58号2026年第7号公安部通知 关于羁押场所规定及禁止带入羁押区域物品目录的通知

通 告

关于羁押场所管理规定及禁止带入监管区域物品清单的规定

根据2025年第15届全国人民代表大会第128号《拘留与逮捕以及禁止离开居住地的实施法》；

根据2025年2月18日由国务院颁布并经2025年第11号国务院令修正和补充的《公安部职能、任务、权限及组织结构规定》的通知；

鉴于拘留管理处提出的建议；

公安部部长发布本通告，规定羁押场所管理规定及禁止带入监管区域物品清单

第一章.

通用规定
第一条 调整范围

本通告规定了特别行政区公安局拘留所、分所和临时羁押室的管理规定；以及禁止带入监管区域的物品清单及其发现、没收和处理。

第二条 术语解释

在本通告中，以下术语具有如下含义：

1. 禁止带入监管区域的物品是指当带入监管区域时，被拘留者或被羁押者及其他人员可能利用这些物品实施违反羁押场所管理规定、违法行为或者妨碍拘留与逮捕执行、调查、起诉和审判以及判决执行的行为。

2. 禁止带入监管区域的物品清单是指除经羁押场所负责人同意，用于工作需要或满足被拘留者或被羁押者的个人需求或支持调查、起诉、审判活动外，不得带入监管区域的所有物品清单。

第三条 公示羁押场所管理规定及禁止带入监管区域的物品清单

羁押场所管理规定和禁止带入监管区域的物品清单必须在羁押场所内公示，并在接待群众、探视地点、被拘留者或被羁押者与机关、单位和个人接触的地方按照规定进行公示。

第二章

羁押场所管理规定
第四条 对被拘留者和被羁押者的规定

1. 被拘留者和被羁押者必须严格遵守以下规定：

a) 执行决定、命令、判决以及监管制度；绝对服从监管场所管理人员、有权人员的检查、控制、点名、查证、指令、要求和指导；

b) 保持作息时间，维护公共秩序和个人卫生。男性应剪短发，不得留胡须或络腮胡，女性应梳理整齐头发。只允许带入羁押场所个人衣物、被褥、床单、必要的生活用品以及随身携带的36个月以下儿童（如有），不足时可向监管场所借用；

c) 接受礼物、寄信、收信、书籍和资料必须由监管场所按照规定进行检查和审查。欲为其他被拘留者或被羁押者提供物质帮助，须经监管场所负责人同意；

d) 用普通话交流（除非被拘留者或被羁押者是外国人、少数民族或不熟悉普通话的残疾人）。与干部、来访人员或工作人员会面时应称呼干部为“我”和“同志”，称呼客人为“我”和“贵客”。与被拘留者或被羁押者之间的交流根据年龄和性别适当称呼；

e) 出现违反羁押场所管理规定的情况，身体不适、生病或受伤（包括他人）时应及时向干部报告，并在发现他人处于生命危险时应立即采取救助措施。

2. 禁止的行为：

a) 毁坏羁押场所设施或故意损坏监管场所或其他人的财产；组织逃跑或擅自离开羁押场所；

b) 抵抗、阻碍或煽动、唆使、拉拢、诱骗、强迫他人抵抗、阻碍执行羁押场所管理规定和法律法规；

c) 自杀或帮助他人自杀；自伤或故意伤害他人；纹身或在他人身上纹身；殴打或威胁、恐吓、虐待、侮辱他人；占有他人的财物；雇佣或强迫他人代替自己或他人工作；言行不文明，侮辱他人名誉和人格；任何形式的同性恋、性行为或猥亵；

d) 带入、藏匿、使用或自制禁止带入监管区域的物品清单上的物品；非法使用火源或电力；在羁押场所内饲养动物；

e) 组织、参与或传播反动文化思想，非法宗教活动，任何形式的占卜和迷信行为；

f) 赌博，组织赌博，买卖、交换、借贷任何形式与他人进行交易；

g) 未经许可改变床位位置，在墙上、门或其他地方书写、绘画或张贴。

3. 被拘留者和被羁押者在羁押场所管理期间以及出所、押解或提审时必须遵守本条第一款和第二款的规定。

g) 赌博，组织赌博，买卖、交换、借贷任何形式给他人；

h) 未经许可擅自改变床位位置，在墙壁、门或其他位置书写、绘画或粘贴。

第三条 暂予拘留或者逮捕的人在羁押场所管理和被提讯、押解至羁押场所以外时，必须遵守本条第一款和第二款的规定。

第五条 对来访、接触或工作的规定

1. 到达羁押场所时，必须出示全部证件，着装得体、整洁；如因工作需要到达，则须按照所在单位的规定着装。遵守羁押场所工作人员的指导，严格遵守访问、接触和工作的位置、时间规定，并保持文明礼貌的态度，注意环境卫生；在规定时间结束后不得擅自逗留。

2. 不得将任何禁止物品带入或使用于羁押场所区域，也不得让他人使用。根据相关规定，只可携带用于访问、接触或工作的文件、装备或其他用品进入羁押场所区域。对于属于禁止物品但为合法个人财产的，则必须寄存于羁押场所保管处。

3. 不得擅自进入羁押区、与被羁押人员接触、接收或转交物品、资料，也不得与其交换信息。在羁押场所使用通讯设备、拍照、录音、录像或采访须经羁押场所负责人同意。

4. 不得以访问、接触或工作的名义聚集、宣传、煽动或造成安全和秩序混乱；不得妨碍调查、起诉和审判工作，也不得以不文明言行侮辱执行职务人员或其他人，或者帮助或唆使被羁押人员违反羁押场所规定。

第六条 对羁押场所工作人员的规定

1. 严格遵守关于管理、暂予羁押的法律规定。

2. 禁止进入监室、羁押区，与被羁押人员接触或交换信息，也不得向任何组织和个人提供有关被羁押人员的信息，除非得到有权人的指派和指导。

3. 不得将任何禁止物品带入或使用于羁押场所区域，但根据规定可携带的装备、设备或其他用品除外。

4. 不得向个人借取、借用、购买、出售、交换、接收或转交被羁押人员、被羁押人员亲属或与被羁押人员有关联的人的钱财、礼物、物品、信件或信息以谋私利。

5. 不得帮助、包庇、强迫被羁押人员或其他人违反羁押场所规定，也不得影响调查、起诉和审判及执行工作。

第七条 处理违规行为

对于违反本通知第四条、第五条、第六条规定的行为，根据《暂予监禁、拘留和禁止离境法》及相关法律规定进行处理。

第三章
禁止带入羁押场所区域的物品清单及发现、收缴与处理禁止物品的规定

第八条 禁止物品的范围

1. 各类武器、爆炸物及其原材料、助爆剂。

2. 麻醉品、毒害品、有毒气体、放射性物质、有害化学物质。

3. 各类毒品及前体。

4. 易燃物品、易爆物品。

电子设备、个人通讯工具、录音录像设备，但不包括用于医疗目的的电子设备，旨在保障被羁押人员和被拘留人员健康安全的辅助设备，如助听器、心脏起搏器及其他根据卫生法规规定并经监管场所负责人同意的设备。

5. 金属制品、陶瓷、玻璃、硬质锋利物品及可能用于自杀、破坏监禁房间、逃跑或造成伤害或损害被羁押人员和被拘留人员或其他人健康生命的其他类型绳索。

6. 图书、报纸及其他未经合法印刷发行的出版物；旨在反对越南社会主义共和国国家、非法传教、迷信邪说、淫秽色情内容的图书、报纸及资料（包括印刷、书写或以其他形式）；用于影响被羁押人员和被拘留人员管理工作的工具、设备。

7. 纸张、笔墨（未经监管场所负责人同意的情况除外）。

8. 越南盾现金，各类支付卡，外币，有价证券，黄金、白银及其他贵金属。

9. 生鲜食品或已初步加工、烹饪和保存但不具备食品安全条件的食品；烟草制品、电子烟；未经监管场所负责人同意的预防性药物、治疗性药物、成瘾性药物及精神类药物。

10. 根据食品安全法规规定无法保证食品安全的新鲜或半成品食品。

11. 越南盾现金，各类支付卡，外币，有价证券，黄金、白银及其他贵金属。

第九条 禁止物品的发现与收缴

1. 在羁押区域内发现禁止物品时，负责人员应立即进行收缴，并制作笔录，记录违规者和证人的供述（如有）。若无法确定送入、藏匿或使用的人员，则需有见证人在场。对于监禁房间内的禁止物品，见证人应为被羁押人员或被拘留人员。

2. 笔录必须明确记载被收缴物品的数量、种类、形状、尺寸、颜色及状态和其他特征（如有）。疑似黄金、白银、宝石、贵金属及其他毒品的物品需密封，并由违规者、证人或见证人签字或按指纹确认。

3. 负责人员在制作完笔录后，应妥善保管并上报监管场所负责人进行核实和处理。

4. 禁止物品的移交与接收需制作笔录，并登记入册。

第十条 禁物品处理

1. 根据本通知第八条第一款、第二款、第三款规定的禁物品，应当立即移交给有权机关按照法律规定进行处理。

2. 根据本通知第八条第四款、第五款、第六款、第七款规定的禁物品，在扣押后应进行检查和核实；如发现有犯罪迹象或禁物品而看守所无法检查和核实内部内容，应在完善手续后移交给有权机关按照法律规定处理。如无犯罪迹象，对于本通知第八条第四款、第六款、第七款规定的禁物品，则建立档案并组织销毁；对于本通知第八条第五款规定的禁物品，则保管、封存，并在被释放对象获释后移交其所有者或转交该对象，移交给羁押场所。

3. 根据本通知第八条第八款、第九款、第十款、第十二款规定的禁物品，由看守所负责人作出决定并组织销毁。

4. 根据本通知第八条第十一款规定的禁物品，在扣押后应进行检查和核实；如发现有犯罪迹象，则在完善手续后移交给有权机关按照法律规定处理。如无犯罪迹象且能够确定所有者，则保管、封存，并移交其所有者或办理寄存手续并转交该对象，获释后移交给羁押场所。如经核实无法确定所有者的禁物品，则通知并移交当地公安局派出所按法律规定处理。

5. 禁物品的销毁应成立委员会，对于拘留所由监区长担任主席，一名副监区长担任副主席，各业务队队长和医务室主任为委员，指定人员负责处理禁物品为记录员；对于分拘留所由分管分拘留所的副监区长担任主席，分拘留所负责人或副分拘留所负责人作为成员，指定人员负责处理禁物品为记录员；对于特别行政区拘留室由特别行政区公安局局长担任主席，拘留室负责人作为成员，指定人员负责处理禁物品为记录员。看守所负责人决定销毁时间和数量。

第四章
实施条件

第十一条 适用效力

1. 本通知自2026年7月1日起施行。

2. 自本通知生效之日起，2017年9月19日由公安部部长发布的第32号通令《关于拘留室、羁押室禁物品目录及处理违规行为的规定》和第36号通令《看守所管理办法》失效。

第十二条 执行责任

各级公安机关所属单位负责人、地方公安局局长、各级临时羁押、羁押和禁止离开住所的主管机关负责人在其职能、职责范围内，负责组织执行本通知。