令第60号2011年国务院令关于内河交通领域行政处罚的规定

令

关于内河交通行政违法行为处罚的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

鉴于2004年6月15日《内河航运法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》和2008年4月2日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》；

考虑交通部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本规定对内河交通领域的行政违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和处罚程序作出规定。

2.内河交通领域的行政违法行为是指组织和个人故意或过失违反内河交通法律法规的行为，但不构成犯罪，并且根据法律规定应当受到行政处罚，包括：

a) 违反内河交通基础设施工程管理与保护的规定；

b) 违反内河船舶管理规定；

c) 违反船员和驾驶员管理规定；

d) 违反航行规则和信号规定；

e) 违反内河港口、码头运营和内河运输活动的规定。

第二条 适用对象

1.中国公民在内河交通领域实施行政违法行为的，依照本规定进行行政处罚。

外国组织和个人在中国领土上实施内河交通行政违法行为的，依照本规定进行处罚；如果国际条约中有不同规定，则按照该国际条约执行。

2.对未满十八周岁的未成年人实施内河交通行政违法行为的处罚，依照2002年《行政处罚法》第七条第一款的规定执行。

3.船舶驾驶员在内河航行时，若违反本规定第七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十六条、第三十二条或者渔船违反本规定第十五条、第二十三条的规定，则依据相关规定进行行政处罚；对于其他行政违法行为，具有处罚权限的人员应根据有关海事和渔业行政处罚的规定进行处罚。

第三条 处罚原则

1.所有内河交通领域的行政违法行为必须及时发现并立即停止。

2.内河交通领域的行政处罚必须依照2002年《行政处罚法》、2008年《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》、本规定和其他相关法规迅速、公正、彻底地执行；所有因行政违法行为造成的后果必须依法予以纠正。

3.个人或组织只有在其行为违反了法律、法规和本规定中的具体规定时，才可被处以内河交通领域的行政处罚。

一个内河交通领域的行政违法行为只能被处罚一次。

若一人实施多个行政违法行为，则应就每个违法行为分别进行处罚。

若多人共同实施同一行政违法行为，则每个人都要被处罚。

在做出行政处罚决定时，必须根据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重情节（见2002年《行政处罚法》第八条、第九条）来确定。

不得对处于紧急情况、正当防卫、意外事故、不可抗力或在精神疾病或其他导致无法辨认或控制自身行为的疾病期间发生的违法行为进行行政处罚。

条 4. 确定行政处罚权限的原则

1.本规定中规定的行政处罚权限适用于每一种行政违法行为。在罚款的情况下，处罚权限根据每种具体违法行为所规定的最高罚款额度来确定。

2.当一种行政违法行为属于多个有权处理的人的管辖范围时，由最先受理的人负责处理。

3.当一个人有多种行政违法行为时，处罚权限按以下原则确定：

a) 如果每种行政违法行为的处罚形式和罚款金额都属于有权处理人的权限范围内，则处罚权限仍属于该人；

b) 如果其中一种违法行为的处罚形式和罚款金额超出了有权处理人的权限范围，则该人必须将案件移交给有权限处理的上级部门；

c) 如果多种违法行为分别属于不同部门的权限范围内，则处罚权限属于发生违法行为所在地的人民政府主席。

条5. 行政处罚形式和后果补救措施

1. 对于本法令规定的内河航运领域的每一种行政违法行为，违法的组织或个人必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

在适用罚款时，对于没有加重情节或减轻情节的具体违法行为，罚款金额应为该行为罚款幅度的中间值。罚款幅度的中间值通过将最低罚款额与最高罚款额相加后除以二来确定。如果违法行为有减轻情节，则罚款金额可以低于中间值，但不得低于罚款幅度的最低值；如果违法行为有加重情节，则罚款金额可以高于中间值，但不得超过罚款幅度的最高值。

2. 根据违法行为的性质和程度，违法的组织或个人还可能被采取以下一种或多种补充处罚形式：

a) 撤销从事活动、证书或专业资格证书或其他执业证书的权利；

b) 没收用于实施行政违法行为的物品或工具。

3. 除了本条第1款和第2款规定的主要处罚形式和补充处罚形式外，在内河航运领域违法的组织或个人还可能被采取以下一种或多种后果补救措施：

a) 强制恢复因行政违法行为而改变的初始状态，或者拆除不符合规定的建设设施；

b) 强制采取措施消除环境污染和由行政违法行为引起的疾病传播；

c) 强制销毁对人体健康、家畜和作物有害的产品；

d) 强制采取其他后果补救措施，详见本法令第二章的规定。

条6. 内河航运领域行政违法行为的处罚时效

1. 内河航运领域行政违法行为的处罚时效为一年，自违法行为发生之日起算。超过上述期限则不进行处罚，但仍可采取本法令第五条第三款规定的后果补救措施。

2. 在一年内，组织或个人再次在内河航运领域实施行政违法行为，或者故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第一款规定的时效；行政违法行为的处罚时效从新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚行为结束之日起重新计算。

3. 对于已被刑事立案、起诉或已作出审判决定的人，如果后来作出终止调查或终止案件的决定，且该违法行为属于行政违法行为，则仍需对其进行行政处罚；在作出终止调查或终止案件决定后的三日内，作出决定的人必须将决定送交有权进行行政处罚的人；在这种情况下，行政处罚的时效为三个月，自有权进行行政处罚的人收到终止调查或终止案件的决定和违法行为档案之日起算。

第二章

行政违法行为及处罚形式和幅度

节 1

违反关于管理和保护构成内河航运基础设施的工程的规定

条7. 违反关于内河航道交通基础设施工程保护的规定

1. 警告或者处以罚款，金额为50,000元至100,000元，针对以下违法行为之一：

a) 向内河航道、港口水域或内河码头倾倒垃圾或稻草；

b) 将牲畜拴在内河航道标志、水位标、测量标或航行通道保护范围界限标上。

二、对下列违法行为之一处以十万至二十万越南盾罚款：

a) 种植树木、放置物品、搭建帐篷或其他行为，限制内河航道标志的作用或影响驾驶员视线；

b) 将船舶系在内河航道标志、水位标、测量标或航行通道保护范围界限标上。

3. 处以罚款，金额为200,000元至500,000元，针对在航行通道范围内任由木头、木材漂流的行为。

4. 处以罚款，金额为500,000元至1,000,000元，针对将淤泥、泥土、沙子、石子或其他废弃物落入内河航道的行为。

5. 处以罚款，金额为1,000,000元至3,000,000元，针对以下违法行为之一：

6. 处以人民币3,000,000元至5,000,000元罚款，对于以下违法行为之一：

a) 造成护岸坍塌或交通堤坝破坏；

b) 拆除结构件或取走内河航道交通基础设施工程中的土石；

c) 在航行通道保护范围内未经许可或未获得书面批准的机关同意的情况下非法开采砂石或其他矿产资源；

d) 未经规定许可或书面批准的机关同意，将淤泥、泥土、石子或其他废弃物倾倒在航行通道或其保护范围内。

7. 处以罚款，金额为5,000,000元至10,000,000元，针对以下违法行为之一：

a) 让船舶撞击或碰撞内河航道交通基础设施工程或其他内河航道上的工程，影响工程安全或阻碍交通；

b) 在未经许可的机关批准的情况下，在航行通道保护范围内或内河航道交通基础设施其他保护范围内建造房屋、浮动房屋或其他工程；

c) 在未经许可或未获得书面批准的机关同意的情况下，在航行通道保护范围内非法开采砂石或其他矿产资源。

8. 处以罚款，金额为10,000,000元至20,000,000元，针对以下违法行为之一：

a) 在未经许可的机关批准的情况下，在航行通道保护范围内或内河航道交通基础设施其他保护范围内建造房屋、浮动房屋或其他工程；

b) 在未经许可的机关批准的情况下，在航行通道范围内建造工程；

c) 在未经许可或未获得书面批准的机关同意的情况下，在航行通道范围内或内河航道交通基础设施其他保护范围内非法开采砂石或其他矿产资源。

9. 处以罚款，金额为20,000,000元至30,000,000元，针对以下违法行为之一：

a) 在未经许可的机关批准的情况下，在航行通道范围内建造工程；

b) 在未经许可或未获得书面批准的机关同意的情况下，在航行通道范围内或内河航道交通基础设施其他保护范围内非法开采砂石或其他矿产资源。

10. 处以罚款，金额为30,000,000元至40,000,000元，针对以下违法行为之一：

a) 故意在航行通道上设置障碍物；

b) 使用爆炸物影响内河航道交通基础设施工程或其他内河航道上的工程的安全。

11. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第6款c项和第8款c项规定的违法行为，吊销砂石或其他矿产资源开采许可证，期限为三个月至六个月；

b) 对于违反本条第7款c项和第9款规定的违法行为，没收设备和工具。

12. 整改措施：

a) 对于违反本条第1款b项、第2款、第3款的违法行为，责令移除树木、车辆、牲畜、物品、木头、木材；对于违反本条第8款a项、第9款a项的违法行为，责令拆除帐篷、房屋、浮动房屋或其他工程；对于违反本条第7款b项、第8款b项的违法行为，责令拆除违法部分的房屋、浮动房屋或其他工程；对于违反本条第10款a项的违法行为，责令清除障碍物；

b) 对于违反本条第1款、第3款、第4款、第5款、第6款a项和b项、第7款a项和c项、第8款c项、第9款b项和第10款b项规定的违法行为，责令恢复原状。

条8. 违反关于保障内河交通安全的规定在施工、采矿、演练、训练、体育比赛、节日、娱乐活动和水上集市组织中的违法行为

1. 对于没有专业资格证书或按规定应持有的驾驶设备证书而操作内河运输工具或设备的行为，处以人民币100,000元至300,000元罚款。

2. 对于在施工、采砂、采石或其他矿产开采、演练、训练、体育比赛、节日、娱乐活动和水上集市组织中存在以下违法行为的单位和个人，处以人民币3,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 在组织演练、训练、体育比赛、节日、娱乐活动和水上集市时，未向内河交通主管部门报告；

b) 在施工、采砂、采石或其他矿产开采、演练、训练、体育比赛和娱乐活动中，未按内河交通主管部门批准的安全保障方案执行；

c) 使施工工具和设备妨碍交通；

d) 施工完成后，未将与内河交通有关的工程档案移交给内河管理部门或移交不及时、档案不全；

e) 在未经内河交通主管部门许可的情况下，在内河组织集市；

3. 对于在施工、采砂、采石或其他矿产开采、演练、训练、体育比赛和娱乐活动中，没有安全保障方案或未执行内河交通主管部门批准的安全保障方案的单位和个人，处以人民币5,000,000元至10,000,000元罚款。

4. 对于在疏浚内河时，将淤泥、土、石、沙、石块倾倒在非主管部门规定保护航道范围内的行为，处以人民币10,000,000元至15,000,000元罚款。

5. 对于在疏浚内河时，将淤泥、土、石、沙、石块倾倒在非主管部门规定航道范围内的行为，处以人民币15,000,000元至20,000,000元罚款。

6. 整改措施：

a) 对于违反本条第2点b款和第3款规定的违法行为，责令采取保障交通安全措施；

b) 对于违反本条第2点c款规定的违法行为，责令移动施工工具和设备；

c) 对于违反本条第2点d款规定的违法行为，责令将与内河交通有关的工程档案移交给内河管理部门；

d) 对于违反本条第2点e款规定的违法行为，责令改变集市位置；

e) 对于违反本条第4款和第5款规定的违法行为，责令清理倾倒的淤泥、土、石、沙、石块。

条9. 违反内河管理规定的行为

1. 对下列违法行为处以1000000元至2000000元罚款：

a) 当航道发生变化时，未按规定及时通报；

b) 未建立影响交通安全的内河障碍物跟踪记录档案。

2. 对以下违规行为之一处以人民币2000000元至5000000元罚款：

a) 发现航道障碍物后，未能及时采取保障交通安全的措施；

b) 内河交通工程设施损坏后，未采取修复措施。

3. 后果补救措施：

a) 对于违反本条第1点b款规定的违法行为，责令建立内河障碍物跟踪记录档案；

b) 对于违反本条第2点a款和b款规定的违法行为，责令采取保障交通安全措施并修复受损工程。

条 10. 违反关于清除障碍物的规定

1. 处以人民币1000000元至2000000元罚款，对于违反内河航道管理单位规定的打捞沉没船舶或其他障碍物期限的行为。

2. 处以人民币2000000元至5000000元罚款，对于未完全打捞沉没船舶或未完全清除其他障碍物的行为。

3. 处以人民币5000000元至10000000元罚款，对于不打捞沉没船舶或不清除其他障碍物的行为。

4. 补救措施：

对于违反本条第2款、第3款规定的行为，责令打捞船舶和清除障碍物。

条 11. 违反内河交通安全保障规定，在开发利用渔业、海洋资源时

1. 处以人民币100000元至300000元罚款，对于流动捕捞水产品、海洋生物阻碍交通的行为。

2. 处以人民币300000元至500000元罚款，对于在保护航道范围内设置捕捞、养殖设备或放置捕捞、养殖船舶，遮挡驾驶员视线或未按内河航道管理单位指导设置捕捞、养殖设备或放置捕捞、养殖船舶的行为。

3. 处以人民币500000元至1000000元罚款，对于以下违规行为之一：

a) 在停止捕捞、养殖活动后，未拆除捕捞、养殖设备或移动捕捞、养殖船舶；

b) 按照内河航道管理单位的通知，未拆除、缩小或移动捕捞、养殖设备或捕捞、养殖船舶。

4. 处以人民币1000000元至3000000元罚款，对于在航道上设置捕捞、养殖设备或放置捕捞、养殖船舶的行为。

5. 补救措施：

对于违反本条第2款、第3款、第4款规定的行为，责令拆除、缩小或移动捕捞、养殖设备或捕捞、养殖船舶。

条 12. 违反内河航标规定

1. 处以人民币500000元至1000000元罚款，对于未按规定安装或未正确安装内河码头水域界限标志的行为。

2. 处以人民币1000000元至2000000元罚款，对于未安装、未按规定安装或未保持汽车渡口标志、过河客船标志、底鱼灯标志的行为。

3. 处以人民币2000000元至3000000元罚款，对于未保持经有权机关批准的内河航道线路标志的行为。

4. 处以人民币3000000元至4000000元罚款，对于未安装或未按规定安装航道引导标志、港口水域界限标志、障碍物位置标志、内河航道建设标志、跨航道空中建筑标志、跨河地下建筑标志的行为。

5. 补救措施：

对于违反本条规定的行为，责令按规定安装和保持标志。

节 2

违反内河船舶规定

条13. 违反关于交通工具运营条件、登记和检验的规定

1. 警告或者处以罚款，金额为50,000元至100,000元，针对以下违法行为之一：

a) 将不符合规定的交通工具登记号码涂写或粘贴；

b) 交通工具上的登记号码模糊或被遮挡；

c) 使用无动力总质量不足1吨或载人不超过5人的车辆，或者使用无动力的驳船进行运营而不符合安全规定。

2. 对于驾驶无动力总质量在1吨至5吨之间或载人5人至12人之间的车辆，或发动机功率低于5马力或载人少于5人的车辆，并且有以下行为之一的人处以100,000元至200,000元罚款：

a) 未携带车辆登记证书；

b) 未按规定重新登记车辆或未申报注销车辆名称或未按规定交回车辆登记证书；

c) 未按规定涂写或粘贴车辆登记号码；

d) 未按规定喷涂或喷涂不正确，或使安全吃水标记模糊或被遮挡；

e) 未按规定涂写或涂写不正确，或使载人数标记模糊或被遮挡；

f) 未确保车辆符合规定的安全状况；

3. 对于驾驶无动力总质量在5吨至15吨之间或载人超过12人至30人之间的车辆，或发动机总功率在5马力至15马力之间或载人5人至12人的车辆，并且有以下行为之一的人处以200,000元至300,000元罚款：

a) 未携带车辆登记证书；

b) 未按规定重新登记车辆或未申报注销车辆名称或未按规定交回车辆登记证书；

c) 未按规定涂写或粘贴车辆登记号码；

d) 未按规定喷涂或喷涂不正确，或使安全吃水标记模糊或被遮挡；

f) 未按规定涂写或涂写不正确，或使载人数标记模糊或被遮挡；

g) 未确保车辆符合规定的安全状况；

h) 未携带车辆安全技术及环境保护证书；

i) 使用已失效的车辆安全技术及环境保护证书；

4. 对于违反本条第3款规定的行为或未按规定持有船员登记簿的行为，处罚如下：

a) 对于无动力总质量在15吨至100吨之间或载人超过30人至100人之间的车辆，或发动机总功率在15马力至100马力之间或载人5人至50人的车辆，处以300,000元至500,000元罚款；

b) 对于无动力总质量在100吨至500吨之间或载人超过100人之间的车辆，或发动机总功率在100马力至400马力之间或载人50人至150人的车辆，处以500,000元至700,000元罚款；

c) 对于无动力总质量超过500吨的车辆，或发动机总功率超过400马力的车辆，或载人超过150人的车辆，处以700,000元至1,000,000元罚款；

5. 对于使用未登记或未检验的交通工具，或未确保交通工具符合规定的技术安全和环境保护要求的行为，处罚如下：

a) 对于无动力总质量在1吨至5吨之间或载人5人至12人之间的车辆，或发动机功率低于5马力或载人少于5人的车辆，处以300,000元至500,000元罚款；

b) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或载人超过12人至30人之间的车辆，或发动机总功率在5马力至15马力之间或载人5人至12人的车辆，处以500,000元至700,000元罚款；

c) 对于无动力总质量在15吨至100吨之间或载人超过30人至100人之间的车辆，或发动机总功率在15马力至100马力之间或载人12人至50人的车辆，处以700,000元至1,000,000元罚款；

d) 对于无动力总质量在100吨至500吨之间或载人超过100人之间的车辆，或发动机总功率在100马力至400马力之间或载人50人至150人的车辆，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

e) 对于无动力总质量超过500吨的车辆，或发动机总功率超过400马力的车辆，或载人超过150人的车辆，处以2,000,000元至3,000,000元罚款；

6. 对于为登记或检验交通工具而虚假申报，或借用、租用、出借、出租设备和工具以通过检验的行为，处罚如下：

a) 对于无动力总质量在1吨至5吨之间或载人5人至12人之间的车辆，或发动机功率低于5马力或载人少于5人的车辆，处以500,000元至1,000,000元罚款；

b) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或载人超过12人至30人之间的车辆，或发动机总功率在5马力至15马力之间或载人5人至12人的车辆，处以1,000,000元至2,000,000元罚款；

c) 对于无动力总质量在15吨至100吨之间或载人超过30人至100人之间的车辆，或发动机总功率在15马力至100马力之间或载人12人至50人的车辆，处以2,000,000元至4,000,000元罚款；

d) 对于无动力总质量在100吨至500吨之间或载人超过100人之间的车辆，或发动机总功率在100马力至400马力之间或载人50人至150人的车辆，处以4,000,000元至6,000,000元罚款；

e) 对于无动力总质量超过500吨的车辆，或发动机总功率超过400马力的车辆，或载人超过150人的车辆，处以6,000,000元至8,000,000元罚款。

条7. 对使用虚假的车辆登记证书、虚假的安全技术及环保证明、伪造或粘贴虚假的注册号码的行为，处罚如下：

项a) 对于无动力总质量在1吨至5吨以下或载客量在5人至12人之间的车辆，或者动力总成额定功率低于5马力或载客量低于5人的车辆，处以人民币1000000元至2000000元罚款；

项b) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或载客量在12人以上至30人之间的车辆，或者动力总成额定功率在5马力至15马力之间或载客量在5人至12人之间的车辆，处以人民币2000000元至4000000元罚款；

项c) 对于无动力总质量在15吨以上至100吨之间或载客量在30人以上至100人之间的车辆，或者动力总成额定功率在15马力以上至100马力之间或载客量在12人以上至50人之间的车辆，处以人民币4000000元至6000000元罚款；

项d) 对于无动力总质量在100吨以上至500吨之间或载客量在100人以上的车辆，或者动力总成额定功率在100马力以上至400马力之间或载客量在50人以上至150人之间的车辆，处以人民币6000000元至8000000元罚款；

项đ) 对于无动力总质量在500吨以上的车辆，或者动力总成额定功率在400马力以上的车辆，或者载客量在150人以上的车辆，处以人民币8000000元至10000000元罚款。

八 补充处罚形式：

没收用于实施本条第6项、第7项规定的违法行为的物品。

9. 补救措施：

责令改正违法行为，确保符合活动条件和安全技术标准。

条14. 违反关于车辆安全设备的规定

款1. 对于未按规定配备或未完全配备安全设备的无动力总质量在5吨以下或载客量不超过12人的车辆，或者动力总成额定功率在5马力以下或载客量在5人以下的车辆，处以警告或人民币20000元至50000元罚款。

款2. 对于违反规定，未按规定数量、种类、质量或位置配备救生、救火、灭火、系泊、连接设备等行为，按下列规定进行行政处罚：

项a) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或载客量在12人以上至30人之间的车辆，或者动力总成额定功率在5马力至15马力之间或载客量在5人至12人之间的车辆，处以人民币50000元至100000元罚款；

项b) 对于无动力总质量在15吨以上至100吨之间或载客量在30人以上至100人之间的车辆，或者动力总成额定功率在15马力以上至100马力之间或载客量在12人以上至50人之间的车辆，或者拖船总质量在400吨以下的，处以人民币100000元至300000元罚款；

项c) 对于无动力总质量在100吨以上至500吨之间或载客量在100人以上的车辆，或者动力总成额定功率在100马力以上至400马力之间或载客量在50人以上至150人之间的车辆，或者拖船总质量在400吨以上至1000吨之间的，处以人民币300000元至500000元罚款；

项d) 对于无动力总质量在500吨以上的车辆，或者动力总成额定功率在400马力以上的车辆，或者载客量在150人以上的车辆，或者拖船总质量在1000吨以上的，处以人民币500000元至1000000元罚款。

款3. 对于未按规定配备救生、救火、灭火、系泊、连接设备等行为，按下列规定进行处罚：

项a) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或载客量在12人以上至30人之间的车辆，或者动力总成额定功率在5马力至15马力之间或载客量在5人至12人之间的车辆，处以人民币200000元至300000元罚款；

项b) 对于无动力总质量在15吨以上至100吨之间或载客量在30人以上至100人之间的车辆，或者动力总成额定功率在15马力以上至100马力之间或载客量在12人以上至50人之间的车辆，或者拖船总质量在400吨以下的，处以人民币300000元至500000元罚款；

项c) 对于无动力总质量在100吨以上至500吨之间或载客量在100人以上的车辆，或者动力总成额定功率在100马力以上至400马力之间或载客量在50人以上至150人之间的车辆，或者拖船总质量在400吨以上至1000吨之间的，处以人民币500000元至1000000元罚款；

项d) 对于无动力总质量在500吨以上的车辆，或者动力总成额定功率在400马力以上的车辆，或者载客量在150人以上的车辆，或者拖船总质量在1000吨以上的，处以人民币1000000元至2000000元罚款。

4. 补救措施：

责令按照规定配备足够的数量、正确的种类、保证质量并正确布置救生、救火、灭火、系泊设备。

条15. 违反关于用途、作业区域的规定

1. 对于将船舶投入运营不符合规定用途或不符合规定作业区域的行为，给予行政处罚如下：

a) 对于无动力总质量低于5吨或者载客量不超过12人的船舶；对于主发动机功率低于5马力或者载客量低于5人的船舶，处以警告或者罚款人民币100,000元至200,000元；

b) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或者载客量超过12人至30人的船舶；对于主发动机总功率在5马力至15马力之间或者载客量在5人至12人之间的船舶，处以罚款人民币200,000元至300,000元；

c) 对于无动力总质量在15吨至100吨之间或者载客量超过30人至100人的船舶；对于主发动机总功率在15马力至100马力之间或者载客量在12人至50人之间的船舶，处以罚款人民币300,000元至500,000元；

d) 对于无动力总质量在100吨至500吨之间或者载客量超过50人至150人的船舶；对于主发动机总功率在100马力至400马力之间或者载客量在150人以上的船舶，处以罚款人民币500,000元至1,000,000元；

2. 补充处罚形式：

对于本条第1款规定的c、d、e项中的船长，因违反本条第1款规定的行为，吊销其船长证书一至两个月。

条16. 违反关于设计、建造、改造、修理恢复船舶的规定

1. 对于不具备规定条件从事船舶设计、建造、改造、修理恢复业务的组织和个人，处以罚款人民币3,000,000元至5,000,000元；

2. 对于有以下行为之一的船舶建造、改造、修理恢复业务的业主或个人，处以罚款人民币5,000,000元至7,000,000元：

a) 不按照已获检验机构批准的设计图纸进行建造、改造、修理恢复；

b) 没有执行或没有完全执行规定的防火、灭火措施；

c) 违规排放污染物造成环境污染。

3. 对于有以下行为之一的，处以罚款人民币5,000,000元至7,000,000元：

a) 船舶建造、改造、修理恢复业务的业主，在需要检验的情况下未获得检验机构批准的设计图纸而进行建造、改造、修理恢复；

b) 船舶所有者或船员擅自改变船舶性能、结构和用途。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款、第3款a项规定的行为，吊销其许可证或资格证书一至三个月。

5. 补救措施：

对于违反本条第2款b、c项规定的业主，责令采取防火、灭火措施，消除环境污染。

节 3

违反关于船员、驾驶员的规定

条17. 违反船员、驾驶员专业证书的规定

1. 对于在船上工作的船员、驾驶员有下列行为之一的，给予行政处罚：

a) 对于未携带基本安全培训证书或职业证书的行为，处以罚款人民币200,000元至300,000元；

b) 对于未持有规定的职业证书或未携带特殊专业证书的行为，处以罚款人民币300,000元至500,000元；

c) 对于未持有规定特殊专业证书的行为，处以罚款人民币500,000元至1,000,000元。

2. 对于在未持有、未携带或虽持有但不符合规定船舶类型的船舶上工作的船员，给予行政处罚如下：

a) 对于未携带船长证书、轮机长证书的船长、大副、轮机长、二轮机长，处以罚款人民币500,000元至1,000,000元；

b) 对于持有但不符合规定船舶类型的船长证书、轮机长证书的船长、大副、轮机长、二轮机长，处以罚款人民币1,000,000元至2,000,000元；

c) 对于未持有按规定必须持有的三等船长证书、三等轮机长证书的船长、大副、轮机长、二轮机长，处以罚款人民币2,000,000元至3,000,000元；

d) 对于未持有按规定必须持有的二等船长证书、二等轮机长证书的船长、大副、轮机长、二轮机长，处以罚款人民币3,000,000元至4,000,000元；

e) 对于未持有按规定必须持有的一等船长证书、一等轮机长证书的船长、大副、轮机长、二轮机长，处以罚款人民币4,000,000元至5,000,000元。

3. 处以人民币2,000,000元至3,000,000元罚款，对于以下行为之一：

a) 安排担任船长、大副、轮机长、二轮机长职务的人未持有船长证书、轮机长证书或持有但不符合规定船舶类型的船长证书、轮机长证书；

b) 安排未持有船长证书或驾驶船舶证书的人驾驶船舶或安排持有但不符合规定船舶类型的船长证书、驾驶船舶证书的人驾驶船舶。

4. 对于出租、出借或租用、借用船长证书、特殊专业证书；涂改、伪造船长证书、特殊专业证书的行为，给予行政处罚如下：

a) 对于职业证书，处以罚款人民币500,000元至1,000,000元；

b) 对于特殊专业证书，处以罚款人民币1,000,000元至2,000,000元；

c) 对于船长证书、轮机长证书，处以罚款人民币2,000,000元至3,000,000元。

5. 对于提供虚假信息以获取船长证书、特殊专业证书的行为，给予行政处罚如下：

a) 对于职业证书，处以罚款人民币1,000,000元至2,000,000元；

b) 对于特殊专业证书，处以罚款人民币2,000,000元至3,000,000元；

c) 处以人民币300万元至500万元罚款，对船长证书、轮机长证书。

6. 对使用伪造的船员专业证书或内河船舶操作人员资格证书的行为进行行政处罚如下：

a) 处以人民币300万元至400万元罚款，对使用伪造的专业特殊证书或业务证书的行为；

b) 处以人民币400万元至600万元罚款，对使用伪造的三级船长证书或轮机长证书的行为；

c) 处以人民币600万元至800万元罚款，对使用伪造的二级船长证书或轮机长证书的行为；

d) 处以人民币800万元至1000万元罚款，对使用伪造的一级船长证书或轮机长证书的行为；

7. 处以人民币2000万元至3000万元罚款，对制作伪造的船长证书、轮机长证书或船员专业证书的行为；

八 补充处罚形式：

a) 撤销证书或专业证书使用权一个月至三个月，对于违反本条第4款规定的行为；

b) 收缴船员证书或内河船舶操作人员资格证书，对于违反本条第5款、第6款、第7款规定的行为；

c) 收缴用于违法活动的物品或工具，对于违反本条第7款规定的行为；

9. 补救措施：

责令改正违法行为，对于违反本条第2款、第3款规定的行为；

第十八条 违反船员和内河船舶操作人员的规定

1. 处以人民币10万元至20万元罚款，对于在工作期间血液酒精浓度超过80毫克/100毫升或呼气酒精浓度超过40毫克/升，或者使用其他被法律禁止的精神刺激物质的行为；

二、对下列行为之一处以二十万至五十万元罚款：

a) 未按规定配备足够的船员定额，或者使用不在船员名册上的人员在船上工作；

b) 安排船员或内河船舶操作人员在血液酒精浓度超过80毫克/100毫升或呼气酒精浓度超过40毫克/升，或者使用其他被法律禁止的精神刺激物质的情况下工作；

c) 在船舶停泊时未安排船员看守船舶，或者在视线受限条件下航行时未安排人员警戒；

d) 在船舶停泊时安排的船员看守人员不在船上，或者未按照规定履行看守职责；

e) 使用不符合规定条件的人担任船员；

3. 处以人民币500000元至1000000元罚款，对于以下违规行为之一：

a) 安排不符合健康状况、年龄规定的人担任船长、轮机长、大副、二副职务；

b) 船长或大副在船舶航行期间的工作时间内不在船上；

c) 船长在通过桥梁、船闸、进出港口或内河码头以及法律规定必须由船长直接驾驶的情况下，不亲自驾驶船舶；

d) 非船长的船员在通过桥梁、船闸、进出港口或内河码头或其他法律规定必须由船长直接驾驶的情况下，亲自驾驶船舶；

4. 对于在被撤销专业证书、船长证书或轮机长证书使用权期间驾驶船舶或在船上工作的行为进行行政处罚如下：

a) 处以人民币20万元至50万元罚款，对于专业证书；

b) 处以人民币50万元至100万元罚款，对于三级船长证书或轮机长证书；

c) 处以人民币100万元至200万元罚款，对于二级船长证书或轮机长证书；

d) 处以人民币200万元至300万元罚款，对于一级船长证书或轮机长证书；

5. 补充处罚形式：

撤销船长证书使用权一个月至两个月，对于违反本条第3款第b项、第c项规定的行为。

6. 整改措施：

责令改正违法行为，对于违反本条第2款、第3款规定的行为；

条19. 违反关于船员培训机构的规定

1. 对于以下违法行为，处以五千元至七千元罚款：

a) 不按照招生规定执行；

b) 不按照规定内容和培训计划进行培训。

2. 对于以下违法行为，处以七千元至一万元罚款：

a) 不符合规定的教室、车间和实践区域标准；

b) 不符合规定的教学资料条件；

c) 不符合规定的教师条件；

d) 不按照考试和考核规定执行。

3. 对于未获得有权机关认证即组织船员或船舶驾驶员培训的行为，处以一万元至一万五千元罚款。

条20. 违反内河交通事故责任规定

1. 对于发生内河交通事故后不及时向最近的公安机关或地方政府报告的行为，处以警告或者五十元至一百元罚款。

2. 对于不按时出席有权机关传唤的行为，处以一百元至两百元罚款。

3. 处以人民币500000元至1000000元罚款，对于以下违规行为之一：

a) 不保护或改变与事故有关的痕迹、物证；

b) 不提供或不完全提供与事故有关的资料、物证；

c) 在有条件的情况下逃避救援义务；

d) 扰乱秩序，阻碍救援和事故处理；

e) 利用事故发生的机会侵犯受害者的财产或交通工具。

4. 对于造成事故后逃逸的行为，处以三千元至五千元罚款。

5. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第3款规定的行为，吊销专业资格证书一个月至三个月；

b) 对于违反本条第4款规定的行为，吊销专业资格证书三个月至六个月。

条21. 违反检查和监督规定

1. 对于以下行为之一处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款：

a) 收到有权人员检查、监督信号时不停止使用工具；

b) 当有权人员要求检查时，不出示或不完全出示工具、船员或驾驶员证件、货物的相关文件；

c) 不服从有权人员关于检查和监督安全设备的要求。

二、对有下列行为之一的，处以一千元至二千元罚款：

a) 故意不按有权人员命令停止使用工具接受检查、监督；

b) 当有权人员要求检查时，不出示或故意拖延出示工具、船员或驾驶员证件、货物的相关文件；

c) 在检查、监督过程中对有权人员进行侮辱、诽谤或人身攻击，或阻碍检查、监督行为；

d) 不按有权人员要求将工具送至指定地点接受处罚，或故意拖延时间；

e) 向执法人员行贿以逃避行政处罚。

3. 对于抗拒有权人员检查、监督的行为，处以二千元至三千元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第2款、第3款规定的行为，吊销专业资格证书一个月至三个月；

b) 对于违反本条第2款e项规定的行为，没收并收缴违法所得财物或其他物质利益。

节 4

违反交通规则和信号规定

条22. 违反交通规则

1. 警告或者罚款50,000元至100,000元，对驾驶无动力总质量低于5吨或载客不超过12人的车辆、动力主发动机功率低于5马力或载客不超过5人的车辆，在有下列行为之一的情况下：

a) 在行驶中牵引载人或危险货物的船舶；

b) 允许载人或危险货物的船舶在行驶中牵引自己的船舶；

c) 不遵守内河航道标志指示；

d) 不按规定降低车辆速度；

戌) 不遵守通过桥梁、涵洞、码头或交通指挥人员指示的规定；

e) 在进出港口、内河码头、视线受限区域或交叉航道、急弯航道时，不按规定发出信号；

己) 在禁止停泊的地方停泊，未按规定正确停泊或停泊妨碍交通；

庚) 在离开港口、内河码头或停泊位置前，未按规定发出信号；

辛) 在非港口、内河码头水域停泊装卸货物或上下乘客。

2. 对于违反本条第1款规定的行为，按每种车辆分别处罚如下：

a) 罚款100,000元至200,000元，对无动力总质量为5吨至15吨或载客超过12人至30人、动力主发动机总功率为5马力至15马力或载客为5人至12人的车辆；

b) 罚款200,000元至300,000元，对无动力总质量为15吨至100吨或载客超过30人至100人、动力主发动机总功率为15马力至100马力或载客为12人至50人的车辆；

c) 罚款300,000元至500,000元，对无动力总质量为100吨至500吨或载客超过100人、动力主发动机总功率为100马力至400马力或载客为50人至150人的车辆；

d) 罚款500,000元至1,000,000元，对无动力总质量超过500吨、动力主发动机总功率超过400马力或载客超过150人的车辆。

3. 对于驾驶无动力总质量低于5吨或载客不超过12人、动力主发动机功率低于5马力或载客不超过5人的车辆，在有下列行为之一的情况下，罚款100,000元至200,000元：

a) 在避让或超车时不按规定发出信号或发出错误信号；

b) 在未得到对方车辆允许超车信号的情况下强行超车；

c) 滥用优先权或让路权，危及其他车辆安全或造成障碍；

d) 不按规定让路或避让其他车辆；

戌) 在行驶中牵引其他车辆或允许其他车辆牵引自己的车辆以装卸货物。

4. 对于违反本条第3款规定的行为，按每种车辆分别处罚如下：

项a) 对于无动力总质量在5吨至15吨之间或载客量在12人以上至30人之间的车辆，或者动力总成额定功率在5马力至15马力之间或载客量在5人至12人之间的车辆，处以人民币200000元至300000元罚款；

b) 罚款300,000元至500,000元，对无动力总质量为15吨至100吨或载客超过30人至100人、动力主发动机总功率为15马力至100马力或载客为12人至50人的车辆；

c) 罚款500,000元至1,000,000元，对无动力总质量为100吨至500吨或载客超过100人、动力主发动机总功率为100马力至400马力或载客为50人至150人的车辆；

d) 罚款1,000,000元至2,000,000元，对无动力总质量超过500吨、动力主发动机总功率超过400马力或载客超过150人的车辆。

5. 对下列违法行为处以3000000元至5000000元罚款：

a) 驾驶车辆摇摆不定，影响安全；

b) 驾驶车辆行驶产生大浪，损害水上交通设施；

c) 驾驶车辆高速行驶，影响其他车辆安全。

6. 对于违反限高、限宽、限深标志指示而引发交通事故、交通堵塞或损坏内河交通设施的船长，罚款5,000,000元至7,000,000元。

7. 对于违反拖带限制标志指示而引发交通事故、交通堵塞或损坏内河交通设施的拖船船长，罚款7,000,000元至10,000,000元。

8. 对于非法竞速行为，罚款20,000,000元至30,000,000元。

9. 对于未经许可组织竞速活动的行为，罚款30,000,000元至40,000,000元。

10. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第5款规定的，吊销船长证书、船员专业证书或驾驶员证书1个月至2个月；对于违反本条第6款、第7款规定的，吊销船长证书2个月至3个月；对于违反本条第8款规定的，无限期吊销船长证书、船员专业证书或驾驶员证书；

b) 对于违反本条第8款、第9款规定的，没收车辆。

11. 补救措施：

对于因违反本条第6款、第7款规定造成的损坏设施，责令恢复原状。

第23条 违反关于交通工具信号的规定

一、对未按照规定标准使用交通工具信号的行为，给予行政处罚如下：

（一）对于总重量不超过50吨的无动力交通工具，主发动机功率低于5马力的有动力交通工具或筏子，处以警告或者罚款人民币30,000元至50,000元；

（二）对于总重量超过50吨的无动力交通工具，主发动机总功率在5马力至50马力以下的有动力交通工具（本条第一款第（三）项规定的除外），处以罚款人民币50,000元至100,000元；

（三）对于主发动机总功率达到50马力以上的有动力交通工具，速度超过每小时30公里的交通工具，载客的有动力交通工具，接送引航员的交通工具，在航道上执行任务的交通工具，渔船，运输危险货物的交通工具，载人的交通工具，携带患病牲畜的交通工具，拖船队或搁浅在航道上的交通工具，处以罚款人民币100,000元至200,000元。

二、对未按规定布置或布置不当的交通工具信号的行为，给予行政处罚如下：

（一）对于总重量不超过50吨的无动力交通工具，主发动机功率低于5马力的有动力交通工具或筏子，处以罚款人民币100,000元至300,000元；

（二）对于总重量超过50吨的无动力交通工具，主发动机总功率在5马力至50马力以下的有动力交通工具（本条第二款第（三）项规定的除外），处以罚款人民币300,000元至500,000元；

（三）对于主发动机总功率达到50马力以上的有动力交通工具，载客的有动力交通工具，渔船，速度超过每小时30公里的交通工具，接送引航员的交通工具，运输危险货物的交通工具，载人的交通工具，携带患病牲畜的交通工具，在航道上执行任务的交通工具，拖船队或搁浅在航道上的交通工具，处以罚款人民币500,000元至700,000元。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第一款规定的行为，责令改正不符合标准的信号；对于违反本条第二款规定的行为，责令配备足够的、正确的交通工具信号。

节5

违反内河港口和内河运输活动的规定

第24条 违反内河港口、码头经营的规定

1. 对于以下行为之一处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款：

（一）未按规定设置内河港口、码头的内部规章制度；客运港口未按规定设置票价公示牌；

（二）未设置、未充分设置或未确保安全条件之一的缓冲装置、上下船桥、系泊柱或浮筒、夜间照明灯、乘客候车室；

（三）操作装卸设备的人员没有按规定取得专业资格证书。

二、对有下列行为之一的，处以一千元至二千元罚款：

（一）超出许可水域范围或超出许可期限经营码头；擅自改变码头结构尺寸与许可证规定不符；

（二）未按规定配备或未充分配备消防设备；

（三）使用未经登记或不符合安全技术标准的装卸设备；

（四）让乘客下船超过船舶载重能力或装载货物超过船舶安全吃水线；

（五）在船舶未获准进入码头时进行货物装卸或上下乘客；

（六）接收吃水或尺寸超过许可机关许可规定的船舶。

三、对未取得有权机关颁发的内河港口码头经营许可证而投入运营的行为，处以罚款人民币2,000,000元至3,000,000元。

四、对下列行为之一，处以罚款人民币3,000,000元至4,000,000元：

（一）超出许可水域范围或超出许可期限经营内河港口，或未经有权机关批准擅自改变港口结构、尺寸、功能；

（二）未按规定配备或未充分配备消防设备；

（三）使用不符合安全技术标准的装卸设备；

（四）让乘客下船超过船舶载重能力或装载货物超过船舶安全吃水线；

（五）在船舶未获准进入装卸位置或上下乘客位置时进行货物装卸或上下乘客；

（六）接收吃水或尺寸超过有权机关决定规定的船舶。

五、对未经有权机关公告即投入内河港口经营的行为，处以罚款人民币5,000,000元至6,000,000元。

六、对未按规定地点排放污染物或在内河港口、码头水域造成环境污染的行为，处以罚款人民币6,000,000元至7,000,000元。

7. 补救措施：

对于违反本条第二款第（四）项、第四款第（四）项规定的行为，责令将超载乘客和超吃水线货物从船上卸下；对于本条第六款规定的行为，责令采取措施消除环境污染。

第二十五条 违反关于在港口、内河码头范围内船舶活动的规定

一、对有动力总功率不超过15马力或载客量不超过12人的机动船舶，或无动力总吨位不超过15吨或载客量不超过30人的船舶的船员或驾驶员，实施以下行为之一的，处以警告或者罚款人民币50,000元至100,000元：

（一）未让其他船舶通过其船舶；

（二）违反港口、内河码头规定，或造成港口、内河码头秩序混乱；

（三）未经许可驾驶船舶进出港口、内河码头；

（四）不执行有权调动船舶救援人员或遇险船舶的指令；

（五）擅自移动或在非指定水域系泊船舶。

2. 对于违反本条第1款规定的行为，按每种车辆分别处罚如下：

（一）对总吨位超过15吨至100吨或载客量超过30人至100人的船舶，或主发动机总功率超过15马力至100马力或载客量超过12人至50人的船舶，处以罚款人民币100,000元至200,000元；

（二）对总吨位超过100吨至500吨或载客量超过100人的船舶，或主发动机总功率超过100马力至400马力或载客量超过50人至150人的船舶，处以罚款人民币200,000元至300,000元；

（三）对总吨位超过500吨的船舶，或主发动机总功率超过400马力的船舶，或载客量超过150人的船舶，处以罚款人民币300,000元至500,000元。

三、将船舶停靠在未经公告或未获运营许可的港口、内河码头进行货物装卸或上下乘客的，处以罚款人民币500,000元至1,000,000元。

第二十六条 违反关于运输人员和乘客的规定

一、对使用无动力载客量不超过12人的船舶运输人员和乘客，实施以下行为之一的，处以罚款人民币50,000元至100,000元：

（一）未为人员和乘客提供座位；允许人员和乘客站立于船上或其他可能导致船舶安全受损的行为；允许人员和乘客坐在甲板或船舷两侧；

（二）装载人员、乘客、货物、行李、自行车、摩托车、电动车或其他物品导致船舶倾斜或遮挡驾驶员视线；

（三）未制定或未公布安全规定，未指导人员和乘客如何使用安全设备；

（四）运输小型动物未将其关入笼子或围栏，或与人员和乘客一起运输大型动物；

（五）运输易燃、易爆、有毒、恶臭或患有疾病或死亡后产生恶臭的动物与人员和乘客一起；

（六）未按规定购买强制性民事责任保险。

二、对使用动力载客量不超过12人的船舶运输人员和乘客，实施以下行为之一的，处以罚款人民币100,000元至200,000元：

（一）在非指定地点上下乘客；

（二）未为人员和乘客提供座位；允许人员和乘客站立于船上或其他可能导致船舶安全受损的行为；

（三）未制定或未公布安全规定，未指导人员和乘客如何使用安全设备；

（四）允许人员和乘客站立或坐在甲板或船舷两侧；

（五）未携带乘客名单或所携带的乘客名单不符合规定，但运送过河乘客除外；

（六）在乘客通道上堆放货物和行李；

（七）运输小型动物未将其关入笼子或围栏，或与乘客一起运输大型动物；

（八）运输易燃、易爆、有毒、恶臭或患有疾病或死亡后产生恶臭的动物与人员和乘客一起；

（九）未按规定购买强制性民事责任保险。

三、对使用船舶运输乘客，实施本条第二款规定的违法行为或未按线路行驶、除合同运输乘客外取消已登记的班次或将乘客转乘其他交通工具而未经乘客同意的，处罚如下：

（一）对载客量超过12人至50人或速度超过每小时30公里且载客量不超过12人的高速船舶，处以罚款人民币200,000元至300,000元；

（二）对载客量超过50人至100人或速度超过每小时30公里且载客量超过12人至50人的高速船舶，处以罚款人民币300,000元至500,000元；

（三）对载客量超过100人的船舶或速度超过每小时30公里且载客量超过50人的高速船舶，处以罚款人民币500,000元至1,000,000元。

四、对违反固定航线客运船舶或旅游客运船舶超载人员的行为，处罚如下：

（一）对超出许可载客人数20%以内的人数，每人处以罚款人民币10,000元至20,000元；

（二）对超出许可载客人数20%以上至50%以内的人数，每人处以罚款人民币20,000元至30,000元；

（三）对超出许可载客人数50%以内的人数，每人处以罚款人民币30,000元至50,000元。

五、对固定航线客运船舶或旅游客运船舶超出许可载客人数的，按每名超载乘客处以票面价格3至5倍的罚款。

六、对合同运输客运船舶超出许可载客人数的，按每名超载乘客处以合同金额1%的罚款。

七、如果船舶既可载人又可载货，若载人超出许可载客人数，则按照本条第四款、第五款、第六款的规定处罚；若载货超出安全吃水线，则按照本法令第二十九条的规定处罚。

八 补充处罚形式：

撤销船长证书或者驾驶船舶证件一至两个月，对于违反本条第4点c项和第5、6款规定，载客超过核定人数30%以上的行为。

9. 补救措施：

a) 对于违反本条第1点d、e项和第2点g、h项规定的行为，责令将大型动物、易燃易爆物品、有害物质从船上卸下；对于违反本条第4、5、6款规定的行为，责令将超载人员从船上卸下。

b) 对于违反本条第1点e项和第2点h项规定的行为，责令将死亡或患病的动物从船上卸下并予以销毁。

第二十七条 违反关于乘客的规定

1. 对于不遵守交通工具安全规定或不服从船长、驾驶员指导的行为，处以警告或罚款人民币20元至50元。

二、对下列违法行为之一处以十万至二十万越南盾罚款：

a) 携带被法律规定禁止与乘客共同运输的货物；

b) 在交通工具上造成混乱或不安全。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第2款a项规定的行为，没收货物。

第二十八条 违反关于在交通工具上装载、卸载货物的规定

1. 对于以下违反行为之一，对总质量不超过15吨的无动力车辆或发动机额定功率不超过15马力的动力车辆，处以警告或罚款人民币20元至30元：

a) 装载、卸载货物导致车辆倾斜；

b) 装载货物遮挡驾驶员视线或妨碍转向系统、锚泊装置及其他安全设备的操作；

c) 装载货物超出车辆横向或纵向尺寸。

2. 对于违反本条第1款规定的行为，按每种车辆分别处罚如下：

a) 对于总质量超过15吨至100吨的无动力车辆或发动机额定功率超过15马力至100马力的动力车辆，处以警告或罚款人民币30元至100元；

b) 对于总质量超过100吨的无动力车辆或发动机额定功率超过100马力至400马力的动力车辆，或拖船总质量不超过400吨，处以罚款人民币100元至300元；

c) 对于发动机额定功率超过400马力的动力车辆，或拖船总质量超过400吨至1000吨，处以罚款人民币300元至500元；

d) 对于拖船总质量超过1000吨，处以罚款人民币500元至700元。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款规定的行为，责令按照规定重新装载货物。

第二十九条 超过船舶安全吃水线载货

1. 对于超过船舶安全吃水线载货，但未超过船舷高度五分之一的行为，处以警告或罚款人民币20元至50元，包括拖船中的任一船只。

2. 对于超过船舶安全吃水线载货，但未超过船舷高度一半的行为，包括拖船中的任一船只，按以下标准处罚：

a) 对于总质量不超过15吨的车辆，处以罚款人民币50元至100元；

b) 对于总质量超过15吨至50吨的车辆，处以罚款人民币100元至200元；

c) 对于总质量超过50吨至100吨的车辆，处以罚款人民币200元至300元；

d) 对于总质量超过100吨至150吨的车辆，处以罚款人民币300元至500元；

e) 对于总质量超过150吨至300吨的车辆，处以罚款人民币500元至1000元；

f) 对于总质量超过300吨至500吨的车辆，或拖船总质量不超过400吨，处以罚款人民币1000元至2000元；

g) 对于总质量超过500吨至1000吨的车辆，或拖船总质量超过400吨至1000吨，处以罚款人民币2000元至3000元；

h) 对于总质量超过1000吨的车辆，或拖船总质量超过1000吨至1500吨，处以罚款人民币2000元至4000元；

i) 对于拖船总质量超过1500吨，处以罚款人民币3000元至5000元。

3. 对于超过船舶安全吃水线载货超过船舷高度一半的行为，包括拖船中的任一船只，按以下标准处罚：

a) 对于总质量不超过15吨的车辆，处以罚款人民币200元至300元；

b) 对于总质量超过15吨至50吨的车辆，处以罚款人民币300元至500元；

c) 对于总质量超过50吨至100吨的车辆，处以罚款人民币500元至1000元；

d) 对于总质量超过100吨至150吨的车辆，处以罚款人民币1000元至2000元；

e) 对于总质量超过150吨至300吨的车辆，处以罚款人民币2000元至3000元；

f) 对于总质量超过300吨至500吨的车辆，或拖船总质量不超过400吨，处以罚款人民币2000元至4000元；

g) 对于总质量超过500吨至1000吨的车辆，或拖船总质量超过400吨至1000吨，处以罚款人民币4000元至5000元；

h) 对于总质量超过1000吨的车辆，或拖船总质量超过1000吨至1500吨，处以罚款人民币5000元至7000元；

i) 对于拖船总质量超过1500吨，处以罚款人民币7000元至10000元。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第3款规定的行为，撤销船长证书一至两个月。

5. 补救措施：

对于违反本条第2、3款规定的行为，责令将货物降至船舶安全吃水线。

第三十条 违反危险货物运输规定

一、对有下列违反危险货物运输规定行为之一的，处以二千元以上三千元以下罚款：

（一）未完全执行危险货物运输的规定；

（二）未遵守许可证中关于防火、防爆、防毒的安全规定；

（三）未购买强制性民事责任保险，而该活动按规定必须购买强制性民事责任保险。

二、对有下列违反危险货物运输规定行为之一的，处以三千元以上五千元以下罚款：

（一）无主管部门许可；

（二）未配备防火、防爆、防毒设备或在运输汽油、柴油时未制定溢油应急计划；

（三）运输危险货物的车辆未标示危险货物标志和警告标志；

（四）未按程序清洁运输危险货物的车辆；

（五）未在指定地点清洁运输危险货物的车辆。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第二款规定的，吊销船长或驾驶员的专业证书，期限为一个月至三个月。

4. 补救措施：

对于违反本条第二款第五项规定的，责令清除危险货物。

第三十一条 违反活体动物运输和超长超重货物运输规定

一、对禁止运输的活体动物或不符合卫生防疫和环境保护规定的活体动物进行运输的行为，处以三千元以上五千元以下罚款。

二、对没有经国家主管部门批准的安全保障方案而运输超长超重货物的行为，处以五千元以上一万元以下罚款。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第一款、第二款规定的，吊销船长证书，期限为一个月至三个月。

4. 补救措施：

（一）对于违反本条第一款规定的行为，责令采取卫生和环保措施；

（二）对于违反本条第二款规定的行为，责令采取安全措施。

第三十二条 违反内河引航和航道指引规定

1. 对于以下违法行为之一，处以人民币100万至300万元罚款：

（一）引导应强制引航的船舶而无引航员专业证书或引航能力证明；

（二）引航员引导船舶超出其规定活动区域；

（三）引航员将船舶停靠在非内河港务局指定的位置；

（四）引航员未向内河港务局报告航道变化；

（五）引航员未经船长许可擅自离开船舶；

（六）在非强制引航区域内自行引导船舶。

2. 对以下行为处以5,000,000元至10,000,000元的罚款：

（一）未按规定使用引航员；

（二）未向引航员准确通报船舶性能和特征；

（三）未为引航员提供工作条件；

（四）在无引航作业许可的区域内引导船舶；

（五）强迫船员或驾驶员在非强制引航区域内租用引航服务。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第一款第六项、第二款第四项、第五项规定的，没收用于违法的工具和物品。

第三章

处罚行政违法行为的权限、程序和手续

条33. 处罚违反行政行为的权限

各级人民政府主席有权根据本条例的规定，在其地方管理范围内，对违反行政行为的行为进行处罚，具体权限如下：

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2,000,000元人民币的罚款；

c) 收缴用于违法行为的价值不超过2000000元的物品或工具；

d) 责令恢复被改变的原状，责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜和农作物有害的产品；

đ) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

条34. 公安人民武装力量处罚违反行政行为的权限

公安人民武装力量有权根据本条例的规定，对违反行政行为的行为进行处罚，但不包括第16条规定发生在新建、改造、修理恢复船舶设施中的违法行为，以及第19条规定的行为，也不包括内河航道港口管理部门管辖的违法行为，具体权限如下：

1. 执行公务的公安人员有权：

a) 警告；

b) 处以人民币200,000元以下罚款。

2. 公安队队长、站站长、水上警察中队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

3. 社区公安局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过2,000,000元人民币的罚款；

c) 收缴用于违法行为的价值不超过2000000元的物品或工具；

d) 责令恢复被改变的原状，责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜和农作物有害的产品；

đ) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

4. 县级公安局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

5. 省级水上警察大队队长、交通警察大队队长、治安管理警察大队队长、社会秩序警察大队队长、水上警察总队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

6. 省公安局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

7. 水上警察总局局长、治安管理警察总局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

条35. 内河航道交通监察处罚违反行政行为的权限

内河航道交通监察有权根据本条例的规定，对违反关于内河航道交通工程管理、保护标准和技术规范、船员培训机构、新建、改造、修理恢复船舶设施、在内河航道港口或停泊点的船舶和船员的行为进行处罚，具体权限如下：

1. 执行公务的内河航道交通监察员有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 收缴用于违法行为的价值不超过2000000元的物品或工具；

d) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

đ) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施，但不包括强制拆除不符合规定的建设设施。

2. 交通运输厅监察长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康、家畜有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

4. 海事港务监督代表有以下权力：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元罚款；

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 责令恢复因违法行为造成的被改变的原状或拆除不符合规定的建设设施；责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和疾病传播；销毁对人体健康有害的产品；

e) 责令采取其他补救措施，如第二章规定的其他补救措施。

条36. 内河港口管理局局长行政处罚权限

内河港口管理局局长有权对违反本法令规定的行政违法行为进行处罚，其管理责任范围内具体权限如下：

警告处罚；

2. 处以不超过10000000元人民币的罚款；

3. 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书等；

4. 没收用于实施行政违法行为的物品和工具；

5. 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；拆除不符合规定的建设设施；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品；

6. 责令采取其他在本法令第二章中规定的补救措施。

条37. 边防部队行政处罚权限

边防部队有权对违反交通工程保护规定的行为进行行政处罚，包括在边防部队负责区域内的内河运输船舶、船员、驾驶员及乘客，但不包括内河港口管理局根据本法令规定的管辖范围，具体权限如下：

1. 执行公务的边防部队战士有权：

a) 警告；

b) 处以人民币200,000元以下罚款。

2. 边境检查站站长、边境检查队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

3. 边境派出所所长、边防海警大队大队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元人民币的罚款

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；责令将超出载客量的人从交通工具上移走；采取确保交通安全、防火措施；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品。

4. 边境省边防部队指挥官，直属边防部队指挥部的海防大队指挥官有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元人民币的罚款。

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；责令将超出载客量的人从交通工具上移走；采取确保交通安全、防火措施；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品。

适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a项、c项和d项规定的补救措施。

海上警察有权对违反交通工程保护规定的行为进行行政处罚，包括在其负责区域内的船舶、船员和水上运输，但不包括内河港口管理局根据本法令规定的管辖范围，具体权限如下：

1.正在执行公务的海警业务队警察员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 海上警察业务组组长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过1000000元罚款。

3.海警业务队队长有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

4. 海上警察中队中队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过人民币10,000,000元的罚款。

c) 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；采取确保交通安全、防火措施；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品。

5. 海警大队队长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过人民币20,000,000元的罚款。

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；采取确保交通安全、防火措施；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品。

6. 海区海警指挥官有权：

a) 警告；

b) 处以不超过30000000元人民币的罚款。

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；采取确保交通安全、防火措施；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品。

7. 海事警察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过40000000元人民币的罚款。

c) 撤销在其权限范围内的活动许可证、证书或专业资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

f) 责令恢复因行政违法行为导致的状态变化；采取措施消除环境污染，防止疾病传播；采取确保交通安全、防火措施；销毁对人体健康、动物和植物有害的产品。

条39. 处罚程序和手续

1. 内河交通行政违法行为的处罚程序和手续，应当遵守《行政处罚法》、2008年12月16日国务院令第128号《关于实施〈行政处罚法〉若干问题的实施细则》、2008年修订的《关于修改〈行政处罚法〉若干条款的规定》以及本条例的相关规定。

2. 具有管辖权的人员或其工作人员在执行公务时发现内河交通行政违法行为，应立即命令停止，并及时制作行政违法案件现场笔录，除非适用简易程序处理。如果行政违法行为是通过使用技术设备发现的，则应在确定违法行为人后立即制作行政违法案件现场笔录。

3. 对于依照本条例第二章规定的强制措施，具有管辖权的人员必须在处罚决定中明确记载该补救措施。

4. 行政违法案件现场笔录、处罚决定书和其他防止行政违法行为的措施，确保内河交通行政违法行为的处罚按照本条例附件中的格式进行。

条40. 临时扣押违法物品和交通工具

1. 为了及时制止行政违法行为或保障行政处罚的执行，根据本条例有权作出行政处罚的人可以依据《行政处罚法》第四十六条的规定，临时扣押违法物品和交通工具，并依据《行政处罚法》第五十七条第三款的规定扣押其他必要的文件，该法已于2008年进行了修订。

2. 公安部部长和交通运输部部长应具体规定临时扣押违法物品和交通工具的方法。

条41. 执行行政处罚决定

1. 在内河交通领域被处以行政处罚的组织和个人，必须在收到行政处罚决定之日起十日内履行该决定，除非法律规定可以分期缴纳罚款或延期执行罚款决定，或者法律另有规定。

2. 在内河交通领域被处以罚款的组织和个人，必须直接向作出处罚决定的机关缴纳罚款，或者按照处罚决定书中指定的地点缴纳罚款；被处以罚款的组织和个人可以根据规定分期缴纳罚款。

3. 如果在本条第一款规定的期限内，被处以行政处罚的组织和个人不自愿履行处罚决定，则将采取强制执行措施。

4. 强制执行行政处罚决定的组织实施，依照2002年《行政处罚法》（已修订）第六十六条和第六十六条A的规定进行。

条 42. 上诉、检举、起诉关于行政处罚和奖励、处理违法行为

1. 组织或个人被处以行政处罚或者他们的合法代表有权对行政处罚决定、根据法律规定采取的预防措施决定提出上诉或起诉；行政案件的审理程序依照申诉和检举行为的法律规定进行。

2. 在内河航运领域，有成绩与表现的组织或个人在打击违法行为方面将按照有关表彰和奖励的法律规定获得奖励。

3. 根据本法令规定的具有行政处罚权的人如果骚扰、包庇、纵容、不处罚或延迟处罚、不当处罚或越权处罚，则根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或刑事责任追究；如造成损失，必须依法赔偿。

4. 内河航运领域的行政处罚对象如果有阻碍、抗拒执法人员执行公务的行为，或者使用欺诈、贿赂等手段逃避检查、监督或行政处罚，则根据违法行为的性质和程度受到行政处罚或刑事责任追究；如造成损失，必须依法赔偿。

第四章 实施细则

实施条款

条43. 生效日期

1. 本法令自2011年9月15日起生效。

2. 本法令取代2005年1月27日政府第09/2005/NĐ-CP号法令关于内河航运领域行政处罚的规定；废除2007年10月19日政府第156/2007/NĐ-CP号法令关于修改补充2005年1月27日政府第09/2005/NĐ-CP号法令关于内河航运领域行政处罚的规定以及2006年4月25日政府第44/2006/NĐ-CP号法令关于铁路运输领域行政处罚的规定中的第一条。

3. 对于在本法令生效前发现但尚未处罚或未执行处罚决定的违法行为，仍适用2005年1月27日政府第09/2005/NĐ-CP号法令的规定进行处罚。

条 44. 组织实施

交通运输部部长和公安部部长负责指导并组织实施本法令。

第四十五条 责任执行

各部部长、各直属部级机构首长、政府属下机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。