令第61/2020/ND-CP修正和补充了2015年3月12日政府第28/2015/ND-CP号令，该令详细规定了《就业法》关于失业保险的若干条款。

令

修改和补充若干条款的政府令第28/2015/NĐ-CP号2015年3月12日关于《就业法》中有关失业保险规定的实施细则

根据 ||| 政府组织法政府于2019年2015年6月19日

根据二零一三年十一月十六日《就业法》；

根据劳动部副部长的建议根据2019年2月1日政府第5/2019/NĐ-CP号法令关于职业教育法若干条款的具体规定和实施措施；

政府关于政府发布修改和补充若干条款的 条款的政府令第28/2015/NĐ-CP号2015年3月12日的政府关于《就业法》中有关失业保险规定的实施细则（以下简称第28/2015/NĐ-CP号政府令）如下：详细实施若干条款的 《就业法》中有关失业保险的规定。

第一条 对政府令第28/2015/NĐ-CP号2015年3月12日关于《就业法》中有关失业保险规定的实施细则（以下简称第28/2015/NĐ-CP号政府令）作如下修改和补充：

一、对第三条第二款进行修改和补充：

“二、因符合第四十七条第一款第b项规定的情况而遇到困难，导致有裁员风险，即对于使用劳动力少于200人的用人单位，裁员人数达到或超过现有员工总数的30%，或者裁员人数达到或超过30人；对于使用劳动力在200至1000人之间的用人单位，裁员人数达到或超过50人；对于使用劳动力超过1000人的用人单位，裁员人数达到或超过100人，不包括签订短期或特定任务期限不足一个月的劳动合同的员工。

符合第四十七条第一款第b项规定的不可抗力情况包括：

- 火灾、洪水、地震、海啸、战争、疫情等造成部分或全部设施、设备、机器、厂房损坏，并经区、县、市辖区、省直辖市政府主席确认；

- 执行国家机关有权机关关于搬迁或缩小生产营业地点的要求。”

二、对第八条第三款进行修改和补充：

“三、失业保险管理费用转移方式：

根据总理下达的失业保险管理费用预算，越南社会保险机构负责及时足额将失业保险管理费用转给劳动部、国防部社会保险机构、公安部社会保险机构。资金转移方式按照总理关于社会保险、医疗保险、失业保险及其管理费用的财政管理机制的规定执行。特别对于信息技术应用，按照政府2007年4月10日第64/2007/NĐ-CP号令关于国家机关信息技术应用的规定以及后续修订和补充的规定（如有）执行。”

三、对第十条第二款进行修改和补充：

“二、失业保险管理费用的编制、分配、预算下达、管理和使用以及决算，按照总理关于社会保险、医疗保险、失业保险及其管理费用的财政管理机制的规定执行。”

四、对第十二条第二款、第三款进行修改和补充：

“二、劳动者被确定为正在缴纳失业保险费的，根据《就业法》第四十九条规定，属于以下情形之一：

a) 劳动者已缴纳终止劳动合同或工作任务合同当月的失业保险费，并由社会保险机构在其社会保障卡上确认；

b) 劳动者已缴纳终止劳动合同或工作任务合同前一个月的失业保险费，并由社会保险机构在其社会保障卡上确认；

c) 劳动者在终止劳动合同或工作任务合同前一个月或终止劳动合同或工作任务合同当月中因病假或产假连续缺勤14天以上且未领取当月工资，并由社会保险机构在其社会保障卡上确认；

d) 劳动者在终止劳动合同或工作任务合同前一个月或终止劳动合同或工作任务合同当月中因无薪休假连续缺勤14天以上，并由社会保险机构在其社会保障卡上确认；

e) 劳动者在终止劳动合同或工作任务合同前一个月或终止劳动合同或工作任务合同当月中因暂停履行劳动合同或工作任务合同连续14天以上，并由社会保险机构在其社会保障卡上确认。

三、劳动者缴纳失业保险费的月份，如果用人单位和劳动者已经签订了劳动合同或工作任务合同并缴纳了失业保险费，则该月份计入。

如果劳动者在享受失业救济金后，在停止享受失业救济金后才由社会保险机构补确认其缴纳失业保险费的时间，则该时间视为按规定尚未享受失业救济金的缴费时间，依据《就业法》第四十五条第一款的规定。”

五、对第十四条第三款进行修改和补充：

“三、劳动部部长规定从失业保险基金提供的职业咨询和就业介绍服务的价格，依据《就业法》第五十四条的规定。”

六、对第十六条第二款进行修改和补充：

“二、下列证明文件的原件或经公证的复印件或附有原件以供核对的复印件，用以证明终止劳动合同或工作任务合同：

a) 已到期或已完成工作任务的劳动合同或工作任务合同；

b) 解雇决定；

c) 开除决定；

d) 处罚决定，强制解雇；

e) 终止劳动合同或工作任务合同的通知或协议；

f) 用人单位出具的确认文件，其中包含劳动者的具体信息；已签署的劳动合同类型；终止劳动合同的原因和日期。

g) 主管机关关于企业或合作社解散、破产或者对担任企业管理者或合作社管理者的劳动者解除、免职、撤职的确认；

h) 如果劳动者没有单位使用劳动者的法人代表或被法人代表授权的人出具的终止劳动合同的证明文件，则按照以下程序办理：

劳动和职业培训局或省级社会保险机构向计划投资局发出公文，要求确认单位使用劳动者没有法人代表或没有被法人代表授权的人。

计划投资局负责与税务机关、公安机关以及单位使用劳动者所在地的地方政府合作，核实单位使用劳动者没有法人代表或没有被法人代表授权的人的情况。

计划投资局应在收到劳动和职业培训局或省级社会保险机构要求确认的公文之日起10个工作日内，将有关单位使用劳动者没有法人代表或没有被法人代表授权的人的公文回复给劳动和职业培训局和省级社会保险机构。

i) 如果劳动者根据《就业法》第四十三条第一款第c项规定参加失业保险，则季节性或特定工作期限为三个月至不足十二个月的劳动合同终止证明文件应为原件或经公证的复印件或附有原件以供核对的复印件。

7. 补充第十七条第四款：

“四. 自提交享受失业保险待遇申请之日起十五个工作日内，如果劳动者不需要享受失业保险待遇，则劳动者必须亲自或委托他人向已提交享受失业保险待遇申请的服务就业中心提交不享受失业保险待遇的申请。”

8. 修改并补充第十八条第三款：

“三. 在《结果领取通知书》（本法令附件一）上注明的三个工作日内，如果劳动者未到领取享受失业保险待遇的决定，也未委托他人领取且未向服务就业中心通报无法领取的原因，则视为无享受失业保险待遇的需求。自劳动者领取决定到期之日起两个工作日内，服务就业中心应向劳动和职业培训局局长提交取消劳动者享受失业保险待遇决定的申请（本法令附件二）。

取消享受失业保险待遇的决定由服务就业中心发送：一份副本送交省级社会保险机构，以便停止支付劳动者的失业保险金；一份副本送交劳动者本人。

9. 修改并补充第二十一条第一款第b项、第d项、第đ项、第e项、第h项；第二款；第五款：

“b) 有工作

劳动者被确定为有工作的情形如下：

- 已签订劳动合同或季节性或特定工作期限不少于一个月的劳动合同。劳动者被确定为有工作的日期是劳动合同生效的日期，依照法律规定；

- 对于不属于签订劳动合同或劳动合同对象的人员，有招聘或任命决定。劳动者在这种情况下的工作日期是招聘或任命决定中记载的日期；

- 对于作为个体工商户主的劳动者，有工商登记证书；对于作为企业主的劳动者，有企业登记证书。劳动者被确定为有工作的日期是劳动者向服务就业中心通报其个体工商户或企业开始经营活动的日期；

- 劳动者向服务就业中心通报已有工作。劳动者被确定为有工作的日期是劳动者通报有工作的日期。

d) 领取月退休金

劳动者被确定为领取月退休金的日期是社会保险机构关于劳动者领取月退休金的文件中记载的第一个计算日期。

đ) 劳动者连续两次拒绝服务就业中心介绍的工作，且无正当理由

正在接受失业保险待遇的劳动者拒绝服务就业中心介绍的工作，属于下列情形之一，被视为无正当理由：

- 劳动者被服务就业中心介绍与其所学专业或曾经从事的工作相符合的工作，并记录在求职咨询和介绍表中，但未参加应聘；

- 劳动者参加了服务就业中心介绍的工作应聘，并被用人单位录用，但未接受录用的工作，除非该工作与用人单位发布的招聘信息不符。

e) 在享受失业保险待遇期间，连续三个月未按规定的每月向服务就业中心报告寻找工作的情况

劳动者被确定为终止享受失业保险待遇的日期是连续三个月未按规定的每月向服务就业中心报告寻找工作情况的最后一天。

h) 参加为期一年以上的有期限学习

劳动者被确定参加为期一年以上的有期限学习的日期为其入学通知书上记载的入学日期。

2. 在劳动者属于本条第1款规定的b、c、d和h项情形之日起三个工作日内，劳动者必须向正在领取失业保险金的服务就业中心通报，并附上与停止领取失业保险金有关的文件复印件；如通过邮政寄送，则以邮戳日期为准。

5. 属于本条第1款规定的b、c、h、l、m和n项情形而被停止领取失业保险金的劳动者，其未领取失业保险金期间的失业保险缴费时间可保留作为计算下次符合领取条件时的失业保险金领取时间的基础，但不包括因未按本条第2款规定进行通报而被停止领取失业保险金的情形。

保留的时间等于已缴纳的失业保险费总时间减去已享受失业保险金对应的时间（每领取一个月失业保险金相当于十二个月的失业保险费）以及未处理的保留月份（如有）。

10. 增加第二十二条第七a款和第七b款：

“第七a款。 劳动者已经提交转移失业保险领取地的申请，但尚未提交给新的服务就业中心且不再需要转移失业保险领取地的，劳动者应将转移失业保险领取地介绍信退还给原服务就业中心。自收到退还的介绍信之日起三个工作日内，服务就业中心应向省级社会保险机构提出书面请求，继续支付失业保险金并为劳动者办理医疗保险卡。

第七b款。 劳动者在转移失业保险领取地期间寻找工作的报告按照劳动和社会事务部的规定执行。”

11. 修改并补充第二十三条：

第二十三条 失业保险医疗待遇

1. 根据领取失业保险金的决定，社会保险机构为劳动者发放医疗保险卡。

2. 劳动者停止领取失业保险金时，其医疗保险待遇也相应终止。

12. 修改并补充第二十四条：

第二十四条 提交职业培训援助申请的材料

1. 对于等待领取失业保险金结果或正在领取失业保险金且希望在当地接受职业培训的劳动者，申请职业培训援助的材料应按照本法令附件三的规定填写。

2. 对于正在领取失业保险金且希望在非领取地接受职业培训的劳动者，申请职业培训援助的材料应包括根据本条第一款规定填写的职业培训援助申请书和领取失业保险金的决定。领取失业保险金的决定可以是原件或经公证的复印件，或者附带原件核对的复印件。

3. 不属于本条第一款和第二款规定情况的劳动者，申请职业培训援助的材料应包括：

a) 领取失业保险金的申请；

b) 根据本条第一款规定填写的职业培训援助申请书；

c) 根据本法令第十六条第二款规定的一项文件的原件或经公证的复印件，或者附带原件核对的复印件，该文件已在本法令第一条第六款中进行了修改和补充；

d) 社会保险手册。

如果劳动者已提交领取失业保险金的申请但不符合领取条件，则申请职业培训援助的材料应包括根据本条第一款规定填写的职业培训援助申请书和服务就业中心关于劳动者不符合领取失业保险金条件的通知。

13. 修改并补充第二十五条：

第二十五条 职业培训援助的处理

1. 符合《就业法》第五十五条规定条件并希望接受职业培训的劳动者，可获得一次在职业培训机构、高等职业教育机构或参与失业人员职业培训的企业（以下统称职业培训机构）接受一项职业培训的机会。职业培训费用的资助方式通过职业培训机构实施。

2. 愿意接受职业培训的劳动者必须向正在处理领取失业保险金的服务就业中心或正在领取失业保险金的服务就业中心提交一份职业培训援助申请材料。

a) 根据本法令第一条第十二款修改和补充后的第二十四条第一款规定填写的职业培训援助申请书，提交给正在处理领取失业保险金的服务就业中心或正在领取失业保险金的服务就业中心。

b) 根据本法令第一条第十二款修改和补充后的第二十四条第二款和第三款规定填写的职业培训援助申请书，提交给劳动者希望接受职业培训的服务就业中心。

3. 服务就业中心负责审查职业培训援助申请材料，并向劳动者提供结果预约单，格式见本法令附件一。

4. 自收到完整申请支持职业培训的文件之日起二十个工作日内，就业服务中心有责任具体确定职业、支持职业培训的时间、开始培训的时间、职业培训的支持金额、职业培训机构，并提交劳动与社会事务厅长作出支持职业培训的决定。

劳动者开始职业培训的时间是在发布支持职业培训决定后的时间，但不迟于发布支持职业培训决定之日起三个月内（对于不属于正在领取失业救济金的情况），或在失业救济金领取期限届满之日起三个月内（对于正在领取失业救济金的情况）。如果劳动者希望参加正在进行的职业培训机构提供的职业培训课程，在发布支持职业培训决定之日起一个月内开始培训且职业培训机构能够确保补授劳动者参加培训前的知识，则劳动者仍可获得支持参加该课程。

支持职业培训的决定按照本法令附表四的格式由就业服务中心发送：一份副本送省级社会保险机构以执行支付给职业培训机构的款项；一份副本送职业培训机构以执行对劳动者的培训；一份副本送劳动者。

如果劳动者未获职业培训支持，就业服务中心必须书面答复并说明理由。

对于已经获得职业培训支持决定但尚未参加职业培训课程或正在参加职业培训课程但在领取失业救济金期间被终止领取失业救济金的劳动者，仍然可以按照劳动与社会事务厅长关于支持职业培训的决定获得支持。

在预约单上注明的领取结果日期后的三个工作日内，如果劳动者没有来领取职业培训支持决定，或者没有委托他人领取决定并且没有向就业服务中心通报无法前来领取的原因，则视为没有职业培训支持需求。自劳动者领取决定的期限届满之日起两个工作日内，就业服务中心应向劳动与社会事务厅长提交取消劳动者职业培训支持决定的决定（根据本法令附表五）。取消职业培训支持决定由就业服务中心发送：一份副本送省级社会保险机构以停止支付职业培训支持款项给职业培训机构；一份副本送职业培训机构以停止对劳动者的培训；一份副本送劳动者。

6. 职业培训机构应根据劳动与社会事务厅长关于支持职业培训的决定组织对劳动者的培训，并每月负责将有劳动者签名的正在接受培训的名单转交社会保险机构以结算职业培训支持费用。

14. 增加第三十四条第三款之后的第三款a：

“3a. 在向劳动与社会事务厅长提交取消失业救济金领取决定、暂停失业救济金领取和终止失业救济金领取决定之前，及时向社会保险机构通报劳动者未领取失业救济金决定、未报告求职情况以及根据规定在领取失业救济金前被终止领取失业救济金的情况。”

15. 修改第六款并增加第六款a之后的第六款：

“6. 根据有权机关的决定停止支付失业救济金、职业培训支持、维持就业的技能培训和提高职业技能的补助。

6a. 执行因不符合失业保险待遇领取决定或未按规定时间支付失业保险待遇或错误收取失业保险导致错误处理失业保险待遇而收回已领取的失业保险待遇。”

16. 在第二十八条第二款之后增加第二款a：

“2a. 执行因错误处理失业保险待遇或未按规定时间发布和转移取消失业救济金领取、终止失业救济金领取、暂停失业救济金领取决定而收回已领取的失业保险待遇。”

主导并配合相关职能机构组织实施因非失业保险实施机构原因导致错误领取失业保险待遇的收回工作。

条 2. 废除第28/2015/NĐ-CP号法令的若干规定

废除第10条第3款、第4款；废除第18条第4款；第22条第3款、第5款、第6款和第30条第11款。

条 3. 生效

1. 本法令自2020年7月15日起生效。

2. 对于在本法令生效前已提交申请，请求提供培训和提高职业技能以维持就业的雇主，但尚未收到关于提供培训和提高职业技能以维持就业费用支持的决定，则按照本法令的规定执行。

3. 对于在本法令生效前已提交申请，请求提供职业培训支持的劳动者，但尚未收到关于提供职业培训支持的决定，则按照本法令的规定执行。

第四条 责任实施

1. 劳动和社会事务部部长负责指导实施本法令。

2. 劳动和社会事务部与越南社会保险局应应用并现代化信息技术，确保数据共享，并在失业保险收缴、支付和处理各项制度活动中进行电子交易。

3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机关负责人、省和直辖市人民委员会主席以及所有相关机关、组织、企业和个人对执行本法令负有责任。/。