通知2014年第59号令关于植物油生产、经营单位食品安全保障条件的规定

通知

规定保障食品安全的条件

对于生产、经营植物油的单位

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根据《法律》 A食品安全法第55条第12届国会2010年6月17日通过；

根据2012年4月25日政府第38/2012/NĐ-CP号法令，详细规定了若干法律条款 A条食品安全

根据2012年11月12日政府第95/2012/NĐ-CP号法令关于规定工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据科技司司长的建议；

工贸部部长发布通知，规定生产、经营植物油单位保障食品安全的条件。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定由工贸部负责管理的生产、经营植物油单位保障食品安全的条件。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

a) 生产、经营植物油单位；

b) 负责管理的国家机关及其授权机构和与生产、经营活动相关的组织和个人。

2. 本通知不适用于：

a) 小型生产、经营植物油单位；

b) 属于卫生部2012年第30/2012/TT-BYT号通知调整范围内的餐饮服务单位和街头食品销售单位。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 植物油生产企业 是实施一项或多项活动的单位，包括初步加工、精炼（清洗、干燥、压榨、提取、精炼）、包装、储存以生产成品植物油。

2. 植物原油生产单位 是生产植物油但未进行精炼且未生产出成品植物油的单位。

3经营植物油单位 是从事介绍、储存、运输、购买和销售植物油产品的单位。

4. 小型生产、经营植物油单位 是由个人、个人小组或家庭户登记为个体工商户且未获得营业执照或企业注册证书或投资许可证的单位。

第四条 生产、经营植物油单位的一般规定

生产、经营植物油单位必须符合卫生部2012年第15/2012/TT-BYT号通知规定的保障食品安全的一般条件以及本通知中的规定。

第二章

食品安全条件

 对于生产单位

第五条 植物油生产单位

一、生产地点

a) 必须按照现行规划，由有权机关批准；

b) 必须远离污染源，不受周围环境因素的影响，确保植物油产品质量和食品安全；

c) 必须有足够的面积来布置适合设计生产能力的生产线，确保各生产工序满足技术要求和工业卫生措施。

二、厂房布局和设计

a) 生产线平面布置必须符合风向，避免受到如：蒸汽炉废气、污水处理站、固体废物堆放区、各种油渣、卫生间和其他污染源的不良影响；

b) 厂房设计必须遵循从原料输入到最终产品植物油的单向原则；

c) 各区域之间必须隔离：仓库（原料、辅料、加工助剂、产品保存）；生产（原料预处理、清洗、干燥、压榨、提取、精炼、灌装或分装及产品完成、工业卫生系统（CIP）、动力机械）；固体废物堆放区、废水收集系统、油渣和辅助设施，防止交叉污染；

d) 内部交通系统必须设计并建设得坚固耐用，不产生灰尘，高架通道必须有护栏或易于观察的安全围栏；

e) 废水排放系统（生产废水、生活废水和雨水）必须独立设计并建设，有盖板，确保排水坡度，不形成局部积水。

三、厂房结构

a) 生产区地面必须容易排水，使用耐久不易剥落、防滑且易于清洁的材料。生产区内排水系统必须有盖板；

b) 下水道和集水井必须安装防臭、防虫和限制微生物从下水道进入厂房的装置；

c) 管道系统（输送植物油、溶剂回收、设备清洗）必须使用合适的材料制造，涂不同颜色，并有易于区分的标识。

四、通风系统

a) 厂房必须设有通风口，保证空气流通，便于散热和排出生产过程中产生的气体；

b) 干燥和提取区域必须通风良好，确保工作环境温度和劳动安全符合规定；

c) 压榨原料区域必须配备适当的除尘和通风系统，确保运行良好，不对其他生产环节造成污染；

d) 精炼油区域必须设计得通风良好，快速散热和排味；

e) 安装灌装设备的区域必须保持干燥、通风、清洁。

五、蒸汽、热能和压缩空气供应系统

a) 锅炉必须使用合适的材料制造，设置在单独区域并与生产区隔开，定期检查和检验；

b) 蒸汽和压缩空气管道系统必须使用合适的材料制造，安装时确保安全，与其他管道系统有明显的区别标识，定期检查。

六、废物、废水、废气收集和处理系统

a) 对于固体废物

- 压榨和提取后的油渣必须收集在专用区域，面积应与生产线设计能力相适应，定期清理不超过每48小时一次，以防止生产过程中的交叉污染；

- 纸张、标签、瓶罐盖、桶盖及其他生产过程中产生的固体废物必须收集并存放在合适的容器中，并放置在易于观察的位置，以便于收集、处理，且不会对生产过程产生不良影响；

- 辅助区域和生活废弃物必须收集、分类并集中到专门的区域进行处理；

- 必须由国家主管部门批准的组织或个人在环境处理领域内开展活动来进行处理；

b) 对于生产废水和生活废水

- 生产废水和生活废水处理区应与生产区隔离，并设置在下风向末端；

- 处理能力和技术必须符合生产设施最大排放量的要求，并确保处理后的废水达到规定的环境标准；

c) 生产区和蒸汽系统的废气必须经过处理以避免对其他生产区造成不良影响；

d) 对于危险废物

- 必须按照现行规定进行收集、储存、运输和单独处理；

- 必须由国家主管部门批准的组织或个人在危险废物处理领域内开展活动来进行管理及处理；

7. 储存系统

a) 原料、粗植物油储存库、食品添加剂、加工辅助材料、物资、包装材料、成品仓库的一般要求为：

- 能够满足生产线设计产能的存储容量；

- 按照基地的规定定期维护和清洁；

- 符合制造商指导或规定的保管条件；

- 能防止昆虫、啮齿动物和其他有害因素的侵扰；

- 应有标识信息，能够识别每种原料、粗植物油、食品添加剂、加工辅助材料、物资、包装材料、成品的存放情况，并有详细的进出记录；

b) 化学品仓库必须符合制造商规定的保管要求以及现行化学品保管规定；

c) 成品仓库

除遵守本条第7款a项的规定外，成品仓库还应：

- 确保适合各种植物油的湿度和温度，避免阳光直射产品；

- 具备完整的信息：产品名称、生产批次、生产日期、生产班次以及其他根据基地规定的信息；

- 设立临时存放不合格产品的区域，在等待处理期间使用；

8. 粗植物油生产区

a) 原料必须储存在仓库或筒仓中，以确保原料的质量安全；

b) 用于原料保存和植物油生产的化学物质必须属于现行允许使用的目录，不得对产品质量和食品安全产生负面影响；

c) 原料清洗和初步处理阶段

- 在投入生产前，原料必须检测农药残留、霉菌毒素和重金属含量；只有符合质量和食品安全要求的原料才能用于生产植物油；

- 在压榨或萃取前，原料必须去除所有泥土、石子、沙粒、金属和其他杂质；

d) 压榨、萃取和粗植物油回收阶段必须确保不被昆虫、灰尘、来自油渣和其他污染源的交叉污染，控制溶剂残留量；

9. 成品植物油生产区

a) 植物油精炼阶段必须确保从粗植物油中分离出有害溶解物，保证食品安全，不改变营养成分和植物油质量；

b) 植物油分装或灌装阶段

- 分装或灌装区域必须与其他生产区域隔离；每次生产前应对设备进行检查，确保其正常运行；

- 分装或灌装过程必须通过设备或工人监控，以确保定量、质量和食品安全；

c) 产品完成阶段

- 成品植物油按生产班次或周期分批标记，每批产品在入库或出库前必须进行质量、感官、包装和标签检查，以确保产品在分销和市场流通前的质量和食品安全；

- 成品植物油必须按照基地规定的每种类型适宜的温度储存，避免阳光直接照射产品；

10. 内部运输

a) 基地负责人必须具体规定（书面形式）内部运输植物油的车辆、方式、保管条件和食品安全管理措施；

b) 不得将植物油与可能引起交叉污染并影响产品质量和食品安全的物资、原料、化学品一起运输；

11. 原材料和产品质量管理控制系统

a) 质量控制区域应独立设置，便于生产过程中的质量控制；配备基本的测量和检验设备，以检测主要原材料和成品的基本质量指标。微生物检测部分必须无菌并与其他检测部分隔离；

b) 如无质量控制室，则基地必须与具备相应能力和专业知识的检测分析单位签订外包合同，以检测主要原材料和成品的基本质量指标；

c) 应设立样品保留区，建立样品保留档案，并确保按照每种样品的保管要求执行样品保留和销毁制度；

12. 文件管理

a)具备完整的管理档案（合同、发票、凭证、质量检验记录单、符合国家标准或食品安全标准的公告及其他相关资料）对于原料、辅料、食品添加剂、加工助剂、物资、包装材料和用于追溯来源、质量控制及食品安全的化学品；

b)具备完整的食品安全管理档案（食品生产许可证、合规性公告接收证明或符合食品安全规定的确认公告）对于在该场所生产的植物油产品。

第六条 植物油储存容器、设备和包装

1. 植物油储存容器和包装应遵循卫生部于2011年8月30日发布的第34号通知《关于直接接触食品的包装和器具的国家卫生标准》的规定。

2. 中和设备（分离游离脂肪酸）必须能够控制温度和搅拌速度，以彻底分离皂化残留物，确保植物油的质量符合规定。

3. 分离设备必须有足够的容量，并设计制造得当，以便控制每种产品的沉淀过程。

4. 包装或灌装成品油的设备必须布置得当，防止异物或昆虫侵入产品。

5. 生产设备和工具必须定期维护、检查、修理或更换，一旦损坏或有损坏迹象。

6. 测量、试验设备以及有严格安全要求的设备必须按照规定进行校准和检测。

7. 当加工参数（温度、压力）超过规定值时，必须设置报警系统。

8. 废弃物和有害化学物质的储存容器必须特别易于识别，结构合理，由耐久材料制成，可以锁闭，以防污染。

9. 维修和保养机器只能在生产区域之外或在停产期间进行。如果在生产过程中进行现场维修或定期保养，则必须在完成后对设备及其周围区域进行清洁。

10. 直接与产品接触的设备、机器润滑油脂必须是允许用于食品生产的类型。

第七条 生产基地负责人、直接生产人员和参观者

1. 基地负责人和直接生产人员必须持有有效期内的食品安全知识确认证书，该证书由指定的职能机构颁发。

2. 基地负责人必须负责组织基地负责人和直接参与生产的人员每年至少一次在区或县级及以上医疗机构进行健康检查。所有个人的健康档案必须完整保存在基地内。

3. 只能招聘符合卫生部规定的直接参与生产和加工食品人员的健康标准的人。

4. 直接生产人员患病时必须向有权人报告，安排其他工作或休养治疗，并且只有在获得康复证明并符合参与生产和加工食品的健康标准后才能重新上岗。

5. 参与生产和加工的人员必须保证个人卫生，在开始工作前更换适合其工作岗位的劳动保护服装。

6. 参观基地的人员必须更换劳动保护服装，并遵守基地的个人卫生规定。

第三章

食品安全条件

对于生产经营单位

条 8. 经营植物油的场所

1. 展示、储存和存放产品的区域必须始终保持干燥、清洁，确保不会改变产品的特性，不受有害化学物质、杂质或影响使用者健康的微生物污染。

2. 遵守按照制造商指导的堆放高度。

3. 制定由场所负责人规定的卫生程序并记录卫生日志。

条 9. 经营植物油的器具和设备

经营场所必须配备足够的设备和器具，以满足制造商对每种产品在储存和销售过程中所需的温度、湿度、光照和其他条件的要求。

条 10. 文件管理

经营植物油的场所必须保存完整的文件和合法证明，以证明产品的来源和质量，以便追溯来源、管理和保障食品安全。

条 11. 植物油运输

1. 运输工具必须确保防止昆虫侵入，避免来自其他污染源的污染，并易于清洁。

2. 在运输过程中，必须分类并单独排列不同种类的植物油产品，确保在整个运输过程中保持制造商要求的产品储存条件。

3. 不得将植物油产品与有毒或其他可能造成交叉污染影响产品质量和食品安全的商品一起运输。

4. 运输工具和用于运输过程中的各种设备和容器必须经常保持清洁。

5. 场所必须制定内部规定，确保在运输植物油产品过程中的食品安全条件。

第四章 实施细则

实施条款

条 12. 组织实施

1. 商务部委托科学技术部牵头，会同相关单位组织宣传和指导本通知的实施。

2. 各省、自治区、直辖市商务局负责在地方上指导和执行本通知。

3. 在执行过程中，根据管理需求和实际情况，科学技术部有责任向商务部建议补充或修改本通知，如有必要。

条 13. 生效日期

本通知自2015年2月6日起生效。/。