决定第60/2011/QĐ-TTg号关于2011-2015阶段学前教育若干政策的规定

决定

关于2011-2015年学前教育若干政策的规定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年六月十五日《保护、照顾和教育儿童法》；

根据二〇〇五年六月十四日《教育法》；二〇〇九年十一月二十五日《关于修改和补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据第35/2009/QH12号关于从2010-2011学年至2014-2015学年教育和培训财政机制改革方向和方针的决议，该决议由第十二届全国人民代表大会于二〇�九年六月十九日通过；

考虑到教育部部长的建议，

决定

第一条 调整范围和适用对象

1.本决定规定了2011-2015年学前教育阶段的若干政策，包括对儿童、教师以及学前教育机构的政策。

2.本决定适用于学前教育机构中的儿童、幼儿园教师、学前教育机构以及相关组织和个人。

第二条 学前教育若干政策

1. 对于儿童

a)五岁幼儿享受根据第239/QĐ-TTg号决定的规定给予的支持政策，该决定由

b)少数民族非常少人口的幼儿享受根据第2123/QĐ-TTg号决定的规定给予的支持政策，该决定由

c)三岁和四岁的幼儿，其父母常住边境村、高山村、海岛村、特别困难的村庄和自然村，或者属于贫困家庭或孤儿且无处依靠或经济困难的残疾儿童，每月可获得国家预算支持120,000元，并按实际学习时间享受，但每年不超过九个月的学习时间以维持在校午餐。

2. 对于教师

a)在公立和私立学前教育机构工作的教师（包括校长和副校长）按照劳动合同制度工作，国家提供预算支持，使学前教育机构能够按照幼儿园教师工资等级表支付工资，定期晋升工资，参加社会保险、失业保险、医疗保险和其他与公立学前教育机构中具有相同学历的合同教师相同的政策待遇。

b)在私立学前教育机构工作的幼儿园教师，国家提供资金支持，用于提高政治理论水平和专业技能。

3. 对于学前教育机构

a)地方人民政府确保规划土地面积并采用各种方式分配土地、出租土地、租赁设施，以发展学前教育网络，满足日益增长的对幼儿照料、养育和教育的需求，符合各地区的特点。

b)国家通过学校和教室加固计划以及国家教育目标计划等其他资金来源投资，建设公立幼儿园的基础设施，朝着坚固化、标准化和现代化的方向发展，确保有足够的教室、功能室、操场和设备、教具和玩具，符合现行标准和规定。优先在农村地区、特别困难的村庄和自然村、山区、边境地区、偏远地区和城市低收入社区建立新的公立幼儿园。

c)实施土地、信贷和税收方面的优惠政策，鼓励非公立幼儿园的发展，特别是在工业区、出口加工区和人口密集的地方。

4. 经费执行

- 国家预算在2011-2015年学前教育发展阶段发挥主导作用，包括经常性教育和培训支出、集中基本建设投资、国家目标计划资金、政府债券资金和外国官方发展援助资金。

- 学费收入。

- 各类组织和个人在国内和国外提供的资助、援助和礼物。

- 各类组织和个人为新建、改造扩建和升级学前教育机构基础设施的投资资金。

- 优惠利率的银行贷款和其他金融机构贷款。

- 其他合法资金。

第三条 实施组织

一、各部委的责任

||| a) 教育部

- 主持并会同财政部、民政部、自然资源部指导各地落实本决定的内容。

- 主持并会同国家发展改革委、财政部制定2012-2015年学校和教室加固及教师住房建设计划；制定2011-2015年国家教育目标计划中的学前教育投资方案和项目，提交国家发展改革委审核后报国务院批准。

- 每年平衡预算，优先保障学前教育经费。

- 组织检查评估本决定的执行情况，每年向国务院报告。

b)人力资源和社会保障部- 残疾人和社会福利

- 会同教育部、中央各部门和地方政府加强宣传动员社会履行儿童权利和学前教育发展政策，保护儿童接受学前教育的权利。

- 主持并会同教育部监督教师和学龄前儿童的社会保险、医疗保险及其他社会保障政策的实施。

c)民政部

- 会同教育部及相关部委研究修改学前教育教师和教育管理人员相关政策。

- 会同教育部制定并发布有关幼儿园岗位设置和教师工作制度的文件，符合《事业单位人员法》的规定。

d)财政部

- 主持并会同教育部确保2011-2015年学前教育发展政策的资金到位。

- 协同指导各地落实本决定的各项内容。

e)国家发展改革委

条 | 主持，会同教育部、财政部和有关综合部门审定学前教育发展政策项目纳入2011-2015年国家目标计划，报国务院总理审批。

条 | 主持平衡并制定分配学前教育发展投资资金方案；采取措施鼓励和支持国内外投资者投资学前教育领域。

条 | 教育部

条 | 主持，会同教育部和其他相关部门指导地方安排土地用于建设和发展符合现行规定的幼儿园。

条 | 国家银行

条 | 主持，会同教育部制定并实施对幼儿园、建设和完善学前教育设施的组织和个人提供优惠信贷政策。

条 | 各有关部门应根据其职能分工配合执行学前教育发展政策。

2. 省级人民政府的责任

条 | 指导完成符合规定要求的幼儿园网络规划，确保最大限度地将适龄儿童纳入学前教育。按照《幼儿园管理条例》的规定，安排足够的土地面积以保障学前教育的发展。

条 | 确保学前教育机构教师和工作人员的数量达标，落实国家现行规定的教师待遇。

条 | 保证预算内资金分配平衡，并制定分配方案，同时制定鼓励和支持投资者和经济成分参与学前教育投资的措施。

条 | 制定促进本地区学前教育发展的政策措施。指导和监督本地区幼儿园教育质量。

条 4. 生效日期

条 | 本决定自2011年12月15日起施行。本决定取代2002年11月15日国务院总理发布的第161/2002/QĐ-TTg号决定关于学前教育若干政策。 条 | 与本决定相抵触的现行学前教育其他政策均予废止。

条 5. 责任执行

（签字）