通知第57/2018/TT-BCT号关于与烟草经营活动有关的若干法令的实施细则

通知
详细规定若干条文的实施细则
关于烟草经营活动第三条 实施制度和政策的原则

  

根据第98/2017/NĐ-CP号法令（2017年8月18日），政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 67/2013/NĐ-CP二零一三年六月二十七日政府关于详细规定若干条文和实施措施的法令，根据《烟草控制法》关于烟草销售的规定以及2017年9月14日第106/2017/NĐ-CP号法令对67/2013/NĐ-CP号法令若干条款进行修改补充 |||||| 2015年第55号政府法令关于 67/2013/NĐ-CP二零一三年六月二十七日 40/2025/NĐ-CP;

根据第8号2018年1月15日政府令关于修正与工业和贸易部管理范围内的投资经营活动条件相关的若干法令；

工业司司长建议，

商务部部长发布本通知，详细规定若干条文的实施细则如下：

第一章
总则

第一条 调整范围

二、指导制度和报告表格；烟草专用设备目录；进口卷烟纸、烟丝、烟草叶片原料需求登记表格指导和相关活动检查规定。

第二条 适用对象

本通知适用于从事烟草经营活动的组织和个人及相关活动，这些活动涉及在越南领土上的烟草经营活动。

第三条 进口烟草原料、卷烟纸

一、根据年度关税配额数量、企业产量、国内供应能力以及企业为生产供国内消费的烟草产品而申报的需求量，商务部将考虑批准企业使用特定目的的烟草原料和卷烟纸，不得以任何形式交换或买卖。企业应按照本通知附件1的格式提交申请。

二、进口烟草原料、卷烟纸用于生产出口的烟草产品或出口加工的烟草产品的公司应按照本通知附件2的格式提交申请，并将其发送给商务部。

三、进口烟草原料用于出口加工或出口加工的烟草原料的公司应按照本通知附件3的格式提交申请，并将其发送给商务部。

第二章
申请表、登记表、证书和许可证样本
证书和许可证样本

一、申请投资种植烟草植物条件合格证书的申请表，按照本通知附件4的格式。

二、烟草种植面积汇总表和预计烟草叶片原料产量表，按照本通知附件5的格式。

三、烟草种植者名单及其地点和面积确认表，由乡级人民委员会确认，按照本通知附件6的格式。

申请烟草原料买卖许可证的申请表，按照本通知附件8的格式。

条 6. 申请烟草原料加工许可证的表格和清单

1. 按照本通知附件10的格式，提交申请烟草原料加工许可证的表格。

2. 按照本通知附件11的格式，提交烟草原料加工工序中配套的专业机械设备清单，以及加工前后的原料质量检测设备清单。

3. 按照本通知附件12的格式，提交通风系统、消防设备、湿度计、温度计、防虫害工具；用于存放烟草制品的货架或托盘的清单。

条 7. 申请烟草产品生产许可证的表格和清单

1. 按照本通知附件14的格式，提交申请烟草产品生产许可证的表格。

2. 提交最近三年（如有）的企业生产和经营活动报告及未来五年预计的生产和销售量报告，按照本通知附件15的格式。

3. 按照本通知附件16的格式，提交卷烟制造和包装设备清单。

4. 按照本通知附件17的格式，提交烟草种植投资清单。

1. 按照本通知附件19的格式，提交申请烟草产品分销许可证的表格。

2. 按照本通知附件21的格式，提交申请烟草产品批发许可证的表格。

3. 按照本通知附件23的格式，提交申请烟草产品零售许可证的表格。

4. 按照本通知附件25的格式，提交商人关于遵守消防安全和环境保护要求的承诺书。

条 9. 许可证和证明书样本

3. 按照本通知附件13的格式，提交烟草原料加工许可证样本。

4. 按照本通知附件18的格式，提交烟草产品生产许可证样本。

第三章
申请变更、补充、重新颁发的表格
许可证和证明书的变更、补充和重新颁发表格
对许可证和证明书的变更、补充和重新颁发

1. 按照本通知附件26、28、30、32、42、44和46的格式，提交对烟草种植投资条件符合证明书、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证的变更、补充申请表格。

2. 按照本通知附件27、29、31、33、43、45和47的格式，提交对烟草种植投资条件符合证明书、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证的变更、补充证明书。

1. 补发烟草种植投资条件合格证、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证的申请表样本，适用于已颁发且有效期届满的情况，按照本通知附件4、8、10、14、19、21和23的格式。

2. 补发烟草种植投资条件合格证、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证的申请表样本，适用于已颁发但丢失、全部或部分销毁、损坏或烧毁的情况，按照本通知附件34、36、38、40、48、50和52的格式。

3. 补发烟草种植投资条件合格证、烟草原料买卖许可证、烟草原料加工许可证、烟草产品生产许可证、烟草产品买卖许可证的证书样本，适用于已颁发但丢失、全部或部分销毁、损坏或烧毁的情况，按照本通知附件35、37、39、41、49、51和53的格式。

第四章 实施细则
表格和报告制度

1. 每六个月，商务局有责任向商务部报告其辖区内烟草经营活动情况及烟草种植投资条件合格证、烟草原料买卖许可证、烟草产品批发许可证、烟草产品零售许可证和烟草产品经营情况，最迟在报告期结束后的二十天内，按照本通知附件54、56和57的格式。

2. 每年1月15日前，商务局有责任向商务部报告其辖区内烟草种植投资情况，按照本通知附件55的格式。

3. 每六个月，区县经济委员会或区县商务委员会（属于区县政府的专业机构，以下统称区县商务委员会）有责任向商务局报告其辖区内烟草零售许可证发放情况及经营活动，最迟在报告期结束后的十天内，按照本通知附件58的格式。

2. 每六个月，烟草产品生产企业需向商务部提交关于进口烟草原料和卷烟纸情况的报告，最迟在报告期结束后的十天内，按照本通知附件60的格式。

3. 每六个月，烟草产品生产企业必须向商务部提交关于国内采购烟草原料用于国内销售和出口生产情况的报告，最迟在报告期结束后的十天内，按照本通知附件61的格式。

第五章
关于检查的规定

条14. 定期检查

1. 根据实际情况和执法需求，有权机关针对各组织和个人制定年度定期检查计划。

2. 年度定期检查计划必须包括以下主要内容：检查目的和要求；需要检查的对象和范围；检查内容；检查的时间和地点；检查经费；检查力量；组织实施检查的责任分工；报告制度。

3. 在检查前，检查机关应当至少提前十五日将检查计划通知被检查的组织和个人。

条15. 突击检查

检查机关应在下列情况下进行突击检查：

2. 来自有国家授权机构颁发许可证的媒体的信息，来自投诉举报信件或组织、个人提供的信息。

3. 应上级有权管理机关的要求。

4. 检查机关无需提前通知被检查的组织和个人检查计划。

1. 检查按照政府令第67号及其修订令规定发放的种植烟草条件合格证、购买烟草原料许可、加工烟草原料许可、生产烟草产品许可、购买烟草产品许可的文件。

2. 检查是否遵守投资种植烟草、购买烟草原料、加工烟草原料、生产烟草产品、购买烟草产品的条件，依据政府令第67号及其修订令的规定。

3. 检查是否遵守设备和技术更新投资；出口烟草生产加工投资；规划；加工烟草原料投资；外国在烟草产品生产中的投资，依据政府令第67号及其修订令的规定。

4. 检查是否遵守使用专门用于烟草生产和烟草原料生产的机器设备、卷烟纸和烟草产品标签的规定，依据政府令第67号及其修订令的规定。

条17. 处理检查结果

1. 根据检查结果，检查组应在检查结束后立即根据本通知附录73和74的格式制作检查记录，并向检查机关和被检查的组织或个人通报检查结果。

2. 根据检查结果，检查组应根据违法行为的程度建议检查机关进行处罚或移交相关机关处理，依据行政处罚法的规定。

条18. 检查机关的责任和权限

进行经营活动的检查机关具有以下责任和权限：

1. 制定检查计划提交有权机关审批。

2. 决定成立检查组，实施定期或临时的检查工作。

3. 在收到检查组关于暂停烟草经营活动报告之日起最迟七个工作日内作出处理决定。

4. 根据相关法律规定处理在检查经营活动过程中发现的违法行为。

5. 向组织和个人通报检查结果及相关结论。

6. 处理对检查组决定或检查组成员行为的申诉和控告，按照有关申诉和控告的法律规定执行。

条19. 检查组的责任和权限

在进行检查活动中，检查组具有以下责任和权限：

1. 根据有权机关批准成立的检查组决定对烟草经营活动进行检查。

2. 遵守法律法规并全面执行本通知第十八条规定的检查内容及其他与烟草经营活动相关的法律规定。

3. 综合汇总并向省级人民政府、商务部报告检查情况及烟草经营活动的检查结果。

4. 要求被检查的组织和个人提供相关文件资料。

5. 要求不遵守烟草经营活动相关法律规定的企业和个人采取补救措施。

条20. 烟草经营企业、个人的责任和权限

1. 在烟草经营活动检查过程中配合检查组和检查机关。

2. 提供与烟草经营活动相关的文件资料，按照本通知第十八条的规定。

3. 执行检查机关和检查组的检查活动，并执行有权机关作出的违法处理决定。

4. 报告：

a) 将经营活动中的违规行为整改情况报告给检查机关；

b) 当有权机关要求时，报告遵守烟草经营活动相关法律法规的情况。

5. 维持符合法律规定条件的烟草经营活动。

6. 根据检查记录中指出的问题，在检查机关或检查组的要求下进行整改。

7. 根据法律规定对检查组的结论提出申诉。

第六章
实施条款

第二十一条 组织实施

a) 组织接收申请材料，审查、监督、评估，并按本通知规定向部长领导申请烟草产品买卖许可证；

b) 制定检查计划并指导、检查组织和个人执行第67/2013/NĐ-CP号法令及其修正补充法令和本通知以及相关法律规定。

a) 组织接收申请材料，审查、监督、评估并颁发符合投资种植烟草作物条件的证明书、烟草原料买卖许可证、烟草产品批发许可证（根据本通知规定属于其权限范围）；

b) 组织指导工商科颁发烟草产品零售许可证（根据本通知规定属于其权限范围）；

c) 制定检查计划并指导、检查省内组织和个人执行第67/2013/NĐ-CP号法令及其修正补充法令和本通知以及相关法律规定。

b) 制定检查计划并指导、检查组织和个人执行第67/2013/NĐ-CP号法令及其修正补充法令和本通知以及相关法律规定。

7. 烟草经营企业、个人的责任

a) 执行第67/2013/NĐ-CP号法令及其修正补充法令和本通知以及相关法律规定。

b) 按照本通知规定及时、完整地履行报告制度。

c) 如果烟草经营企业、个人未完全执行本通知的规定，将成为有权机关根据法律规定考虑是否发放或收回证书、许可证的依据。

条 22. 生效

1.本通知自2019年2月19日起生效，除本条第2款的规定外。

3.废止商务部2013年第21号通知（2013年9月25日发布），该通知对政府2013年第67号法令（2013年6月27日发布）中有关烟草制品经营活动的具体规定进行细化，自本通知生效之日起施行，但本条第4款的规定除外。

5.在执行过程中，请个人和组织及时向商务部反映遇到的困难和问题，以便商务部解决并根据权限调整本通知。/。