您提供了大量关于由工业和贸易部发布的第25/2025/TT-BCT号和第54/2025/TT-BCT号通知的相关规定和指南的信息。这些通知主要集中在确定和批准发电价格框架以及建立和批准进口电价框架上。它们还规定了发电服务定价方法和实施电力项目电价计算原则,以及购售电合同的主要内容。
适用范围
本通知适用于与国内电力生产、分配和消费相关的组织和个人。
要点
- 确定和批准发电价格框架
- 建立和批准进口电价框架
- 发电服务定价方法
- 实施电力项目电价计算原则
- 购售电合同主要内容
🌐 本文件的社会影响
- 提高电力行业的管理和运营效率
- 确保电价确定过程中的公平和透明
- 为电力生产和分配及消费活动提供坚实的法律基础
❓ 常见问题
第25/2025/TT-BCT号通知自哪一天生效?
本通知自2025年5月13日起生效。
如果在购售电合同谈判过程中遇到障碍,相关组织和个人应采取什么行动?
相关组织和个人有责任向工业和贸易部反映,以便审查并进行必要的修改和补充。
全文
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工商部 |
中华人民共和国 |
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编号:57/VBHN-BCT |
北京,二〇二五年十一月二十六日 |
通知
关于发电价格框架的申报材料、程序和手续;关于进口电价格框架的申报材料、程序和手续的规定
工商部部长于2025年2月1日发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了发电价格框架的申报材料、程序和手续;规定了进口电价格框架的申报材料、程序和手续,自2025年2月1日起生效,并由以下文件修改补充:
1. 工商部部长于2025年4月13日发布的第25/2025/TT-BCT号通知,对2025年2月1日工商部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知中关于发电价格框架的申报材料、程序和手续;关于进口电价格框架的申报材料、程序和手续的规定进行修改补充,自2025年5月13日起生效。
2. 工商部部长于2025年11月21日发布的第54/2025/TT-BCT号通知,对2025年2月1日工商部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知中关于发电价格框架的申报材料、程序和手续;关于进口电价格框架的申报材料、程序和手续的规定以及第12/2025/TT-BCT号通知中关于发电服务价格确定方法;电力项目实施电价原则;购售电合同主要内容进行修改补充,自2025年11月21日起生效。
根据二〇二四年十一月三十日《电力法》;
根据政府于2022年11月29日颁布的第96/2022/NĐ-CP号法令,关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定;政府于2024年8月1日颁布的第105/2024/NĐ-CP号法令,对第96/2022/NĐ-CP号法令和第 2018/2018/NĐ-CP号法令关于越南国家电力集团组织和活动章程的规定;
根据电力监管局局长的建议;
工商部部长发布关于发电价格框架的申报材料、程序和手续;关于进口电价格框架的申报材料、程序和手续的通知。[1]
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
一、调整范围
本通知详细规定了《电力法》第61/2024/QH15号若干条款,包括:
a) 第四十六条第五款关于进口电价格框架的申报材料、程序和手续;进口电价格框架的制定方法;
b) 《电力法》第五十一条第三款关于发电价格框架的申报材料、程序和手续;发电价格框架的确定方法;发电价格框架的审批。
c) [2] 第五十一八条第一项规定适用于第四十五条第二款规定的发电厂,包括:小型可再生能源电厂到期不再适用避免成本电价;已投入商业运营且到期不再适用购售电合同电价的电厂;BOT电厂合同期满并移交给政府的电厂。
2.本通知适用于以下对象:
a) [3] 在越南社会主义共和国领土上与国家电网连接的发电厂的所有者,不包括战略多用途水电厂、小型可再生能源电厂适用避免成本电价、提供辅助服务的电厂、独立投资建设的储能系统、适用购电价格机制的电厂;
b) 在老挝民主人民共和国(以下简称老挝)和中华人民共和国(以下简称中国)领土上从事进口电业务的国内组织;
c) 越南国家电力集团;
d) 其他相关组织和个人。
贷款金额
在本通知中,下列术语定义如下:
1. 计算参数 是发电厂在编制价格框架时收集的计算参数,基于经批准的投资建设项目可行性研究报告和设计基础审查,在计算价格框架时,对于燃煤、燃气发电厂为过去48个月内,对于非燃煤、燃气发电厂为过去24个月内。
2. 系统运行和市场单位 是负责国家电力系统调度和市场交易操作的单位(目前是国家电力系统和市场公司)。
3. [4] 抽水蓄能水电站 是利用不同高程的蓄水系统储存水能并发电的水电站,其中水从低海拔区域泵送到高海拔区域,在不发电时段储存水能,并通过涡轮机发电以满足电力系统的需要。
4. 浮动太阳能发电厂 是将光伏板安装在水面浮动结构上的太阳能发电厂,接入国家电网。
5. 地面太阳能发电厂 是接入国家电网的太阳能发电厂,但不包括本条第四款规定的发电厂。
6. 陆上风力发电厂 是接入国家电网的风力发电厂,但不包括《电力法》第二十条第五款规定的发电厂。
7. [5] 灵活发电厂 是使用往复式内燃机(RICE,Reciprocating Internal Combustion Engine)或航空涡轮机(Aero-GT,Aeroderivative Gas Turbine)的热电厂,具有快速启动的特点,采用模块化设计,用于发电以平衡功率,维持电力系统的稳定。
第二章
发电价格框架的确定方法
第三条 发电价格框架原则
一、发电价格框架范围为最低价(0元/千瓦时)和最高价之间。
二、最高价是根据本通知第四条、第五条、第六条和第七条规定的方法,确定各类型发电厂(不包括水电厂)的发电价格。
三、对于水电厂,最高价依据本通知第八条规定的方法,基于年度可避免成本费率表来制定。
四、太阳能发电价格框架依据全国三个地区(北部、中部和南部)的年平均辐射强度制定。
五、对于尚未批准可行性研究报告或基础设计审查项目的发电类型,根据本通知规定的方法计算的价格框架参数,应参考咨询机构的数据确定。
六、对于采用电力存储系统的可再生能源发电类型,如果该系统仅在充电周期内消耗来自这些可再生能源发电厂的电量,则计算价格框架的投资总额应包括电力存储系统各部分的投资成本。
7. [6] 海上风电发电价格框架根据国家法律规定进行海上风能资源调查结果,在不同海域区域的基础上制定,具体如下:
一、陆上风电和近海风电的价格框架依据全国三个地区(北部、中部和南部)制定。
二、确定海上风电价格框架区域的依据如下:
二一、国家海洋空间规划;
二二、国家电力发展规划。
在2025年至2035年间,海上风电发电价格框架将依据三个海域区域(北部、南中部和南部)制定。
8. [7] 确定太阳能发电厂和陆上风电及近海风电价格框架区域的依据如下:
一、国家总体规划中的经济和社会分区;
二、国家电力发展规划;
三、有权机关关于省级行政单位调整、合并的决策。
第四条 发电价格确定方法
发电价格 P社 (元/千瓦时)按以下公式确定:
Pc = FC + FOMC + VC
其中:
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FC: |
平均固定价格按照本通知第五条的规定确定(元/千瓦时)。 |
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FOMC: |
基础年度运营和维护固定价格按照本通知第七条的规定确定(元/千瓦时)。 |
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VC: |
可变价格按照本通知第六条规定的办法确定(元/千瓦时)。 |
第五条 平均固定价格确定方法
一、平均固定价格FC(元/千瓦时)是回收投资成本的一部分,按以下公式确定:
其中:
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TC: |
投资建设成本(不含增值税)每年均匀摊销,按本条款第二款规定确定(元); |
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第十二条 对于专门用于参与道路运输的特种车辆,发放的驾驶证有特殊规定。bq : |
多年平均交发电量按本条款第六款规定确定(千瓦时)。 |
2.[8] 每年均匀摊销的投资成本TC按以下公式确定:
其中:
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SĐT: |
计算投资率按本条款第四款规定确定(元/千瓦或元/千瓦峰值);千瓦峰值是太阳能光伏板在标准条件下达到的最大功率单位; |
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P负责人: |
计算功率(千瓦或千瓦峰值)按本条款第三款规定; |
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"5. 应用税前加权平均资金成本率i(%)按以下公式计算: |
发电厂经济寿命按随附本通知的附件规定(年)。 对于海上风电类型,n为25年。 对于灵活发电类型,n为25年或根据有权机关批准的项目可行性研究报告确定。 对于采用建设-经营-转让(BOT)模式投资的发电厂,n按BOT合同规定的发电厂运行时间确定。 |
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× (n − n |
发电厂财务折现率按本条款第五款规定确定(百分比)。 |
三、计算功率是根据国家电力发展规划选择的发电厂功率。计算功率通过发电厂自用电率和升压变压器损耗以及线路损耗(如有)转换到与购电方的交电点。
四、计算投资率是每千瓦(或每千瓦峰值)发电厂功率的投资成本,其中总投资额(仅包括生产电力所需的部分),在计算价格框架时有效,并更新当时的外汇汇率,按以下任一基础确定:
一、选择本条款第三款中计算功率的发电厂的投资率;
二、相同技术类型的发电厂平均投资率,基于计算参数集。
如果计算投资率不能按上述第一、二项规定的方法确定,则可根据实际谈判购售电合同数据或参考咨询机构的数据选择。
5.[9] 财务折现率i(百分比)用于确定税前加权平均资本成本,按以下公式确定:
其中:
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D: |
总投资额中的贷款比例按本通知附件规定(百分比); |
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E: |
n: 对于由国家全资控股并使用全部自有资金投资项目的火电厂,E确定为100%; |
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"5. 应用税前加权平均资金成本率i(%)按以下公式计算: |
发电厂经济寿命按本条款第二款规定(年); |
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||| 农业部门D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员,允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆;: |
平均还款期为10年; |
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rd: |
= D |
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re: |
按本通知附件规定确定的外币贷款占总贷款的比例(%)。 |
a) [10] 贷款利率rd (百分比)按加权平均内部和外部贷款利率确定,按以下公式确定:
rd 对于采用BOT模式投资的发电厂,D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定; 人民币贷款(越南盾)占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定(%);对于全部使用人民币贷款(越南盾)的燃煤热电厂,D + DD级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员,允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆; 人民币贷款(越南盾)占总贷款的比例根据本通知附件的规定确定(%);d,D
其中:
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D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员,允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆;根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定;: |
总贷款中的外币贷款比例按随附本通知的附件规定(百分比)。 对于采用BOT模式投资的发电厂,D根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定; 根据项目总投资和资金结构,按照有权国家机关批准的项目决定确定; |
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D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员,允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆;D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员,允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆;: |
在本通知附件中规定的内币(越南盾)贷款占总贷款的比例(%); 对于使用100%内币(越南盾)贷款的燃煤电厂,D级驾驶证颁发给持有D级驾驶证的驾驶员,允许其牵引挂车并驾驶B1、B2、C、F级驾驶证规定的其他类型车辆; 确定为100%; |
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r对于全部使用人民币贷款(越南盾)的燃煤热电厂,D: |
外币贷款利率等于联邦储备银行(网址:www.newyorkfed.org)公布的最近三年(即最近的3月、6月、9月或12月初)180天平均期限的SOFR(有担保隔夜融资利率)加上银行贷款安排费用年均比例3%/年的总和; |
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rd,D: |
内币贷款利率等于最近五年(即最近的3月、6月、9月或12月初)四大商业银行(中国银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司或其合法继承单位)个人客户一年期定期存款利率的平均值加上银行服务费年均比例3%/年的总和; |
b) 税前利润与所有者权益的比例re (百分比)按以下公式确定:
其中:
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re,pt: |
按现行国家规定确定的发电厂经济寿命期间的企业所得税平均税率(%),确保项目享受企业所得税优惠。 |
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标准发电厂在其经济寿命期内的企业所得税平均税率,按照国家现行规定确定 |
根据现行法律规定确定的企业所得税税率(%),确保项目能够享受企业所得税优惠(如有); |
6. 年度平均购售电量Ebq (千瓦时)按以下方式确定:
a) 对于火电厂,bq 按照以下公式确定:
其中:
P负责人:本条第3款规定的计算容量;
||| d.1. 应税收入总额:max:本通知附件中规定的最大运行小时数(小时);
Kcs:根据本通知附件中规定的整个经济寿命期内的平均容量衰减率(%)。
对于未在本通知附件中规定Tmax 的电厂,max 根据计算参数,并参考咨询机构的数据(如需)确定;
对于未在本通知附件中规定Kcs 的电厂,cs 取0(零);
b) 对于太阳能发电厂,bq 按照以下公式确定:
其中:
A:对应计算容量的光伏板安装总面积(平方米);2H:对应三个区域(北部、中部和南部)的年平均辐射强度(千瓦时/平方米/年);
r:光伏板转换效率(%);2PR:发电厂效率(%)。
参数A、r、PR根据以下基础之一确定:适用于太阳能发电厂的计算参数;参考咨询机构的数据或现有太阳能发电厂的实际运营数据。
北部、中部和南部对应的H参数根据有权机关依据法律规定发布的可再生电力资源基本调查信息确定。若无此信息,则根据咨询机构的数据或已发电的太阳能发电厂的年平均辐射强度数据确定。
c) 对于风力发电厂,
根据多年期望平均发电量为50%的计算参数或以下公式确定:
本条第3款规定的计算容量(千瓦);bq 对应多年期望平均发电量为50%的功率系数(%);
其中:
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P负责人: |
参数k |
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k||| ,k : |
根据以下基础之一确定:计算参数;参考咨询机构的数据或现有发电厂的实际运营数据。 |
d) 对于抽水蓄能水电厂,||| ,k 根据系统需求,在可行性研究报告中经批准的建设项目中泵入水库的水量设计。若无法确定,则根据类似规模的已知抽水蓄能水电厂的数据选择,确定E
d) 对于抽水蓄能水电厂类型,Ebq 按照电力系统需求,在经批准的建设项目可行性研究报告中确定的抽水至水库的水量。如果无法确定,则根据类似规模已知Ebq 抽水蓄能水电厂的数据选择,确定Ebq.
条 6. 确定变动价格的方法
1. 变动价格(VC)是用于回收发电厂燃料成本和其他变动成本的组成部分,按照以下公式确定:
其中:
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VC : |
发电厂的变动价格(元/kWh); |
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HR : |
在85%负荷水平下计算的燃料消耗率,基于相应类型发电厂在计算参数表或咨询机构提供的数据(千克/kWh或千焦/kWh或千卡/kWh或英热单位/kWh)确定; |
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Px (1+f) : |
发电厂主要燃料的价格(元/千卡或元/千焦或元/英热单位或元/千克); |
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f: |
启动费用、辅助燃料和材料费用以及其他变动发电费用占主要燃料成本的比例,根据本通知附件规定(百分比)。 |
对于不在本通知附件中规定的发电厂类型,f 规定为0(无)。
2. 主要燃料价格(Px (1+f))+(V
a) 对于燃煤发电厂和生物质发电厂,Px (1+f) 包括损耗、运营费、管理费、保险费(如有)以及运输费用;
b) 对于使用天然气的混合循环燃气轮机发电厂,Px (1+f) 是井口天然气价格,包括输送到发电厂的运输费用(如有);
c) 对于使用液化天然气的混合循环燃气轮机发电厂,主要燃料价格包括进口液化天然气价格、液化天然气进口税(如有)、液化天然气运至港口储存库的运输费用及再气化后的存储、分配气体费用;
d) 对于垃圾发电厂(从垃圾中产生的电力),Px (1+f) 考虑到根据环境保护法律规定收集、运输和处理燃料的补贴(如有)。
3. 对于水电厂(不包括抽水蓄能水电厂)、太阳能发电厂和风力发电厂:变动价格规定为0(无)。
4. 对于抽水蓄能水电厂,变动价格是用于回收蓄水成本的组成部分,根据蓄水周期内的用电量、按行业规定适用的低谷时段零售电价和购买无功功率的成本来确定。
其中,蓄水周期内的用电量根据已批准的投资建设可行性研究报告确定。如无法确定,则根据类似规模的抽水蓄能水电厂的实际数据选择该电量水平。
条 7. 确定固定运行维护价格的方法
1. 固定运行维护价格FOMC(元/kWh)是用于回收年度大修费用、人工及其他费用的组成部分,按照以下公式确定:
其中:
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电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定(年)。FOMC : |
发电厂的总固定运行维护成本根据本条第2款的规定确定(元); |
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第十二条 对于专门用于参与道路运输的特种车辆,发放的驾驶证有特殊规定。bq : |
发电厂多年平均交收电量根据本通知第五条第6款的规定确定(千瓦时)。 |
2. 发电厂的总固定运行维护成本 电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定(年)。FOMC (元)根据以下公式确定:
其中:
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SĐT: |
发电厂的投资强度根据本通知第五条第4款的规定确定(元/千瓦); |
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P负责人: |
计算容量根据本通知第五条第3款的规定; |
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kO&M: |
固定运行维护成本占投资强度的比例,根据本通知附件规定(百分比)。 |
对于不在本通知附件中规定的发电厂类型,O&M kO&M 根据咨询机构的数据或类似项目实际操作数据确定。
条 8. 确定水电厂电价上限的方法
水电厂P的电价上限TĐ (元/千瓦时)按以下公式确定:
其中:
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ACTbq,j: |
根据工业和贸易部每年发布的可避免成本价格表,计算出北方、中部和南方地区的平均可避免成本; |
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负责人j: |
年度季节性和小时发电量比例,按照本通知附件的规定(%)。 |
条 8a. 确定其他类型电厂电价区间的办法
[11]1. 其他类型的电厂是指以下情况之一的电厂:
a) 装机容量不超过200兆瓦的燃煤电厂;
b) 国有企业全资持有并使用全部自有资金投资项目的燃煤电厂,该投资项目已获得有权审批机关批准;
c) 使用全部内币贷款投资项目的燃煤电厂;
d) 小型可再生能源电厂超出可避免成本价格表适用期限;已投入商业运营且超出购售电合同价格适用期限的电厂;BOT合同到期并移交给政府的电厂。
2. 对于本条第1款规定的a、b、c点所述其他类型电厂,电价区间规定如下:
a) 电价区间的最高限价依据本通知第三条第一款和第二款规定的制定电价区间的准则确定;
b) 计算电价区间的最高限价所需的输入参数,基于经有权审批机关批准的投资建设可行性研究报告或项目基础设计,或者实际谈判购售电合同时的合同数据(如有)确定。
3. 对于本条第1款d点所述其他类型电厂,电价区间规定如下:
a) 电价区间的最高限价依据本通知第三条第一款和第二款规定的制定电价区间的准则确定;
b) 根据电厂剩余经济寿命期计算最高限价;
c) 投资成本用于计算最高限价,基于电厂在电价服务失效时或购售电合同失效时的资产剩余价值,加上经有权审批机关批准或与购电方协商一致的改造升级费用。对于BOT合同到期的电厂,最高限价的投资成本基于有权审批机关批准的资产剩余价值;
d) 计算电价区间的最高限价所需的其他输入参数,根据电厂的实际数据由售电方和购电方协商确定。
第三章
确定从老挝和中国进口电力电价区间的办法
条 9. 确定进口电力电价区间的办法
进口电力电价区间是根据制定电价区间年份的外汇汇率转换为最高限价,并适用于特定国家,具体如下确定:
1. 如果存在越南作为成员国的国际条约(两国政府间协定),则进口电力电价区间的最高限价按该协定规定确定。
2. 对于从电厂进口电力的情况,最高限价等于根据系统运营商和国家电力市场计算的可避免成本价格表中北方、中部和南方地区的平均可避免成本的平均值,按照工业和贸易部管理机构采用的小型可再生能源电厂可避免成本价格表的确定方法和应用原则,由工业和贸易部部长发布。
3. 对于通过国家电网进口电力(不是从电厂购买电力),最高限价是在最近的国家电力发展规划方案中的基本情景下,电源部分的边际成本,该方案已由国家电力发展规划审查委员会审议通过。
第四章 实施细则
电价区间的申报材料、程序、手续及审批
条 10. 文件、程序、审批发电电价框架
1. 自投资建设电厂可行性研究报告获得批准之日起15日内,自基础设计经审查之日起,上述电厂的投资者有责任向越南电力集团提供投资建设可行性研究报告和基础设计。
2. 每年11月1日前,越南电力集团有责任:
a) 提出计算参数并选择发电电价框架的计算参数;
b) 计算或可委托咨询机构选择计算参数,并根据本通知第二章的规定计算发电电价框架的最大价格;
c) 根据本通知第十二条的规定编制发电电价框架计算文件,并提交国家电力管理部门审定。
3. 自收到本条第2款规定的发电电价框架计算文件之日起5个工作日内,国家电力管理部门有责任检查提交文件的完整性和合法性。如有必要,工业和贸易部国家电力管理部门可以书面要求越南电力集团修改、补充或解释文件中的内容。最迟自收到工业和贸易部国家电力管理部门关于修改、补充或解释文件内容的要求之日起15日内,越南电力集团有责任提交书面报告解释文件中的内容。
4. 自收到有效申请审批发电电价框架文件之日起25日内,工业和贸易部国家电力管理部门有责任审定发电电价框架,并报工业和贸易部部长批准发电电价框架。如下一年度的发电电价框架尚未公布,允许暂时使用上一年度的发电电价框架。
条 11. 编制、审定和批准进口电价框架
1. 系统运行单位和全国电力市场有责任每年编制避免成本电价表,并按工业和贸易部部长发布的适用于小型可再生能源电厂的避免成本电价确定方法和应用原则提交国家电力管理部门审定。
2. 自收到系统运行单位和全国电力市场提交的避免成本电价表之日起25日内,工业和贸易部国家电力管理部门有责任组织审定,并按本通知第九条第2款的规定报工业和贸易部部长批准进口电价框架。如下一年度的进口电价框架尚未公布,允许暂时使用上一年度的进口电价框架。
条 12. 申请审批发电电价框架的文件
1. 申请审批发电电价框架的文件包括:
a) 请求审定和批准发电电价框架的请示;
b)[12] 按照本通知第四条、第五条、第六条、第七条、第八条和第八a条的规定编制的计算参数表格和其他计算文件;
c) 与发电电价框架最大价格计算参数相关的其他文件。
2. 文件应以纸质形式或具有同等效力的数据电文形式编制。越南电力集团有责任直接提交一份数据电文形式的文件,并直接提交一份纸质文件(如需)至工业和贸易部国家电力管理部门。
第五章
实施条款
[13]条 13. 组织实施
1. 工业和贸易部国家电力管理部门有责任:
a) 审定并报工业和贸易部部长批准发电电价框架;
b) 审定并报工业和贸易部部长批准进口电价框架。
2. 越南电力集团有责任按照本通知第十条和第十二条的规定每年编制发电电价框架计算文件。
3. 系统运行单位和全国电力市场有责任按照本通知第十一条的规定每年编制避免成本电价表。
条 14. 过渡条款
对于参与实施投资太阳能电厂或风力电厂项目的组织和个人,如果他们已与越南电力集团签订了购售电合同,但在本通知生效前未满足政府总理关于购电价格规定的条件,则每种类型的发电电价框架最大价格规定如下:
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序号 |
||| 类型 |
发电电价框架的最大价格 风力发电厂 (元/千瓦时) |
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1 |
地面太阳能发电厂 |
1.184,90 |
|
2 |
浮动式太阳能发电厂 |
1.508,27 |
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3 |
陆上风电场 |
1.587,12 |
|
4 |
a) 商务部2014年12月19日第57/2014/TT-BCT号通知规定了发电电价框架的制定、建立和发布的方法及程序; |
1.815,95 |
第十五条 生效日期
本通知自2025年2月1日起生效。
2. 废除以下通知:
b) 商务部2022年11月8日第31/2022/TT-BCT号通知对2014年12月19日第57/2014/TT-BCT号通知进行了修订和补充,规定了发电电价框架的制定、建立和发布的方法及程序,以及2020年12月31日第57/2020/TT-BCT号通知规定了发电电价的确定方法和购售电合同;
c) 商务部2023年11月1日第19/2023/TT-BCT号通知规定了适用于太阳能电厂和风力电厂的发电电价框架的制定方法;
d) 商务部2024年10月10日第20/2024/TT-BCT号通知规定了垃圾发电厂和生物质发电厂的发电电价框架的编制方法;
đ) 商务部2022年10月3日第15/2022/TT-BCT号通知规定了过渡期太阳能电厂和风力电厂的发电电价框架的编制方法。
3. 在执行过程中,如遇问题,有关组织和个人有责任向商务部反映,以便进行修改和补充,使之符合实际情况。
- 法规部门(用于国家管理文件数据库发布);
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合并文件验证 |
附 录
发电价格计算参数
(以下简称“09号通知”,即2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知)
第一节 计算发电价格使用的参数
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信息类别 |
经济寿命(年) |
燃煤热电厂 |
|
I |
经济生活 |
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1 |
燃煤火力发电厂 |
30年 |
|
2 |
混合循环燃气轮机发电厂 |
25年 |
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3 |
水力发电厂 |
40年 |
|
4 |
抽水蓄能水电厂 |
40年 |
|
5 |
太阳能发电厂 |
监察、信访、投诉处理和反腐败、浪费、不正之风工作的计划和报告 |
|
6 |
风力发电厂 |
监察、信访、投诉处理和反腐败、浪费、不正之风工作的计划和报告 |
|
7 |
垃圾发电厂(由垃圾生产电力的发电厂) |
监察、信访、投诉处理和反腐败、浪费、不正之风工作的计划和报告 |
|
8 |
生物质发电厂 |
监察、信访、投诉处理和反腐败、浪费、不正之风工作的计划和报告 |
|
II |
多年平均最大出力运行小时数-Tmax (小时) |
|
|
1 |
燃煤火力发电厂 |
6.500 |
|
2 |
混合循环燃气轮机发电厂 |
6.000 |
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III |
总投资中各资金来源的比例 |
|
|
1 |
E |
70% |
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2 |
标准电厂贷款资本构成比例(%) |
30% |
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IV |
总贷款投资中各贷款来源的比例 |
|
|
1 |
平均还款期(年) |
80% |
|
2 |
f系数(%) |
20% |
|
V |
贷款资本比例 |
|
|
1 |
燃煤火力发电厂 |
3,2% |
|
2 |
混合循环燃气轮机发电厂 |
5,0% |
|
VI |
系数f(%) |
|
|
1 |
燃煤火力发电厂 |
5% |
|
2 |
混合循环燃气轮机发电厂 |
3,2% |
|
第七 |
系数Kcs (%) |
|
|
1 |
混合循环燃气轮机发电厂 |
1,75% |
第二节 用于计算水电厂价格上限框架的参数
年度按季节和小时生产的电量比例(%)规定如下:
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干季 |
雨季 |
||||
|
高 应当创造工作条件。 |
只 2. 执业档案人员名单(针对组织)。 |
低 应当创造工作条件。 |
高 应当创造工作条件。 |
只 2. 执业档案人员名单(针对组织)。 |
低 应当创造工作条件。 |
|
|
电量比例(%) |
20% |
23% |
7% |
10% |
29% |
11% |
商务部规定的高峰、正常和平峰小时数。
[1] 根据2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,第25/2025/TT-BCT号通知修改并补充了第09/2025/TT-BCT号通知第三条,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,依据如下:
“根据2024年11月30日《电力法》;
根据国务院令第40/2025/NĐ-CP号二〇二五年二月二十六日关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定
根据电力局局长的建议;
商务部部长发布第09/2025/TT-BCT号通知,修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知第三条,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法。”
根据2024年11月30日《电力法》,第54/2025/TT-BCT号通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,并且修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第12/2025/TT-BCT号通知,规定了发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价的原则;购售电合同的主要内容,依据如下:
“根据2024年第61号《电力法》;
根据国务院令第40/2025/NĐ-CP号二〇二五年二月二十六日关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定
根据电力局局长的建议;
商务部部长发布第54/2025/TT-BCT号通知,修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,并且修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第12/2025/TT-BCT号通知,规定了发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价的原则;购售电合同的主要内容。”
[2] 本条根据第54/2025/TT-BCT号通知第一条第一款的规定补充,该通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,并且修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第12/2025/TT-BCT号通知,规定了发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价的原则;购售电合同的主要内容,自2025年11月21日起生效。
[3] 本条根据第54/2025/TT-BCT号通知第一条第二款的规定修改并补充,该通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,并且修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第12/2025/TT-BCT号通知,规定了发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价的原则;购售电合同的主要内容,自2025年11月21日起生效。
[4] 本款根据第54/2025/TT-BCT号通知第一条第三款的规定修改并补充,该通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,并且修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第12/2025/TT-BCT号通知,规定了发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价的原则;购售电合同的主要内容,自2025年11月21日起生效。
[5] 本款根据第54/2025/TT-BCT号通知第一条第四款的规定补充,该通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法;规定了进口电价框架的编制和批准的文件、程序和方法,并且修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第12/2025/TT-BCT号通知,规定了发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价的原则;购售电合同的主要内容,自2025年11月21日起生效。
[6] 本款根据第25/2025/TT-BCT号通知第一条的规定补充,该通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知,规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法,自2025年5月13日起生效。
[7] 本款根据第25/2025/TT-BCT号通知第一条的规定补充,该通知修改并补充了2025年2月1日商务部部长发布的第09/2025/TT-BCT号通知, 商务部部长规定了确定和批准发电价格框架的文件、程序和方法,自2025年5月13日起生效。
[8] 本款根据商务部2025年第54号通知(54/2025/TT-BCT)第1条第5款的规定,修改和补充了2025年2月1日由商务部部长发布的第9号通知(09/2025/TT-BCT)中关于发电价格框架的确定、批准程序和方法;进口电力价格框架的制定和批准程序的规定;以及2025年2月1日由商务部部长发布的第12号通知(12/2025/TT-BCT)中关于发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价计算原则;购售电合同主要内容的通知,并自2025年11月21日起生效。
[9] 本款根据商务部2025年第54号通知(54/2025/TT-BCT)第1条第6款的规定,修改和补充了2025年2月1日由商务部部长发布的第9号通知(09/2025/TT-BCT)中关于发电价格框架的确定、批准程序和方法;进口电力价格框架的制定和批准程序的规定;以及2025年2月1日由商务部部长发布的第12号通知(12/2025/TT-BCT)中关于发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价计算原则;购售电合同主要内容的通知,并自2025年11月21日起生效。
[10] 本项根据商务部2025年第54号通知(54/2025/TT-BCT)第1条第7款的规定,修改和补充了2025年2月1日由商务部部长发布的第9号通知(09/2025/TT-BCT)中关于发电价格框架的确定、批准程序和方法;进口电力价格框架的制定和批准程序的规定;以及2025年2月1日由商务部部长发布的第12号通知(12/2025/TT-BCT)中关于发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价计算原则;购售电合同主要内容的通知,并自2025年11月21日起生效。
[11] 本条根据商务部2025年第54号通知(54/2025/TT-BCT)第1条第8款的规定,增加了2025年2月1日由商务部部长发布的第9号通知(09/2025/TT-BCT)中关于发电价格框架的确定、批准程序和方法;进口电力价格框架的制定和批准程序的规定;以及2025年2月1日由商务部部长发布的第12号通知(12/2025/TT-BCT)中关于发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价计算原则;购售电合同主要内容的通知,并自2025年11月21日起生效。
[12] 本项根据商务部2025年第54号通知(54/2025/TT-BCT)第1条第9款的规定,修改和补充了2025年2月1日由商务部部长发布的第9号通知(09/2025/TT-BCT)中关于发电价格框架的确定、批准程序和方法;进口电力价格框架的制定和批准程序的规定;以及2025年2月1日由商务部部长发布的第12号通知(12/2025/TT-BCT)中关于发电服务价格的确定方法;实施电力项目电价计算原则;购售电合同主要内容的通知,并自2025年11月21日起生效。
[13] 条 2 ||| 根据商务部令第25号2025年第25/2025/TT-BCT号修改和补充商务部令第9号2025年第09/2025/TT-BCT号于2025年2月1日由商务部长发布的关于发电价格框架的申报材料、程序、方法及审批的规定,自2025年5月13日起生效,规定如下:
“第二条。施行条款
1. 本通知自2025年5月13日起生效。
2. 在执行过程中如遇问题,有关组织和个人应向商务部反映,以便审查并作出相应修改和补充。
条第3条和第4条 商务部令第54号2025年第54/2025/TT-BCT号修改和补充商务部令第9号2025年第09/2025/TT-BCT号于2025年2月1日由商务部长发布的关于发电价格框架的申报材料、程序、方法及审批的规定;关于进口电力价格框架的申报材料、程序、方法及审批的规定;以及商务部令第12号2025年第12/2025/TT-BCT号于2025年2月1日由商务部长发布的关于发电服务价格确定方法的规定;电力项目实施电价计算原则;购电合同主要内容, 自2025年11月21日起生效,规定如下:
“第三条 过渡条款
在本通知生效前,卖方已提交购电合同谈判申请且双方正在就电价进行谈判但尚未达成一致签署购电合同的情况下,继续按照商务部令第12号2025年第12/2025/TT-BCT号的规定进行谈判,除非卖方选择根据本通知继续谈判,则买方和卖方应按照本通知的规定进行电价谈判。
条 4. 生效日期
一、本通知自2025年11月21日起生效。
2. 在执行过程中如遇问题,有关组织和个人应向商务部反映,以便审查并作出相应修改和补充。
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