联合通知第61/2014/TTLT-BTNMT-BKHĐT-BTC号关于矿产地质基础调查投资的出资和管理程序的通知

 联合通知

关于组织和个人参与矿产地质基础调查投资的出资程序和出资管理的指导意见

根据《中华人民共和国矿产资源法》第60号2010年11月17日第12届全国人民代表大会通过的关于矿产地质基础调查投资的规定；

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根据《法律》 任务由侦查机关、根据2012年3月9日国务院令第15号关于实施《中华人民共和国矿产资源法》若干规定的细则；

根据2008年11月14日国务院令第116号关于国家发展和改革委员会职能、职责、权限和组织结构的规定； 任务由侦查机关、自然资源部部长、国家发展和改革委员会部长、财政部长联合发布本通知，指导组织和个人参与矿产地质基础调查投资的出资程序和出资管理。

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

第一条 本通知指导组织和个人（以下简称投资者）参与矿产地质基础调查投资的出资程序和出资管理，依据是2012年3月9日国务院令第15号关于实施《中华人民共和国矿产资源法》若干规定的细则中的第十条第四款c项。

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

本通知适用于参与或与矿产地质基础调查投资活动相关的国家机关、组织和个人。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第二条 投资者参与矿产地质基础调查投资的出资必须满足以下条件：

1. 符合《中华人民共和国矿产资源法》第三十四条第一款和第五十一条第一款的规定，包括：根据《中华人民共和国公司法》成立的企业；根据《中华人民共和国合作社法》成立的合作社和合作社联合会；在越南设有代表处或分支机构的外国企业。

2. 拥有足够的资金以执行矿产地质基础调查项目的全部内容，依据是2012年3月9日国务院令第15号关于实施《中华人民共和国矿产资源法》若干规定的细则中的第十条第三款b项。

第三条 投资者参与矿产地质基础调查投资的出资享有以下权利：

1. 参与由自己投资的矿产地质基础调查项目检查、监督和验收。

2. 在参与矿产活动时优先使用已调查区域的矿产信息。

3. 根据2012年3月9日国务院令第15号关于实施《中华人民共和国矿产资源法》若干规定的细则中的第十三条第二款b项的规定，被选为颁发探矿许可证的对象。

4. 根据本通知第七条的规定，在未获得探矿许可证的情况下，可收回矿产地质基础调查费用。

矿产地质基础调查投资的出资程序和出资管理

第四条 登记和选择投资者参与矿产地质基础调查投资的程序如下：

1. 自然资源部负责在其官方网站上公布经总理批准的鼓励投资的矿产地质基础调查项目清单。

第二章

2. 根据经总理批准的鼓励投资的矿产地质基础调查项目清单，投资者应向中国地质调查局提交参与出资的申请材料。 收取申请材料的时间从公布清单之日起10个工作日内开始，截止时间为公布清单之日起90个工作日。

3. 参与出资的申请材料包括：

a) 组织或个人从事矿产勘查和开采业务的营业执照副本（依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十四条第一款和第五十一条第一款的规定）；

b) 财务能力证明文件（出资申请时的财务报告或最近一年经独立审计的财务报告）。

4. 收到申请材料后，中国地质调查局应出具收到材料的确认书，并将其发送给申请人（确认书格式见本通知附件1）。

5. 自收到申请材料截止日期起20个工作日内，中国地质调查局应组织选择投资者，并在自然资源部官方网站上公开选择结果（包括被选中出资的投资者和未被选中的投资者）。

6. 选择投资者参与矿产地质基础调查投资出资的过程如下：

a) 如果在规定时间内只有一名投资者提交申请材料，则该投资者在符合本通知第二条规定的情况下将被选中；

b) 如果在规定时间内有两名或以上投资者符合本通知第二条规定，则拥有最大自有资本比例（在选择时）用于执行矿产地质基础调查项目的投资者将被选中。

5. 自收到本条第二款规定的申请材料截止日期起二十个工作日内，越南地质矿产总局负责组织选择投资者，并在自然资源与环境部的电子门户网站上公开选择投资者的结果（包括获准出资的投资者和未获准出资的投资者）。

6. 对于矿产地质基础调查出资投资者的选择程序如下：

a) 如果在本条第二款规定的申请材料提交期限结束时，只有一名投资者提交了申请材料，则该投资者在符合本通知第二条规定的条件下被选中；

b) 如果在本条第二款规定的申请材料提交期限结束时，有两个或两个以上投资者符合本通知第二条规定的条件，则在选择时拥有最大自有资本比例（相对于实施矿产地质基础调查项目所需总投资额）的投资者将被选中。

条 5. 程序、手续出资参与地质和矿产基础调查投资

1. 自收到越南地质矿产总局关于出资投资选择结果的通知之日起三十日内，投资者必须与越南地质矿产总局签订参与矿产地质基础调查投资的承诺书（本通知附件2规定的格式）并提交由国内金融机构或外国银行在越南分行出具的一亿元人民币保函，用于矿产地质基础调查项目申请。

如果期限届满三十日，被选中的投资者未签署承诺书，则将选择符合条件的下一个投资者进行替代出资投资。

2. 自与投资者签署承诺书之日起四十五日内，越南地质矿产总局应编制并呈报自然资源与环境部审批矿产地质基础调查项目。

3. 自矿产地质基础调查项目获得批准之日起五个工作日内，越南地质矿产总局应通知投资者到项目实施单位签订出资参与矿产地质基础调查投资合同。

参与矿产地质基础调查出资通过出资合同和出资合同清理（本通知附件3和附件4规定的格式）进行。

4. 自本条第3款规定的通知发布之日起三十日内，投资者未前来签订合同的，视为未履行承诺。本条第1款规定的保函金额将按照规定用于矿产地质基础调查项目的申请；如有剩余，退还给投资者。

5. 矿产地质基础调查出资合同中的出资进度须由国内金融机构或外国银行在越南分行提供担保。

条 6. 管理矿产地质基础调查投资出资资金

1. 投资者为执行矿产地质基础调查项目而提供的出资资金为越南盾或可转换成越南盾的外币，在提交时的汇率下转换。

2. 投资者为执行矿产地质基础调查项目而提供的出资依据是自然资源与环境部发布的经济-技术定额标准、有权机关批准的单价以及现行开支制度。

3. 越南地质矿产总局负责在国家金库开设账户以接收投资者的出资资金，并且必须按照国家预算法律的规定进行管理和使用。

4. 对于执行矿产地质基础调查项目的投资者出资的管理使用，按照已签订的合同和关于管理、使用经济事业经费预算支出的地矿领域任务的资金管理制度的规定进行。

5. 国家金库交易地点对矿产地质基础调查出资资金的支出进行监督控制，类似于现行的国家预算支出管理、拨付、结算制度。

6. 矿产地质基础调查项目的验收按照自然资源与环境部发布的检查验收制度进行。

7. 年终未使用的结余出资资金，单位可以转至下一年度继续使用。

8. 每年矿产地质基础调查出资资金的决算（其他经费决算）按照财政部关于行政机构、事业单位、受国家预算支持的组织和各级预算的年度审查、审核和决算通报的规定办理。

9. 在项目结束时，越南地质矿产总局有责任根据现行规定审批矿产地质基础调查项目实施经费决算。

如果决算经费少于投资者的出资资金，越南地质矿产总局有责任退还投资者未使用的经费。如果决算经费多于投资者的出资资金，越南地质矿产总局有责任通知投资者补充出资。

10. 矿产地质基础调查项目的验收结果是清理合同的基础。

条 7. 返还矿产基础地质调查费用

1. 投资者投入资金进行矿产基础地质调查，在不具备获得探矿许可条件的情况下，获得探矿许可的组织或个人应当按照法律规定向投资者返还矿产基础地质调查费用。

2. 若调查区域不具备探矿许可条件，则投资者不得退还已投入的资金。

第三章

责任和执行效力

条 8. 投资者投入资金进行矿产基础地质调查的责任

1. 承担按照合同规定出资实施矿产基础地质调查项目的责任。

2. 在未按合同执行的情况下，不得退还已投入的资金。

条 9. 自然资源和环境部的责任

条 9. 总局地质与矿产越南的职责

1. 审批或授权地质与矿产总局审批由投资者出资实施的矿产基础地质调查项目。

2. 主持并配合相关部委、投资者定期和不定期检查矿产基础地质调查项目的执行情况，确保投资者出资的管理和使用符合目的且有效。

条 10. 地质与矿产总局越南的职责

1. 接收并管理、使用投资者投入的基础地质调查资金，按照法律规定执行。

2. 定期通报调查结果；在矿产基础地质调查项目结束时，向参与调查的投资者提供全部调查结果。

3. 指导并收取获得探矿许可的组织和个人应支付给投资者的费用，当投资者在已调查区域内不具备探矿许可条件时，依据财政部和自然资源与环境部联合发布的2009年第186号通函《关于国家矿产调查、勘探成果数据、信息使用费确定方法、支付方式及程序的通知》（2009年9月29日）以及财政部和自然资源与环境部联合发布的2012年第64号通函《关于修改、补充2009年第186号通函若干条款的通知》（2012年4月25日）的规定执行。

第十二条 生效日期

4. 组织实施并检查、验收、监督经自然资源与环境部批准的矿产基础地质调查项目的执行情况。

条 11. 本通函自2014年12月29日起生效。

1. 如本通函引用的法律法规被修改或补充，则依照修改或补充后的法律法规执行。