署可以从除负责征收国家预算收入的机构外实际缴入国家预算的金额中提取百分之二用于增加行业物质基础、增强工作能力和奖励审计活动。

- 国家审计署发现并已缴入国家预算的增加收入（税、费、附加费和其他收入）；

- 违规支出后已退还国家预算的款项；

- 应在决算中扣除但已实际缴入国家预算的违规支出（建设投资、预算决算）；

- 单位违规使用的多余资金和其他减少支出的款项，已实际缴入国家预算。

a) 对于国家审计署和各审计团：

- 在汇总审计结果时，各审计团应编制增加国家预算收入的建议汇总表，包括以下内容：

+ 建议从应缴纳国家预算的单位中追缴隐匿和逃漏的收入，已被审计团发现。

+ 违规支出后已退还国家预算的款项。

+ 应在决算中扣除但已实际缴入国家预算的违规支出。

- 汇总表应按每个有违规行为的预算单位和其开户银行名称详细列出。

||| 同时，在审计结论中，国家审计署需要明确要求：当单位执行国家审计署关于上缴国家财政、减少财政支出的建议时，必须在国家财政收入凭证上清楚注明按照国家审计署建议的内容和金额。

b) 对于被审计单位：

被审计单位应准确记录经济实质（例如：根据国家审计署文号...日期...关于...的结论上缴...元）。

按照财政部于2006年4月6日发布的第24/2006/QĐ-BTC号决定关于颁布国家会计制度和国库业务的规定填写缴款凭证。

c) 国家金库应在被审计单位开户行开设账户，详细记录国家审计署建议的执行结果，并按被审计单位和违规内容（已在凭证上注明，按审计年度详细列出）进行汇总。

年终，国库汇总由国家审计署发现并实际缴入国库的资金（包括当年累计数及以前年度国家审计署建议上缴但直到本年度才实际缴入国家财政的资金），按全国各部委、中央机构和地区被审计单位名单，依据总审计长关于年度审计计划的决定，向财政部和国家审计署报告，作为执行全国人民代表大会常务委员会第11届第1003/2006/NQ-UBTVQH11号决议的基础。

d) 根据国家金库编制的国家审计署建议执行结果报告，财政部应按本通知第二部分第四项规定，从实际缴入国家预算的金额中提取百分之二经费给国家审计署。

使用从审计结果获得的2%经费，依照全国人民代表大会常务委员会第11届第1003/2006/NQ-UBTVQH11号决议的规定进行。

鼓励和奖励干部、职员的费用，从2%经费加上由国家财政拨款保障的基本工资和职务工资中提取，最高不超过基本工资和职务工资的1.8倍，对于直接从事审计工作的干部、职员，不超过1.6倍，包括根据全国人民代表大会常务委员会第11届第1003/2006/NQ-UBTVQH11号决议规定的专业补贴15%至25%，具体视对象而定。

||| 关于在国家审计署年度预算中安排2%经费的问题：

每年，在编制国家财政收支预算时，国家审计署根据当年通过审计发现的实际上缴国家财政资金的预计数额，确定下一年度2%经费的提取额，并将其纳入国家审计署的年度预算，提交财政部汇总后报国务院总理提请全国人民代表大会批准，依照《国家预算法》及相关实施指导文件的规定。

年终，基于国库确认的实际上缴国家财政资金数额，财政部将审查处理实际上缴资金与预算中安排的提取额之间的差额，具体如下：

实际上缴资金超过预算安排数额的情况，差额部分将列入下一年度的预算（例如：2006年的差额部分列入2008年的预算）；

实际上缴资金低于预算安排数额的情况，多余部分将在下一年度的预算中扣除（例如：2006年的多余部分将在2008年的2%经费预算中扣除）；

关于从实际上缴国家财政资金中提取2%经费的分配、预算、使用和决算，依照《国家预算法》及相关现行实施指导文件的规定执行。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇困难或问题，请各单位向财政部反映以便研究解决。