本通知规定了在养殖业中检查、监督和处理属于β-激动剂类别的禁用物质的事项，适用于与生产、经营饲料和兽药活动有关的组织和个人；以及位于越南境内的畜禽养殖场、屠宰场和畜禽产品经营场所。
Scope of application
在国内和国外与生产、经营饲料和兽药活动有关的组织和个人；位于越南境内的畜禽养殖场；畜禽屠宰、加工和经营场所；畜禽产品经营场所；饲料和兽药生产、经营场所。
Key points
- 行政管理部门有权决定对养殖业中使用属于β-激动剂类别的禁用物质的行为进行处罚的形式和罚款金额，并向新闻媒体提供相关信息。
- 组织和个人必须主动控制生产、经营活动，防止存在属于β-激动剂类别的禁用物质在其养殖物资和养殖产品中。
- 检查方法包括使用快速检测试剂盒或通过ELISA试剂盒进行半定量分析，然后如果结果为阳性，则继续使用色谱法进行定量分析。
- 违反禁用物质的行为将按照以下步骤处理：通报结果，处理违法行为，采取补救措施并回收产品，销毁违规产品，相关费用由组织或个人承担。
- 养殖场、畜禽屠宰、加工场所；畜禽产品经营场所；饲料和兽药生产、经营场所必须遵守农业和农村发展部关于禁止在养殖业中使用属于β-激动剂类别的禁用物质的规定。
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- 积极影响：减少因违规使用禁用物质而导致的食物中毒风险，保护消费者健康。
- 负面影响：由于必须严格遵守检查和监督规定，畜禽养殖和畜禽产品经营场所的成本增加。
❓ Frequently asked questions
哪个机构有权处理违反禁用物质的行为？
农业和农村发展行政管理部门有权决定对违反行为进行处罚的形式和罚款金额。
组织和个人需要做什么来避免违规？
必须主动控制生产、经营活动，防止存在属于β-激动剂类别的禁用物质在其养殖物资和养殖产品中。
使用哪些方法来检测禁用物质？
使用快速检测试剂盒或通过ELISA试剂盒进行半定量分析，然后如果结果为阳性，则继续使用色谱法进行定量分析。
违反禁用物质的行为将如何被处理？
违反行为将按照以下步骤处理：通报结果，处理违法行为，采取补救措施并回收产品，销毁违规产品，相关费用由组织或个人承担。
养殖场需要遵守什么规定以禁止使用禁用物质？
养殖场必须遵守农业和农村发展部关于禁止在养殖业中使用属于β-激动剂类别的禁用物质的规定。
Full text
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农业农村部 |
中华人民共和国 |
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编号：57/2012/TT-BNNPTNT |
北京，二零一二年十一月七日 |
通知
关于检查、监督和处理禁用β-激动剂类物质的规定
在畜牧业中的使用
根据二零零八年一月三日国务院令第01/2008/ND-CP号关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；根据二零零九年九月十日国务院令第75/2009/ND-CP号关于修改二零零八年一月三日国务院令第01/2008/ND-CP号第三条的规定；
根据2010年《食品安全法》；
根据二零零四年三月二十四日常务委员会令第16/2004/PL-UBTVQH11号关于家畜品种的规定；
根据二零零四年四月二十九日常务委员会令第18/2004/PL-UBTVQH11号关于兽医的规定；
根据二零一零年二月五日政府第08/2010/NĐ-CP号法令关于饲料管理；
根据二零一一年一月二十五日国务院令第08/2011/ND-CP号关于在饲料生产中违反行政管理行为的处罚规定；
农业和农村发展部部长发布本通知，颁布饲料产品目录（习惯做法）和单一原料允许在越南流通的规定。
农业与农村发展部发布本通知，规定检查、监督和处理禁用β-激动剂类物质（克仑特罗、沙丁胺醇和莱克多巴胺）在畜牧业中的使用。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了检查、监督和处理禁用β-激动剂类物质（克仑特罗、沙丁胺醇和莱克多巴胺）在畜牧业中的使用的事项。
第二条 适用对象
本通知适用于与饲料生产和销售、兽药生产销售活动有关的组织和个人；家畜家禽饲养场所；家畜家禽屠宰、加工和销售场所。
第三条 检查、监督原则
1. 农业和农村发展领域的国家管理机构在执行食品安全监督检查任务时，有权决定对畜牧业中使用禁用β-激动剂类物质的行为进行处理，并按法律规定向新闻媒体提供信息。
2. 家畜家禽饲养场所的所有者；饲料生产和销售、兽药生产销售场所的所有者；家畜家禽屠宰、加工和销售场所的所有者：
a) 主动控制生产、销售过程，确保不存在禁用β-激动剂类物质在家畜家禽饲养物资和产品中，通过与买卖、供应家畜家禽饲养物资、兽药和产品的合作伙伴签订承诺书或与地方政府签订不生产、销售和使用禁用β-激动剂类物质的承诺书。
b) 主动取样或委托他人取样以分析检测家畜家禽饲养物资和产品中的禁用物质。
c) 不得擅自转移、销售正在接受检查且未得出结论并获得检查机关许可的家畜家禽饲养物资、产品和动物。
第二章
监督检查活动
第四条 检查对象
1. 在饲料生产和销售场所、兽药生产销售场所：饲料；兽药。
2. 在家畜家禽饲养场所：家畜家禽饲料、饮水；兽药；家畜家禽尿液或血液。
3. 在屠宰场：家畜尿液；肉样；内脏样。
4. 在家畜家禽产品销售场所：肉样；内脏样。
b) 站点直接管理部门领导报告站点运行情况并提供相关档案资料；
1. 第一步：按照本通知附件I规定的采样方法和其他现行法律法规的相关规定采集饲料、兽药、饮水及家畜家禽产品的样本。
2. 第二步：根据本通知第六条第一款的规定选择检测方法进行分析评估。
条 6. 检查方法和分析结果处理
1. 检查方法：通过评估饲料、饮用水、兽药、尿液、血液样本及家畜产品中存在克仑特罗、沙丁胺醇和莱克多巴胺等β激动剂类物质，采用以下两种方式之一进行检查：
a) 第一种方式（适用于需要快速检测结果的情况）：
使用快速检测试剂盒或通用β激动剂ELISA试剂盒进行定性或半定量分析，或者对每种克仑特罗、沙丁胺醇和莱克多巴胺分别进行定性分析。快速检测试剂盒和ELISA试剂盒的检出限必须小于0.2ppb。如果结果为阴性，则结束检测过程。
如果结果为阳性，则需继续使用色谱法进行定量分析以确认样品是否确实含有β激动剂类禁用物质。
b) 第二种方式：
立即对克仑特罗、沙丁胺醇和莱克多巴胺进行定量分析，使用色谱法。
2. 分析结果处理
a) 如果使用上述分析方法的结果为阴性，则确认样品未违反规定（或样品不含β激动剂类禁用物质）。
b) 定量分析结果为阳性是处理违规行为并公布违规样品（或样品含β激动剂类禁用物质）的基础。确认样品阳性的标准见本通知附件II。
条7. 处理违规行为
对于使用定量分析方法检测出含有β激动剂类禁用物质的样品，有管辖权的国家管理机构应采取以下步骤：
1. 将检测结果告知含有β激动剂类禁用物质的样品的组织或个人。
2. 根据相关法律规定处理违规行为。
3. 除按照规定进行行政处罚外，违规的组织或个人还必须采取以下措施：
a) 对于养殖场所：立即停止使用导致阳性反应的禁用物质，并继续饲养家畜直至再次检测结果为阴性方可出售。养殖场所须承担所有检测费用。
b) 对于屠宰场：必须销毁所有家畜或要求屠宰场继续饲养违规动物，条件是必须确保符合兽医卫生要求，直到检测结果为阴性方可屠宰并投放市场。屠宰场须承担所有销毁、饲养和检测费用。
对于继续饲养含有禁用物质的家畜的持续时间，可能从3至15天不等，具体取决于使用程度、使用时间和所使用的禁用物质类型。
c) 对于销售家畜产品的经营场所：必须召回并销毁所有家畜产品。经营者须承担所有与召回、销毁和检测相关的费用。
d) 对于生产、销售饲料和兽药的场所：必须召回并销毁所有被发现为阳性的批次。经营者须承担所有与召回、销毁和检测相关的费用。
4. 在大众媒体上公开通报违规的组织和个人。
第三章
责任权限
第八条 兽医局的责任
一、统一并组织实施对畜禽饲养场所和饲料生产、经营场所的β-激动剂类违禁物质检查、监督和处理工作。
二、指导并配合地方专业检查机构对畜禽饲养场所和饲料生产、经营场所使用违禁物质的情况进行检查和监督。
三、组织指导、宣传和培训食品安全知识，面向管理范围内的对象。
第九条 动物卫生监督局的责任
一、统一并组织实施对兽药生产和经营场所、畜禽屠宰加工和产品销售场所的β-激动剂类违禁物质检查、监督和处理工作。
二、指导并配合地方专业检查机构对兽药生产和经营场所、畜禽屠宰加工和产品销售场所使用违禁物质的情况进行检查和监督。
三、组织指导、宣传和培训食品安全保障知识，面向管理范围内的对象。
第十条 农业农村部的责任
一、组织实施对本行政区域内畜禽饲养场所、饲料生产和经营场所、兽药生产和经营场所、畜禽屠宰加工和产品销售场所的β-激动剂类违禁物质使用的检查、监督和处理工作。
二、指导、督促和检查本通函在全省范围内的执行情况。
三、组织指导、宣传和培训食品安全保障知识，面向管理范围内的对象。
第十一条 畜禽饲养场所、畜禽屠宰加工场所、畜禽产品销售场所、饲料生产和经营场所、兽药生产和经营场所的责任
一、遵守农业农村部关于禁止在畜禽饲养中使用β-激动剂类违禁物质的规定。
二、保持符合法律规定条件的生产和经营活动，确保食品安全。
三、不包庇纵容，必须主动发现并举报在畜禽饲养中使用违禁物质的行为。
第四章 实施细则
实施条款
条 12. 生效日期
本通函自2012年12月22日起生效。
本通函取代农业部2010年9月15日发布的第54号通函（关于畜禽饲养中β-激动剂类违禁物质检查和监督的规定）。
条 13. 组织实施
一、畜牧局和动物卫生监督局负责指导、监督、指挥和检查本通函在管理范围内的实施情况。
二、各单位负责人及相关组织和个人对执行本通函负有责任。
在执行过程中如遇困难或问题，请向农业农村部反映，以便审查修订补充。
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发送单位： |
部长签署 |
附录一
样品采集与管理程序
（随同农业部2012年第57号通函发布）
一、饲料样品应在饲料生产和经营场所及畜禽饲养场所采集。采样程序应按照国家标准（GB/T 4325-2007）规定执行。
每个需要检测的饲料样品应分为三个等份，每份均需密封并保存在适当的容器中，并详细记录相关信息（样品名称、采样时间、采样地点、采样人、样品状态），其中一份送检，一份留在采样单位，另一份由采样机关保存用于对照。
二、兽药样品应在兽药生产和经营场所及畜禽饲养场所采集。采样方法应遵循国家行业标准（QB/T 01-03-2009）。样品数量、重量和密封要求与饲料样品相同。
每个需要检测的兽药样品应分为三个等份，每份均需密封并保存在适当的容器中，并详细记录相关信息（样品名称、采样时间、采样地点、采样人、样品状态），其中一份送检，一份留在采样单位，另一份由采样机关保存用于对照。
三、饮水样品应在畜禽饲养场所从不同水源处采集。
不同的饮用水源在设施中（供水池、直接饮水龙头等）
每个需要检测的饮水样品应分为三个等份，每份（200毫升）均需密封并保存在适当的容器中，并详细记录相关信息（样品名称、采样时间、采样地点、采样人、样品状态），其中一份送检，一份留在采样单位，另一份由采样机关保存用于对照。
四、尿液或血液样品应直接从饲养场和屠宰场的家畜体内采集（尿液至少150毫升，血液至少15毫升）。采集后样品应保存在4摄氏度以下。
尿液或血液样品的数量取决于饲养场和屠宰场的规模。具体数量规定如下：
样品数量的采集取决于养殖场所规模和屠宰场规模。根据不同畜禽种类的养殖场所规模，具体规定样品数量如下：
规模小于10头：采集至少2头的样本
规模为11至50头：采集至少3头的样本
规模为51至100头：采集至少4头的样本
规模超过100头：采集至少5头的样本
采集尿液可以通过直接从正在排尿的家畜中收集尿流，或者通过将塑料袋固定在家畜雄性的排尿器官上，或使用导尿管采集雌性家畜的尿液来完成。
每份尿样、血样取样用于检测，分为三个相等部分，每部分均密封并存放在适当的容器中，并按照规定（类似于食品样本）完整记录相关信息，其中一份送检，一份保存在取样单位，另一份由取样机构保存以备对照使用。尿样和血样必须始终冷藏，温度不超过4摄氏度。
5. 肉类及肉制品（动物产品）样本应在屠宰、加工和销售家畜、家禽的场所采集。采样程序应遵循越南国家标准（GB/T 4833-1:2002）的规定进行。
6. 取得的样本必须密封，并由取样机构代表、取样人员以及被取样单位代表签字确认。如果被取样单位代表未签字，则仅由取样人员签字的密封样本仍具有法律效力。
7. 所有保存的样本必须保留至最终检查组的结论作出为止。
8. 应编制取样、保存样本和将样本送交农业和农村发展部指定实验室的记录。
附录二
阳性样品定量方法规定
（随同农业部2012年第57号通函发布）
当分析结果高于或等于下表所示的任一值（以ppb计）时，样本被视为阳性：
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样式类型 |
克伦特罗 |
沙丁胺醇 |
莱克多巴胺 |
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饲料 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
兽药 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
|
饮用水 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
尿液 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
肉 |
0,2 |
5,0 |
1,0 |
|
肾脏 |
0,2 |
5,0 |
1,0 |
|
肝脏 |
0,2 |
5,0 |
1,0 |
|
血液 |
0,2 |
5,0 |
1,0 |
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