通知第56/2012/TT-BGDĐT号关于教育部管理双边国际合作科学和技术任务的规定

通知

颁布关于双边国际合作科学和技术部级任务管理规定教育部

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教育部部长

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据二〇〇六年八月二日国务院令第75号《关于实施〈教育法〉若干问题的实施细则》；二〇一一年五月十一日国务院令第31号《关于修改〈关于实施〈教育法〉若干问题的实施细则〉的决定》对二〇〇六年八月二日国务院令第75号《关于实施〈教育法〉若干问题的实施细则》进行修改和补充；

根据2002年10月17日国务院发布的第81号令，即《关于实施〈科学技术进步法〉若干问题的实施细则》；

根据科学技术与环境司司长的建议

教育部部长发布本通知，规定教育部双边国际合作科学和技术部级任务管理办法：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带颁布《教育部双边国际合作科学和技术部级任务管理办法》。

条 2. 本通知自二零一三年二月十五日起生效。

条 3. 教育部办公厅主任、科技环境司司长、教育部各直属单位负责人、大学校长、学院院长、研究所所长、教育部直属科研中心负责人负责执行本通知。

规定

教育部双边国际合作科学和技术部级任务管理

（根据二〇一二年十二月二十五日教育部令第56号发布）

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本文件规定了教育部双边国际合作科学和技术部级任务的管理，包括任务的确定、选择、评估；组织实施及结果评价。

本文件适用于教育部直属的大学、学院、研究所、科研中心，以及被选中或被分配执行双边国际合作科学和技术部级任务的其他单位。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 双边国际合作科学和技术部级任务是指与国外合作伙伴共同研究解决系统性科学问题的任务，可以按一个或多个阶段实施。

2. 研究团队是由一个或多个单位的科学家组成的集体，共同参与研究工作。

第三条 目标

1. 为研究团队提供快速接触国外正在进行的新科学研究问题的机会，缩短研究时间，系统地解决问题，以产生服务于教育发展、经济发展、社会发展和国防安全的科学技术产品。

2. 培养高水平的人力资源，提高教师、研究员和管理人员的专业技能和研究能力，利用国外合作伙伴的经验、知识和工作环境的支持。

建立和发展有潜力的研究团队。

条 4. 双边国际合作任务的要求

1. 是越南需要利用国外优势和经验解决的重要、紧迫的科学技术任务。

2. 外国合作伙伴承诺为合作研究工作提供经费支持，帮助硕士、博士培养工作，并在国际知名科学期刊上发表研究成果。

3. 应有一名负责人、一名科学秘书，并且参与研究的成员不超过10人。

4. 实施双边国际合作任务的最大期限为6年。

条 5. 形成双边国际合作任务的基础

1. 教育行业发展战略、科学技术发展战略、经济社会发展战略。

2. 行业和国家各阶段主要科学技术方向、目标和任务。

3. 教育行业发展和国家经济社会发展的实际需求。

4. 越南科技机构与外国大学、研究所及其他科技组织之间关于共同研究合作的承诺和协议。

条 6. 双边国际合作任务负责人的标准

1. 拥有硕士及以上学位，专业符合任务的研究领域。

2. 至少有一篇在国际知名科学期刊上发表的作品，该作品属于任务研究领域或与其密切相关。

3. 在选择双边国际合作任务时，不是教育部主持的部级课题、任务或试验生产项目的负责人。

4. 不属于根据本规定第23条第1款正在处理的情况。

第二章

确定、选择和审查双边国际合作任务

条 7. 确定双边国际合作任务

1. 每年，根据科学技术计划编制进度，依据本规定第5条所述的形成双边国际合作任务的基础，各单位主动提出双边国际合作任务（按照附件I表格1），并提交教育部审批。

2. 主持双边国际合作任务的机构负责具体商定，明确各方在任务中的责任，合作研究的内容，特别是外国合作伙伴对开展其责任范围内的研究内容的财务支持承诺，制定详细的实施计划，并确保实施任务所需的条件。

条 8. 审查双边国际合作任务的申请材料

1. 审查双边国际合作任务的申请材料包括：

a) 主持双边国际合作任务的机构提出的申请函。

b) 提出的双边国际合作任务建议书（按照附件I表格1）。

c) 主持机构成立研究小组执行任务的决定。

d) 关于合作研究任务的协议；详细的合作研究计划；外国合作伙伴对合作研究任务的支持资金承诺。

e) 双边国际合作任务说明（按照附件I表格2）。

f) 研究小组成员的科研简历（按照附件I表格3）。

g) 外国合作伙伴的科研简历。

h) 其他相关文件。

2. 审查双边国际合作任务的申请材料应装订成册，共12份，其中一份为原件。

条 9. 确定目录和选择双边国际合作任务

1. 教育部确定目录和选择双边国际合作任务，基于每年各单位的建议。优先列入目录的选择任务包括：

a) 部长与国外合作伙伴达成协议并承诺组织实施的任务。

b) 能够解决国内迫切关注但尚未开展研究或研究未取得成果的科学和技术问题的任务。

c) 外国支持以提高越南单位和组织科学技术潜力的任务，包括科学知识、技术诀窍、先进科研设备、培训和研究成果转让。

2. 教育部成立咨询委员会确定双边国际合作任务目录。委员会根据评估表（附件I表格4）审议双边国际合作任务建议，并按照附件I表格5制定会议记录。依据委员会的建议，教育部批准双边国际合作任务目录供选择。

3. 教育部成立咨询委员会审查已批准的双边国际合作任务目录中的任务。委员会根据评估表（附件I表格6）审议双边国际合作任务，并按照附件I表格7制定会议记录。

条 10. 选择双边国际合作任务的标准

1. 任务名称明确、简洁，概括了任务目标和内容，并具有新颖性，与其他各级正在研究的科学和技术任务相比。

2. 任务目标具体，符合任务名称，符合教育行业的发展需求和社会经济发展的需要。

3. 研究内容符合任务目标且可行。

4. 任务成果满足任务目标；具有科学价值和实际应用价值，在具体地点得到应用；包括培养硕士和博士以及在国际知名科学期刊上发表研究成果。

5. 经费符合任务内容和现行财务规定。国家预算最多资助总经费的50%，外国合作伙伴承诺至少资助总经费的50%。

6. 任务在科学、教育和培训、经济社会方面有效。

7. 实施任务的方案合理可行；与国外合作研究的内容符合任务内容和目标。

8. 任务负责人具备能力、经验、研究信誉和管理能力。

9. 主持任务的机构具备实施任务的条件和能力。

条 11. 审查双边国际合作任务的咨询委员会

1. 审查双边国际合作任务的咨询委员会由教育部部长决定成立。委员会成员是具有高专业水平和深入理解任务领域科学技术的专业人士。该委员会负责根据第10条规定的标准评估双边国际合作任务说明。

2. 审查双边国际合作任务的咨询委员会由7至11名成员组成，包括主席、秘书、两名反对意见者和其他委员，其中，对于7人委员会有2名（对于9人或11人委员会有3或4名）是国家管理部门或任务研究成果应用组织的代表。

3. 如果双边国际合作任务分阶段进行，则咨询委员会结合前一阶段验收结果评估后续阶段的任务说明。

4. 委员会的工作方式：

a) 委员会工作时至少要有三分之二的成员出席。

b) 会议资料必须在会议前至少5天发送给所有成员。

c) 委员会主席直接主持会议。委员会成员根据任务说明评估表（附件I表格6）评估双边国际合作任务说明。缺席成员的意见仅作为参考。

条12. 双边国际合作任务审议委员会的工作程序

1. 行政秘书公布成立委员会的决定，介绍委员会成员和参会代表。

2. 教育部代表阐述双边国际合作任务审议的内容和要求。

3. 委员会主席按照以下内容主持会议：

- 任务负责人简述任务说明；

- 两名评审委员提出对任务说明的意见；

- 科学秘书宣读缺席成员的文字意见（如有），供委员会参考；

- 委员会对任务负责人提问，并根据第10条规定的评估标准进行评估；

- 委员会讨论并一致确定任务负责人必须在任务说明中修改和补充的内容和要求；

4. 委员会会议记录按附录I表7格式建立。

条13. 审查双边国际合作任务

1. 根据咨询审议委员会会议结果，教育部依照现行规定审查双边国际合作任务的内容和经费（附录I表8）。

2. 审查记录按附录I表9格式建立。

3. 在审查结果出来后，教育部批准双边国际合作任务的总经费。必要时，教育部部长需参考国内、国外专家关于审查结果的意见后再作出批准决定。

4. 任务负责人有责任根据审查记录补充和完善任务说明，提交主要机构和教育部批准。

第三章

组织实施双边国际合作任务

条14. 实施双边国际合作任务

1. 双边国际合作任务按照教育部与主要机构、任务负责人之间签订的合同执行（附录I表10）。经批准的任务说明是合同不可分割的一部分。

2. 任务负责人和研究团队根据批准的合同和任务说明实施任务内容。教育部授权主要机构决定接待外国科学人员来华工作以及组织已批准的任务说明和合同中的科学会议和研讨会。

3. 如任务内容、预算、进度或时间发生变化，主要机构和任务负责人必须以书面形式向教育部报告。教育部关于调整任务内容、预算、进度和时间的回复是合同的一部分。

条15. 主要机构和双边国际合作任务负责人的职责

1. 对任务的进度和结果负责，按照合同规定执行。

2. 按照教育部的要求定期报告任务进展和资金使用情况（附录I表11）。

3. 根据现行国家规定为研究成果申请知识产权，并在国内和国际科学期刊上发表研究成果，同时遵守与外国合作伙伴的承诺。

4. 按照现行国家财政规定组织合同终止和任务合作经费结算。

条 16. 检查双边国际合作任务的进展情况

1. 教育部与相关机构定期每六个月或在必要时进行检查，以评估双边国际合作任务的执行进度、科学内容、资金使用情况及其他相关问题。检查结果应形成记录（见附件I表格12）并存入任务档案。

2. 检查结果是教育部部长考虑调整或暂停执行双边国际合作任务的基础。

第四章 实施细则

双边国际合作任务实施结果评价

条 17. 对双边国际合作任务实施结果的评价

1. 双边国际合作任务的实施结果按照两级进行评价和验收：基层评价和部级评价。

2. 如果双边国际合作任务分阶段实施，则下一阶段的任务由教育部根据前一阶段任务的验收结果决定是否继续推进。如果前一阶段任务的验收结果被部级评价验收委员会评为“良好”及以上等级，则可以继续推进。

条 18. 基层对双边国际合作任务实施结果的评价

1. 在完成研究内容后，任务负责人向主管机关的科研和技术部门提交任务总结报告及相关产品和资料，以便组织基层评价（以下简称基层评价）。

2. 基层评价按照教育部2010年3月29日发布的第12号通知（2010年第12号令）的规定进行。评价标准按规定的格式（见附件I表格13）执行。基层评价委员会会议记录按照附件I表格14的格式编制。

3. 基层评价委员会对双边国际合作任务的评价结论分为两个等级：“合格”或“不合格”。

条 19. 处理基层评价结果

1. 对于被评为“合格”的任务：

a) 主管任务的单位根据基层评价委员会的结论完善档案材料。

b) 主管任务的单位审查任务负责人的修改内容，并办理申请部级评价的手续。

2. 对于被评为“不合格”的任务，主管任务的单位需向教育部报告基层评价的结果，并办理终止合同的手续。

条 20. 部级对双边国际合作任务实施结果的评价验收

1. 对于基层评价委员会评定为“合格”的任务，主管任务的单位应按照第19条第1款的规定执行，并向教育部申请进行部级评价验收。

2. 在基层评价后的45天内，任务负责人和主管任务的单位有责任向教育部提交十二份（12份）评价验收档案（简称评价档案），其中至少一份为原件。

3. 部级评价验收档案包括：

a) 主管单位致函教育部请求组织部级评价验收双边国际合作任务，并附上部级评价验收委员会成员名单（见附件I表格15）。

b) 任务总结报告和任务摘要报告（见附件II）。

c) 成立评价委员会的决定及基层评价委员会会议记录；两位评审专家和委员会成员的意见表。

d) 根据任务说明和合同规定数量和要求的科学技术成果。

e) 任务负责人、主管任务的单位以及教育部和主管单位的定期报告和检查记录。

f) 设计图纸、工艺流程（如有）、原始调查数据、任务日志或原始数据记录。

g) 关于任务科学技术成果（设备、技术、工艺流程等）试验或应用的报告，使用单位意见和/或权威检测机构关于任务科学技术成果的测量、测试和试验报告。

h) 任务财务决算报告。

i) 任务负责人对国际合作内容的评价报告（见附件I表格16）。

j) 包含任务总结报告和任务产品、资料的CD光盘。

4. 教育部审议并作出成立部级评价验收委员会的决定。

5. 部级对双边国际合作任务实施结果的评价验收工作按照教育部2010年3月29日发布的第12号通知（2010年第12号令）的第二十六条、第二十七条和第二十九条的规定进行。评价标准按照规定的格式（见附件I表格17）执行。部级评价委员会会议记录按照附件I表格18的格式编制。

第二十一条 结算和终止合同

合同仅在任务经教育部验收并达到“合格”及以上标准，并且有部级验收委员会主席关于采纳和修改验收委员会意见的确认后方可终止。

教育部与双边国际合作任务的主要负责人和任务负责人在任务负责人完成修订和完善任务结果报告后，根据附件I中的第19号表格进行合同终止。

第五章

 奖励和处理违规行为

第二十二条 奖励

一、组织实施双边国际合作任务并取得显著成果，应用于实践、生产和生活，对教育行业的发展以及经济和社会发展作出贡献的组织和个人，由教育部部长考虑给予奖励。

二、奖励经费来源及奖励金额按照现行规定执行。

条 23. 违规处理

一、任务负责人未能按合同规定的任务要求完成任务的，将被终止合同，并须按照现行规定退还已拨付的资金，同时至少五年内不得申请主持部级课题或任务。

二、违反本规定的组织和个人，将根据违规性质和程度，依照现行规定予以处理。