决定第57/2011/QĐ-TTg号关于完善国家交通安全委员会和省、直辖市交通安全管理委员会

决定

关于完善国家道路交通安全委员会和省、直辖市道路交通安全办公室

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2007年6月29日第32/2007/NQ-CP号政府决议关于采取紧急措施遏制交通事故和交通拥堵；

根据2011年8月24日第88/NQ-CP号政府决议关于加强实施重点措施确保道路交通秩序和安全；

根据2007年3月12日第34/2007/QĐ-TTg号政府总理决定关于联合行业组织的成立、组织和活动规定；

经交通部、内务部、公安部部长建议，

决定：

第一条 国家道路交通安全委员会的地位和职能

1. 国家道路交通安全委员会是联合行业组织，负责指导并协助政府总理指挥各部委、行业和地方执行国家交通安全战略、项目以及跨部门合作措施，以确保全国范围内的道路交通秩序和安全。

二、国家交通安全委员会可以使用带有国徽图案的印章。

第二条 国家道路交通安全委员会的任务和权限

1. 研究并向政府总理提出实施国家战略、项目的计划，以及跨部门合作措施，以提高交通安全工作的效率和一致性。在获得批准后，指导各部委、行业和地方配合执行。

2. 协助政府总理指挥和管理各部委、行业和地方之间的合作活动，解决突发和复杂的交通安全问题，需要集中处理的情况。

3. 协助政府总理检查和督促各部委、行业和地方执行政府的法令、决议，以及政府总理关于保障道路交通秩序和安全或已批准的跨部门措施的指示。

4. 指导和制定交通安全法律法规宣传普及计划，供各部委、行业和地方组织实施。

5. 指导省级、直辖市级道路交通安全办公室执行其管辖区域内的交通安全计划和措施；检查各行业和地方或重要交通节点的执行情况。提出或直接解决地方提出的建议，以应对发生的情况和事故，确保交通安全，防止交通拥堵。

6. 指导加强警察和交通监察员之间的合作，在复杂和交通事故频发地区进行巡逻、监督、检查和处理违反交通安全法律法规的行为。

7. 定期或不定期向政府总理报告交通安全状况；及时报告特别严重的交通事故；评估原因和短期补救措施；及时提出防止类似事故再次发生的措施。

8. 研究、评估并向有权限的机构提出修改、补充或新制定有关保障道路交通秩序和安全的机制、政策和法规的建议。

九、指导建立和推广交通秩序和安全管理中的先进模式和典型。

10. 在国际上开展交通安全合作，减少交通事故造成的损失。

11. 根据法律规定，对在交通安全活动中表现突出的集体和个人进行表彰奖励。

12. 执行政府总理交办的其他任务。

条 3. 国家交通安全委员会的组织

一、 主任、副主任、委员：

a) 委员会主席：政府副总理；

b) 常务副主席：交通运输部部长；

c) 副主任：公安部副部长；

d) 由政府总理任命的专职副主任。

đ) 委员包括：

- 交通运输部副部长；

- 国防部副部长；

- 卫生部副部长；

- 司法部副部长；

- 财政部副部长；

- 教育部副部长；

- 信息通信部副部长；

- 国务院办公厅副主任；

- 中央广播电视总台副总经理；

- 中央人民广播电台副总经理；

邀请中央人民团体联合会副主席和中国共产主义青年团中央书记参加国家道路交通安全委员会委员。

2. 根据本条第一款的规定，相关机关负责人应指派人员参加委员会，由副总理兼委员会主任决定。

3. 国家道路交通安全委员会常务委员会：是委员会的常设机构，直接指挥执行委员会主席的决定、指示和管理，以及短期和长期计划、工作，通报委员会的任务完成情况，并执行委员会主席交办的其他任务。

常务委员会成员包括：

a) 常务委员会主任：交通运输部部长；

b) 常务委员会副主任：公安部副部长；

c) 专职副主任担任常务委员会专职副主任；

đ) 常务委员会副主任：交通运输部副部长；

đ) 常务委员会成员：交通运输部、公安部、教育部、卫生部、信息通信部、中央人民广播电台、中央广播电视总台总局级、局级、司级领导，以及国家道路交通安全委员会办公室领导。常务委员会其他成员的增补由常务副主任兼主任决定。

4. 常设机构和国家道路交通安全委员会办公室。

a) 交通运输部是国家道路交通安全委员会的常设机构；

b) 国家道路交通安全委员会办公室包括：办公室主任、副主任，其中一名副主任为从公安部派遣的局级领导，以及助理工作人员。

条4. 国家交通安全委员会的工作制度

1. 国家交通安全委员会按照提高委员个人对主席负责的责任制工作。

2. 国家交通安全委员会每季度召开一次定期会议。必要时，由主席召集临时会议。

3. 国家交通安全委员会成员和常务机构实行兼职，并按国家规定享受兼职补贴。

4. 国家交通安全委员会主席制定委员会的运作规则，具体分配各委员的任务和责任；明确设立、任务、权限及常务机构运作规则的具体事项。

条5. 国家交通安全委员会的常设机构和直属机构

1. 交通运输部是委员会的常设机构，负责确保委员会的运作条件，利用部属职能机构执行国家交通安全委员会的任务。

2. 国家交通安全委员会办公室是协助国家交通安全委员会及其常务机构的专业机构，其办公地点设在交通运输部，并直接接受交通运输部部长（委员会常务副主席）的管理和指挥。

国家交通安全委员会办公室具有法人资格，有自己的公章、独立账户，并且是二级预算单位。办公室的任务、权限、编制和活动经费由交通运输部部长（委员会常务副主席）决定。

条 6. 省、自治区直辖市级交通安全委员会的位置和职能

1. 省、直辖市交通安全管理委员会是跨部门协调组织，负责协助省、直辖市政府主席指导各部门配合实施保障交通秩序和安全措施以及缓解交通拥堵。

2. 省、自治区直辖市级交通安全委员会可以使用专用印章，并根据法律规定在国家金库开设账户。

条 7. 省、自治区直辖市级交通安全委员会的任务和权限

1. 向省、直辖市政府提出建议：

- 配合各部门和各级政府实施保障交通秩序和安全措施以及缓解交通拥堵的计划和方法；

- 建议在交通秩序和安全情况复杂的区、县、市成立交通安全管理委员会，以有效合作开展交通秩序和安全工作。

2. 协助省、直辖市政府主席指导并督促各行业、组织和团体在交通秩序和安全领域的工作配合，以及缓解交通拥堵。

3. 在辖区内广泛宣传有关法律法规、政府和总理的指示以及相关部委的规定，以促进交通秩序和安全工作。

4. 向省、直辖市政府和国家交通安全委员会紧急报告辖区内发生的特别严重事故；主持事故后果的处理和限制，确定原因并及时提出预防措施；定期或随时报告交通秩序和安全状况、交通事故和交通拥堵情况。

5. 规定委员会成员及其职责范围；规定办公室的职能、任务、权限和责任。

6. 执行省、自治区直辖市级人民政府主席分配的其他任务。

条 8. 组成和省级、直辖市级交通安全委员会的办事机构

1. 交通安全委员会主任、副主任及委员：

a) 主任：省级或直辖市级人民政府主席；

b) 常务副主任：交通运输厅厅长；

c) 副主任：省级或直辖市级公安局副局长；

d) 委员为地方各局、委员会和部门的领导。省级或直辖市级人民政府主席兼交通安全委员会主任决定交通安全委员会委员名单。

2. 省级、直辖市级交通安全委员会的常设机构是交通运输厅。

3. 省级、直辖市级交通安全委员会办公室（以下简称“办公室”）：

a) 办公室是协助省级、直辖市级交通安全委员会工作的专业机构，编制包括办公室主任、副主任及其他若干工作人员。办公室公务员编制数量根据法律规定的工作岗位确定。必要时，办公室主任可向主任申请从成员单位抽调公务员补充；

b) 办公室设在交通运输厅；使用交通安全委员会印章；

c) 办公室的任务、权限、编制和活动经费由省级或直辖市级交通安全委员会主任决定。

条 9. 工作制度省级和中央直辖市级交通安全委员会

1. 省级和中央直辖市级交通安全委员会每季度召开一次定期会议。如有紧急任务，主任可以召集临时会议。

2. 省级、直辖市级交通安全委员会成员实行兼职制度，提高成员对主任的责任感。成员按照规定享受兼职补贴。

3. 省级和中央直辖市级交通安全委员会主任制定委员会活动规章，分配任务，并为每位成员具体规定责任。

条 10. 活动经费

1. 经费来源：国家交通安全委员会和省级、直辖市级交通安全委员会的活动经费来源于：

a) 国家财政预算（中央和地方财政预算），按法律规定拨付；

b) 各组织和个人（国内外）对交通安全保障活动的支持和援助以及其他合法收入。

2. 财政部牵头，会同交通运输部指导交通秩序和安全保证经费的管理与使用，以符合中央和地方的交通秩序和安全保障任务。

条11. 生效和执行责任

1. 本决定自发布之日起生效，并取代2010年4月8日国务院总理发布的第35/2010/QĐ-TTg号决定关于完善国家交通安全委员会和省级、直辖市级交通安全委员会的规定；废除与此决定相冲突的先前规定。

2. 国家交通安全委员会主席、民政部部长、各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、省级或直辖市级人民政府主席以及相关机关和组织首长负责执行本决定。/。