决定第57/2003/QÐ-BTC号规定关于出境、入境、过境、移泊的船舶海关手续以及在海港和专用港进行海关监管和监督。

财政部 ********	社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 ********
数：57/2003/QĐ-BTC	河内，二零零三年四月十六日

 

决定

|||财政部部长第57/2003/QĐ-BTC号决定自二零零三年四月十六日起关于船舶出境、入境、过境、移泊以及港口和专用码头海关监管的规定

财政部部长

根据二零零一年六月二十九日第十届全国人民代表大会第九次会议通过的《海关法》（第29/2001/QH10号）；
根据二零零一年十二月三十一日政府令第101/2001/NĐ-CP号关于《海关法》中有关海关手续、海关检查和监督制度的具体实施规定；
根据二零零二年十一月五日政府令第86/2002/NĐ-CP号关于各部和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定。
考虑到海关总局局长的意见。

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

现发布关于船舶出境、入境、过境、移泊以及港口和专用码头海关监管的规定。

条 2.

本决定自发布之日起十五日后生效。废除海关总署二零零一年十二月二十六日第1548/2001/QĐ-TCHQ号决定、二零零二年一月十日第19/2002/QĐ-TCHQ号决定第五条以及其他与本决定相抵触的指导性文件。

条 3.

海关总署署长、财政部下属各单位负责人及与本决定相关的个人和组织负责执行本决定。

 

张志中 聂文俊

 

规定

关于船舶出境、入境、过境、移泊以及港口和专用码头海关监管的规定。
（附于二零零三年四月十六日财政部部长第57/2003/QĐ-BTC号决定）

A/ 关于港口海关手续的规定

I/ 一般规定：

1. 船舶到达指定位置停泊装卸货物后，最迟应在一小时内办理进口船舶的海关手续。

- 船舶、货物到达港口的时间以海关接收并盖章的船长提交的报关单时间为准。

- 船舶离港前最迟应在一小时前办理出口船舶的海关手续。对于客轮和定线船，则应在船舶准备离港前立即办理。

- 如有正当理由，上述期限可缩短，但船长必须提前通知口岸海关分局。

2. 报关地点：船长应将报关单提交至港口管理机构或口岸海关分局办公地点。

3. 出口、进口、过境、移泊船舶的海关手续：

3.1 船长的责任：

a) 按照本决定的规定提交和出示报关单。

b) 提供船上货物和物品的相关信息。

c) 执行海关机关及其工作人员在办理船舶和货物海关手续时作出的决定和要求。

d) 履行法律规定的所有其他义务。

3.2 海关机关的责任：

a) 接收、审核并在报关单上盖章。对货物清单的盖章如下：

- 对于提交给海关机关的货物清单，海关应在清单首页和末页盖章，并在其余页面盖骑缝章。

- 对于代理公司或船运公司的货物清单，仅需在首页和末页盖章。

b) 当有证据表明船上藏匿非法货物或存在违法行为迹象时，口岸海关分局局长应根据《海关法》第五十一条第三款的规定决定进行搜查。

4. 如果有转船或过驳货物的情况，船运公司必须书面通知口岸海关分局局长。

5. 港口企业的责任：

5.1 管理并确保进出口货物在港口仓库和堆场保持原状。

5.2 只能允许经过海关监管的港口门岗进出口货物。

5.3 必须书面通知口岸海关分局局长以下数据和情况：

a) 进口货物卸载到港口仓库和堆场。

b) 出口货物装载到船上。

c) 损坏的货物（附有记录）。

d) 超过规定期限未办理海关手续的进口货物。

e) 在港口存放且无人认领的货物。

6. 港口管理部门收到船主的通知后，应及时向口岸海关分局通报船舶到达和离开港口的时间、停泊地点以及装卸货物的时间。

7. 在条件允许的情况下，港口管理部门、港口企业及船运公司代理人应与口岸海关分局联网，以便提前报告情况和数据，并发送相关文件。

8. 船员行李和货物申报如下：

- 对于行李：可以使用一份共同的申报表（见本决定附件）来申报整个团队的行李（每个人的行李填写在同一表格的一列中）；

- 对于货物：每个船员的货物必须单独申报在出口或进口非贸易货物的申报表中（申报表格式按现行规定）。

II. 出口、进口、过境、移泊船舶的海关手续

1. 进口船舶：

1.1 船长的责任：

a) 办理进口手续时，船长应向海关提交以下文件：

- 货物清单：两份正本。

- 船舶进出港申报单：一份正本。

- 船员行李申报单：一份正本。

- 船舶储备申报单：一份正本。此申报单允许申报船舶资产，包括燃料、材料、粮食、食品、酒类、烟草等储备物资。

- 船员名单：一份正本。

- 乘客名单（如有乘客）：一份正本。

爆炸品、易燃品、毒药、麻醉品、武器装备的申报如下：

+ 如果是船舶财产，则申报在船舶储备申报单中。

+ 如果是进出口或过境货物，则已在货物清单中列出。

b. 根据海关要求，船长必须向海关机构出示以下文件：

- 航行日志。

- 船上货物布局图。

c. 执行上述第一部分第3.1点规定的其他责任。

1. 2. 海关机构的任务：

a) 执行上述第一部分第3.2点规定的所有任务。

b) 封存船上的酒、烟草、毒药和麻醉药品仓库。

c) 将数据输入计算机或登记簿中。

2. 出境船舶：

2.1. 船长的责任：

a) 办理出境手续时，船长必须向海关提交：

- 船舶到港/离港申报单：一份正本。

- 船上所载货物清单：一份正本。

- 船舶储备申报单：一份正本。

- 船员行李申报单：一份正本。

b. 根据海关要求，船长必须向海关机构出示以下文件：

- 对供应给船舶的货物进行海关申报。

- 免税店购买免税商品的发票（如有在港口免税店购物）。

c. 执行上述第一部分第3.1点规定的其他责任。

2. 2. 海关机构的任务：

a) 执行上述第一部分第3.2点规定的所有任务。

b) 将数据输入计算机或登记簿中。

3. 过境船舶：

- 过境船舶是指仅通过越南港口和领土前往其他国家，不卸进口货物也不装载出口货物的船舶。

- 过境船舶应在第一个入境口岸办理入境手续，并在最后一个出境口岸办理出境手续。

3.1. 入境口岸手续：

a. 船长的责任：

在办理船舶入境手续时，船长必须：

- 向海关提交两份过境货物清单。

- 执行上述第一部分第3.1点规定的其他责任。

b. 海关的任务：

- 执行上述第一部分第3.2点规定的所有任务。

- 封存并交给船长包含一份货物清单和一份转交海关的表格的文件包，留存一份货物清单副本。

- 根据条件和必要性封存酒、烟草、毒药、麻醉药品仓库和货物仓库。

- 执行上述第三部分规定的监督任务。

3. 2. 出境口岸海关手续：

a. 船长的责任：

办理出境手续时，船长必须向出境口岸海关提交入境口岸海关转来的文件。

b. 出境口岸海关的任务：

- 执行上述第一部分第3.2点规定的所有任务。

- 对文件与货物外部状况进行核对。

- 如船舶有违反海关法规的情况，应将情况通报给首个入境口岸海关。

3. 3. 在过境期间，船长必须确保货物保持原状，从入境口岸到出境口岸保持海关封条完好，并保管好海关文件。

4. 转港船舶：

4.1. 船长的责任：

a) 向口岸海关分局局长报告转港的目的和时间。如果已办理出口手续的货物将在到达港卸货，则应在报告书中明确注明以下内容：出口企业的名称和地址、货物名称、集装箱/件数、数量、出口报关单日期、船封号、海关封号、卸货港口名称。

b) 必须向海关提交转港进口货物清单、已装船的出口货物清单（如适用）、过境货物清单：每种一份。

c) 确保货物保持原状，在转港过程中保持海关封条完好。

d) 将已封存的文件移交给到达港的海关。

đ) 执行上述第一部分第3.1点规定的其他责任。

4. 2. 出发港海关分局的责任：

a) 办理船舶转港手续。

b) 填写文件转交单并封存文件交给船长转交给到达港海关。

c) 执行上述第一部分第3.2点规定的其他责任。

d) 如果船舶在转港时携带了已办理出口手续的货物并在到达港卸货后转移到另一艘船上出口，则应制作交接记录（使用交接记录模板），并将该记录发送给到达港海关进行监督。

4. 3. 到达港海关分局的责任：

a) 执行上述第一部分第3.2点规定的所有任务。

b) 如船舶有违规行为或异常情况，应将情况通报给首个入境口岸海关。

c) 接收监督交接记录，并立即告知出发港海关已接收对该船舶的监督（针对上述第4.2.d点规定的情况）。

III. 港口海关监管、监督

1. 监管、监督的对象包括：

a) 出入境船舶。

b) 装卸船舶的货物。

c) 港口仓库、堆场内储存的进出口货物。

d) 转运、倒箱、过境货物。

đ) 进出港口的进出口货物。

e) 港口免税店销售的货物。

g) 供应给船舶的货物。

h) 船员的行李物品。

2. 海关监督措施：

a) 巡逻检查和采取法律法规规定的其他业务手段，以发现走私和非法运输货物的行为。

b) 通过海关封条进行监督。

c) 实地监督。

d) 使用技术手段进行监督。

在正常情况下，海关采用a、b、d措施进行监督。如认为有必要，口岸海关分局局长可决定采用c措施进行监督。特别是港口码头的监督必须采用c措施。

3. 海关在监管、监督仓库、堆场、船舶方面的职责：

a) 办理船舶出境、入境、转港、过境手续。

b) 办理进口货物转关手续。

c) 对出口货物在港口装入集装箱时进行海关封存。

d) 监督在港口仓库、堆场装卸和储存的进出口货物。

đ) 对免税店、供应给船舶的货物以及船员的行李物品实施海关管理。

e) 在港区范围内进行巡逻检查。

g) 接收并处理企业关于进出口货物情况和数据的报告（根据上述第一部分第5.3点的规定）。

h) 除上述工作外，对于出口转关货物，还需执行以下工作：

- 在报关单证的第27栏签署并盖章确认实际出口（对于尚未由口岸海关确认实际出口的情况），并将报关单证立即交还给货主；

- 接收由口岸海关或其他港口海关转来的交接单，并确认交接单后将其返还给相关单位。

4. 海关在港口门禁监管中的职责：

4.1 对于进入港口准备出口的货物：

4.1.1 已在口岸海关完成海关手续的情况：

a) 货主或其代理人必须出示：

- 报关单证（已在口岸海关办理完手续）：货主留存联。

- 口岸海关出具的交接单。

b) 海关工作人员的职责：

- 接收报关单证和交接单。

- 检查集装箱/件号、外部状况及海关封志。

- 登记计算机系统或记录台账。

4.1.2 口岸海关决定进行实地查验但尚未查验的情况：

a) 货主必须出示：

- 已登记的报关单证。

- 交接单。

b) 港口门禁监管海关的责任：

检查上述文件，并监督货物进入港口或由检验员检查并封存货物（对于需要查验的货物）。

4.2 对于从港口进口的货物：

a) 货主或其代理人必须出示：

- 交接单（对于转关货物或口岸外查验的货物）。

- 报关单证已加盖“已办理海关手续”印章（对于已完成海关手续的货物）。

b) 海关机构的职责：

- 检查报关单证和交接单。

- 检查集装箱/件号、外部状况及海关封志。

B. 关于专用港口的海关手续规定

I/ 一般规定：

1. 专用港口（由海事局或交通运输部决定公布）是企业专门用于特定商品进出口的专用港口。在海关手续方面，专用港口被视为进出口货物和进出境运输工具的检查地点（对于海上钻井平台等无码头的分港）。

2. 经过专用港口的进出口货物和进出境运输工具应接受海关根据《海关法》、国务院令第101号《关于实施〈中华人民共和国海关法〉有关问题的决定》（2001年12月31日发布）以及相关法律法规规定的检查和监管。

3. 进出境运输工具的海关手续应在专用港口办理。

4. 省市海关局局长应将任务分配给距离专用港口最近的海关机构（以下简称“海关机构”），负责办理通过专用港口进出口货物和进出境运输工具的海关手续，并在船舶停泊期间对港口区域进行监控和监管。

5. 海关工作人员仅在船舶到达港口开始装卸货物直至离开港口期间，在港口内开展业务活动。

II/ 海关机构的职责：

1. 根据进出境船舶的海关手续规定，在专用港口办理进出境运输工具的海关手续。

2. 根据进出口货物的海关手续规定，在专用港口办理进出口货物的海关手续。

3. 在港口的监管和控制工作：

- 在港口有进出口或进出境活动期间，海关机构应履行检查、监管和巡逻港口区域的任务，以确保有效防止走私或非法进口货物的运输。

- 当没有进出口或进出境活动时，海关不进行任何业务活动。

III/ 专用港口企业的责任：

1. 至少提前24小时书面通知海关机构船舶的具体行程、停泊位置以及装卸货物的时间。如果因未按规定时间向海关机构通报而导致船舶入境延误或发生走私行为，专用港口企业需承担法律责任。

2. 为海关人员进出港口、在港口工作以及执行其他相关任务提供便利，以确保国家对海关管理职能的履行符合法律规定。

3. 完整遵守有关进出口货物和进出境运输工具的海关手续规定。

4. 在船舶停泊、作业和移动期间，对走私或非法进口货物的行为承担法律责任。

附 录

（附属于财政部2003年第/2003/QĐ-BTC号决定）

行李申报表

CREW'S EFFECTS DECLARATION

1. 船名 Name of Ship		2. 到/离港 Port of Arrival/Departure			页数 页码
3. 船籍 Nationality of Ship		4. 到/离日期 Date of Arrival/Departure
5. 序号 无	7. 姓名 Family Name, Given Names	6. 职务 Rank or Rating	7. 船员行李 Crew's Effects Declaration	8. 货币 Currency	9. 签名 Signature

 

…，……年……月……日 口岸海关 日期及口岸海关签字

…，……年……月……日 船长（代理或军官） 日期及船长（授权代理人或军官）签字