此指示要求加快申报、登记和向位于本市的行政事业单位颁发国家所有的办公场所使用权证书的进度。该文件适用于中央和本市的行政事业单位，并强调相关方在实施申报以有效管理国有资产方面的责任。
Key points
- 市财政物价局局长被授权为中央和市属行政事业单位颁发办公场所房屋土地使用权管理证书（第一条）
- 区县政府主席被授权为区县预算单位的行政事业单位颁发办公场所房屋土地使用权管理证书（第三条）
- 行政事业单位必须向财政部门申报登记办公场所房屋土地，以便获得使用权管理证书（第四条）
- 如未向财政部门报告、申报登记办公场所，则2004年不安排修缮、改造、升级办公场所的资金，且财政部门不对发生的任何事故负责（第四条）
- 土地房产局须汇总全部由市房屋经营公司出租或交由行政事业单位管理使用的国有办公场所房屋土地基金（第二条）
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- 更好地管理分配给行政事业单位的国有房屋土地资产
- 明确行政事业单位在管理国有资产方面的责任
- 尚未及时申报登记的单位在修缮、改造办公场所资金方面遇到困难
❓ Frequently asked questions
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北京市人民政府 |
社会主义共和国越南 |
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北京，二〇〇三年十月二十九日 |
指示
关于加快实施国务院财政部门第20/1999/QĐ-BTC号决定，推进机关事业单位国有办公用房使用登记工作的通知
根据财政部第20/1999/QĐ-BTC号决定和第122/1999/TT-BTC号通知关于机关事业单位国有办公用房使用登记的要求，市政府发布了第13/2000/CT-UB号指示，并由市财政物价局发布了第2901/STCVG-QLCS号文件，具体指导机关事业单位在本市范围内进行国有办公用房使用登记工作。
对机关事业单位在本市范围内的办公用房使用情况进行申报、登记并颁发管理使用权证书是十分必要的，有助于市政府对国家分配给机关事业单位使用的房屋土地资源进行有效管理；这是制定年度修缮改造计划的基础，并明确机关事业单位在国有资产管理工作中的责任。
截至目前，根据市财政物价局的报告，已向机关事业单位颁发了139份中的1433份管理使用权证书，完成率为9.7%。其中，中央机关事业单位获得23份中的189份，市级机关事业单位获得19份中的211份，区县级机关事业单位获得97份中的1036份。
按照财政部第20/1999/QĐ-BTC号决定要求机关事业单位进行办公用房使用情况申报、登记并颁发管理使用权证书的工作进展缓慢，原因包括：
- 各级各部门特别是单位负责人（包括中央和地方）对政府第14/1998/NĐ-CP号决定、财政部第20/1999/QĐ-BTC号决定和市政府第13/2000/CT-UB号指示的目的和意义认识不足。
- 部分机关事业单位在管理使用办公用房时不够严格，存在违规行为如出租、转租或长期租赁办公用房等，违反了财政部第69/1999/TT-BTC号通知关于处理行政事业单位固定资产清查后国有资产的规定。
- 市指挥部和工作组在通过媒体宣传机关事业单位申报登记的重要性方面做得不够，导致各局、委员会、区县对申报登记的责任、权益和义务理解不充分。财政物价、地政房产等部门之间的协调配合也不够紧密。
为加快工作进度并在2004年6月底前基本完成机关事业单位办公用房使用情况申报、登记及发证工作，市政府指示如下：
一、责成市财政物价局局长兼市指挥部办公室主任负责落实财政部第20/1999/QĐ-BTC号决定：
- 继续督促全市各级机关事业单位进行办公用房使用情况申报、登记工作（包括中央和市级机关）。指导工作组集中指导并接收各单位提交的材料，进行审核并按权限发放管理使用权证书。
- 指导市财政物价局各业务处室和各区县财政物价局审批机关事业单位办公用房使用情况申报、登记所需经费，将其纳入机关事业单位年初预算。
在此基础上，汇总市级和区县级机关事业单位办公用房使用情况申报、登记所需经费需求，上报市政府。
- 受市长委托，向驻本市的中央机关事业单位和市级预算单位（除区县级单位外）颁发国有办公用房管理使用权证书（不适用《土地法》规定）。
- 研究制定机关事业单位办公用房使用情况申报、登记所需费用标准，报市政府批准。
- 定期汇总申报、登记和发证情况，向市政府和财政部报告。
二、责成市地政房产局局长：
- 总结全部由市房地产局下属的房屋经营公司管理并出租给行政事业单位使用的国有房产和土地基金，于2004年6月30日前向市政府报告，并抄送市财政物价局。市政府将根据此报告决定是否将这些房产和土地从房屋经营公司转移至直接管理使用的行政事业单位，按照《关于行政事业单位办公用房管理使用规定》（财政部第20号令，1999年2月25日）的规定执行。
3/ 委托各区、县人民政府主席：
授权各区、县政府主席，根据《关于行政事业单位办公用房管理使用规定的通知》（财政部第122号令，1999年10月13日）和《关于行政事业单位办公用房管理使用规定的通知》（财政部财监字[2002]5859号，2002年6月12日），为属于本级预算单位的行政事业单位颁发国有办公用房使用权证书。
4/ 委托各市属局、委员会、行业组织、团体负责人，各区、县所属的行政事业单位：
紧急申报办公用房信息给财政部门，按照市财政物价局的指导进行登记，以便获得国有办公用房使用权证书。
截止到2004年3月31日，如果任何行政事业单位未向财政部门报告并登记办公用房信息以获取使用权证书，则财政部门将不安排和拨付2004年的修缮、改造和升级办公用房的资金，并且财政部门不对发生的任何事故负责。
建议各中央部委、行业组织、团体驻本市的直属行政事业单位负责人，迅速按照财政部2003年9月25日发出的敦促和提醒公文的精神执行。
市政府建议各中央部委、行业组织、团体驻本市的直属行政事业单位负责人，并要求各市局局长、委员会、行业组织、团体负责人以及各区、县政府主席制定计划并部署实施，集中指挥下属各部门严格执行，争取在2004年内完成办公用房的申报、登记和颁发使用权证书工作。
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河内市人民委员会 |
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