通知2025年第61号令关于商业银行的运营网络规定

通知

关于商业银行经营网络的规定

根据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号；

根据经第96/2025/QH15号法律修改补充的第32/2024/QH15号法律《组织信用机构法》；

根据《企业法》第59/2020/QH14号法律，经第03/2022/QH15号法律和第76/2025/QH15号法律修正补充；

根据政府第26/2025/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据信贷机构系统安全局负责人的建议；

国家银行行长发布本通知，规定商业银行的经营网络。

第一章
总则

第一条 调整范围

一、本通知规定商业银行的经营网络，包括：

（一）设立、开业、变更名称、变更地点、终止营业、解散国内分支机构、营业所、代表处、附属事业单位；国外分支机构、代表处、子银行；

（二）变更管理营业所的分支机构；

（三）将国内分支机构变更为营业所；将国内营业所变更为已获有权机关批准的商业银行重组方案中的商业银行分支机构；

（四）变更国外子银行的法律形式。

二、本通知规定关于设立、变更地点、解散、终止营业的国内分支机构、营业所、代表处的信息通报以及与之相关的信息通报给工商登记机关。

三、越南发禄股份商业银行的经营网络按照本通知和国家银行关于越南发禄股份商业银行邮政营业所的规定执行。

第二条 适用对象

1. 商业银行。

二、与商业银行经营网络有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 商业银行的经营网络包括根据法律规定，商业银行在国内设立的分支机构、营业所、代表处、附属事业单位；在国外设立的分支机构、代表处、子银行。

2. 支行 是商业银行的附属单位，实行独立核算，有公章，承担商业银行按分级管理并符合法律规定的一项或多项职能。

3. 营业所 是一种分支机构，由商业银行国内某一分支机构管理，实行独立核算，有公章，其办公地点设在该分支机构所在省、直辖市。营业所不得进行以下活动：

（一）对单一客户超过两（02）亿越南盾（以下简称“元”）或等值外币的信贷审批和决定，除非该信贷完全由商业银行发行的资金、储蓄卡、有价证券、政府债券、国库券担保； （二）提供国际支付服务、国际汇款服务。

管理营业所的分支机构

4. 是指根据商业银行内部规定，并符合本通知规定，负责管理同一省、直辖市内某些营业所内容的分支机构。 是商业银行的附属单位，有公章，代表商业银行行使代理职能。代表处不得从事经营活动。

5. 办事处 是商业银行的附属单位，有公章，承担支持商业银行经营活动的一项或多项活动，包括：

6. 经营服务 （一）研究和应用银行业技术供商业银行使用；

（二）培训和提升商业银行员工的专业技能和技术；

（三）联络办公室；市场研究；

（四）存储数据库，收集和处理支持商业银行经营活动的信息；

（五）其他符合法律规定的支持商业银行经营活动的活动。

商业银行国外子银行

7. （以下简称国外子银行）是指商业银行或商业银行及其关联方拥有超过50%注册资本或表决权股份，在国外依法设立的银行。 提交日期

8. 是指商业银行提交设立分支机构、营业所、代表处、附属事业单位的文件上的日期。 河内市、胡志明市中心区

9. 包括河内市、胡志明市的各街区。 河内市、胡志明市郊区

10. 包括河内市、胡志明市除第9款规定范围之外的地区。农村地区是乡级行政区划界线，特别经济区（不包括特别经济区，该特别经济区的地方政府履行相当于城市街区地方政府的职责）。

11. 农村地区是乡级行政区域界线，特别经济区（不包括特别经济区，该特别经济区的地方政府履行相当于城市街区地方政府的职责）。

12. 机构负责人是指分支机构经理、营业所经理或同等职务，代表处负责人。

13. 负责人信息包括姓名、性别、出生年月日、民族、国籍、个人合法证件类型、个人合法证件号码、发证日期、发证地点、常住地址和联系地址。

14. 名称信息包括完整的越南语名称、外语名称、缩写名称（如有）。

15. 地址信息包括地址、电话、传真、电子邮件、网站。

条 4. 银行网络审批权限

1. 国家银行行长审查批准商业银行设立、终止营业（自愿终止营业的情况除外）、解散国内分支机构；设立国外分支机构、代表处、子银行；变更国外子银行的法律形式。

2. 信贷机构管理监督局局长审查批准商业银行设立、终止营业（自愿终止营业的情况除外）、解散国内交易室、代表处、事业单位。

3. 国家银行区域分行行长审查批准：

a) 变更分支机构、交易室的地址；

b) 商业银行自愿终止营业的分支机构、交易室。

4. 在某些具体情况下，国家银行行长审查决定批准：

a) 设立商业银行在国内的分支机构、代表处、事业单位、交易室；在国外的分支机构、代表处、子银行，基于本通知规定的文件、程序，并符合实际情况，旨在：

（i）服务于经济发展、社会进步、政治稳定、国家安全、国防和外交以及货币政策的实施；

（ii）支持商业银行参与处理受特别监管的农村信用社基金；

b) 将商业银行的交易室变更为国内分支机构，基于本通知规定的成立分支机构的文件、条件、程序和手续，符合实际情况，以执行已获有权机关批准的信贷机构重组方案；

c) 商业银行经营活动网络的内容，以执行已获批准的受特别监管的商业银行重组方案，基于本通知规定的文件、程序。

条 5. 文件建立、提交和回复原则

1. 商业银行建立一份越南语文件。提交的越南语文档必须是从原件复制并经认证或公证副本，或者在提交时出示原件进行核对的副本；如果提交人提交了需出示原件进行核对的副本，则核对人有责任确认副本与原件的一致性。从外国语言翻译成越南语的文档必须经过公证或由翻译人员签署的认证，按照法律规定。

2. 根据本通知规定，商业银行向国家银行（以下简称“国家银行”）、国家银行区域分行提交的文件必须由法定代表人或由法定代表人授权的人签署。法定代表人授权他人必须通过符合法律规定的形式授权书。

3. 商业银行的文件可以通过以下方式提交给国家银行、国家银行区域分行：

a) 通过国家公共服务门户在线提交；

b) 直接提交到国家银行、国家银行区域分行的一站式服务窗口；

c) 通过邮政服务寄送。

4. 当通过国家公共服务门户网站在线提交文件时，电子文件应使用根据电子环境中行政程序实施法律规定使用的数字签名。如果国家公共服务门户网站系统出现故障或无法接收、交换电子信息，申报、提交、接收结果、信息交流和反馈将通过邮政服务或直接在国家银行、国家银行区域分行的一站式服务窗口进行。

5. 电子文件中的资料是原件扫描件或正本（PDF格式文件）。

第二章
设立商业银行

网络单位

条 6. 设立国内分行的条件

为设立国内分行，商业银行必须满足以下所有条件：

1. 对于自开业之日起已运营12个月以上的商业银行，在提出申请时：

a) 根据最近一年经审计的合并财务报表和单独财务报表显示有盈利；

b) 遵守《商业银行法》第134条、第135条、第136条、第137条；第138条第1款和第142条（以下简称《商业银行法》）以及中国人民银行关于这些规定的指导方针，在申请前12个月内遵守相关规定；

c) 在申请前12个月内，按照法律规定正确并全面执行资产分类、拨备提取水平、风险准备金计提方法及使用风险准备金处理风险的规定；

d) 按照中国人民银行关于资产分类的规定，在申请前一年的12月31日和申请前一个月的最后一天，不良贷款率不超过3%，或根据中国人民银行在各时期作出的决定的其他比率；

đ) 在申请时，商业银行的董事会、股东会、监事会的数量和结构，内部审计部门和内部控制体系符合《商业银行法》和中国人民银行的指导方针，并且没有缺少总经理；

e) 在申请前12个月内，未因组织、管理、经营（不包括内部规定违规）和信贷业务受到行政处罚；

g) 不属于必须采取不得扩大网络措施的对象；

h) 符合本通知第七条和第八条规定的可设立分行数量的要求；

i) 如果申请在非农村地区设立分行，商业银行须根据中国人民银行最近一次公布的评级结果获得A级或B级（除非该商业银行不属于中国人民银行关于评级金融机构、外国银行分行的规定对象）。

2. 对于自开业之日起运营时间不足12个月的商业银行，在提出申请时：

a) 至申请前一个月为止的经营期间有盈利；

b) 遵守《商业银行法》第134条、第135条、第136条、第137条；第138条第1款和第142条以及中国人民银行关于这些规定的指导方针，在从开业之日起至申请日期间遵守相关规定；

c) 在申请前一个季度，按照法律规定正确并全面执行资产分类、拨备提取水平、风险准备金计提方法及使用风险准备金处理风险的规定；按照中国人民银行关于资产分类的规定，在申请前一个月的最后一天，不良贷款率不超过3%，或根据中国人民银行在各时期作出的决定的其他比率；

d) 自开业之日起至申请日期间，未因组织、管理、经营（不包括内部规定违规）和信贷业务受到行政处罚；

đ) 符合本条第一款第đ、g和h项的规定。

条 7. 确定分行和营业机构总数的公式

1. 商业银行设立的分行和营业机构数量必须满足：

3000亿越南盾×N1+1000亿越南盾×M1+500亿越南盾×N2+200亿越南盾×M2＜C

其中：

- 社 是根据第28条第3款《组织法》规定，商业银行在提出申请前一年的12月31日确定的实收资本价值（对于开业后已满12个月的商业银行，从开业之日起计算至提出申请之日；对于开业后未满12个月的商业银行，从开业之日起计算至提出申请前一个月）。

- N1 是已在胡志明市内城区和河内市内城区设立并正在申请设立的分行数量。

- N2 是已在胡志明市外城区、河内市外城区以及中央直辖市的其他省市设立并正在申请设立的分行数量。

- M1 是已在胡志明市内城区和河内市内城区设立并正在申请设立的营业机构数量。

- 平方米 是已在胡志明市外城区、河内市外城区以及中央直辖市的其他省市设立并正在申请设立的营业机构数量。

2. 分行和营业机构设立地点的确定，属于本条第1款规定的区域，依据提出申请时和批准时的行政区域界线。

条 8. 设立分行的数量

除符合本通则第七条规定总分行数量的要求外，商业银行还须满足以下要求：

1. 商业银行在胡志明市内城区或河内市内城区最多可设立10个分行。

2. 开业后未满12个月（从开业之日起计算至提出申请之日）的商业银行，最多可设立3个分行，并且这些分行不得在同一省级直辖市的同一地区在一个财政年度内设立。

3. 开业后已满12个月（从开业之日起计算至提出申请之日）的商业银行，最多可设立5个分行，并且在该财政年度内设立的农村地区的分行数量至少占总分行数量的50%。

4. 除本条第3款规定的数量外，已经完成自愿终止胡志明市内城区或河内市内城区分行运营手续的商业银行，可以在其他省级直辖市设立相应数量的分行，对应于已终止运营的分行数量。

条 9. 在国外设立分行、外国子银行的条件

为了在国外设立分行或外国子银行，商业银行必须满足以下所有条件：

1. 符合本通则第六条第1款b、c、d、đ、e和g项的规定。

2. 根据国家银行最近公布的评级结果，在提出申请时和批准时获得A级或B级评级（除非根据国家银行关于信用评级的规定不属于评级对象）。

3. 至少有3年的经营时间（从开业之日起计算至提出申请之日）。

4. 根据最近一个财政年度经审计的合并财务报表，总资产达到100000亿越南盾以上。

5. 根据最近三个财政年度经审计的合并财务报表和单独财务报表，经营活动连续三年盈利。

条 10. 设立代表机构、国内事业单位和国外代表机构的条件

商业银行设立代表机构、国内事业单位和国外代表机构，必须满足以下所有条件：

1. 至少有12个月的运营时间（从开业之日起计算至申请之日）。

2. 在设立代表机构的情况下，除满足本条第1款规定的条件外，商业银行还须满足本通知第6条第1款第g项规定的条件。 条 11. 设立营业部的条件

商业银行设立营业部，必须满足以下所有条件：

1. 满足本通知第8条第1款规定的所有条件。

2. 如果申请在非农村地区设立营业部，商业银行必须根据中国人民银行最近公布的评级结果，在申请时和批准时获得A级或B级评级（除非根据中国人民银行关于金融机构评级的规定，该银行不属于评级对象）。 条 11. 设立营业部的条件

3. 预期管理营业部的分行必须满足以下条件：

a) 至少有12个月的运营时间（从开业之日起计算至申请之日）；

b) 根据中国人民银行关于资产分类的规定，在前一年度12月31日和申请日前一个月末的不良贷款率不超过3%，或者不超过中国人民银行在每个时期决定的其他比率；

c) 在申请前12个月内未因违反货币金融法规而被处以罚款；

d) 前一年度的收入支出差额为正。

4. 满足本通知第7条和第12条规定的营业部数量要求。

条 12. 营业部的数量

除了满足本通知第7条规定的所有营业部总数的要求外，商业银行还必须满足以下要求：

1. 商业银行在首都北京和广州内城区的营业部数量不得超过现有分行数量的两倍，并且不超过20个营业部。

2. 商业银行在各省、直辖市的营业部数量不得超过现有分行数量的三倍。

3. 如果在本通知生效前已设立的营业部数量超过本条第1款和第2款规定的数量，或者在申请时的营业部数量等于本条第1款和第2款规定的数量，则商业银行可以在每个省、直辖市每年新增不超过两个农村地区的营业部。根据本款规定新增的营业部总数不得超过申请时该省、直辖市现有的分行数量。

4. 运营时间从开业之日起至申请设立之日至少12个月的商业银行，每年设立的营业部数量不得超过10个，其中农村地区的营业部数量占总设立数量的至少50%。

5. 每一分行管理的营业部数量由商业银行根据每一分行的管理能力自行决定。

5. 分支机构管理的营业场所数量由商业银行根据每个分支机构的管理能力自行决定。

条13. 设立分支机构、营业部、代表机构和国内事业单位；国外分支机构、代表机构和银行子公司的申请文件

1. 商业银行向国家银行申请批准设立分支机构、营业部、代表机构和国内事业单位；国外分支机构、代表机构和银行子公司，按照本通知附件I的格式。

2. 董事会或股东会关于设立分支机构、营业部、代表机构和国内事业单位；国外分支机构和代表机构的决议或决定。

对于设立营业部的情况，董事会或股东会的决议或决定必须明确营业部的名称、拟设地点（具体到乡级行政区划）、拟管理该营业部的分支机构、营业部将开展的业务以及地理范围和主要客户对象。

3. 股份商业银行股东大会的决议或决定；有限责任商业银行股东会的决议或决定；对于一家成员为一人的有限责任商业银行，其所有者的同意意见，通过设立国外银行子公司的形式。

4. 设立国内分支机构的方案，其中至少应包括以下内容：

a) 完整的越南语名称和缩写；拟设地点（具体到乡级行政区划）；活动内容；主要客户对象；

b) 设立原因及选择设立地点的原因；

c) 组织结构：分支机构的部门组织图；

d) 可行性研究：分析商业环境、目标市场、需要把握的商业机会和占领市场的计划；

e) 预计在前三年的经营方案，其中包括至少以下内容：预计资产负债表；经营成果报告；制定方案的基础和每年实施方案的可能性说明；

5. 设立国外分支机构、国外银行子公司的方案，其中至少应包括以下内容：

a) 完整的越南语名称和外文名称，越南语和外文缩写（如有），法律形式（针对国外银行子公司）；

b) 地点（国家名称和具体地址（如有））；

c) 向国外分支机构、国外银行子公司投入的资金规模；

d) 活动内容；活动期限；主要客户对象；

e) 设立原因及选择所在国的原因；

f) 组织结构和网络：总部和各职能部门的组织图；国外银行子公司的运营网络（如有）；

g) 相关法律信息：列出所在国允许外国金融机构设立并运营分支机构、银行子公司的相关规定（名称、编号、日期）；

h) 可行性研究：分析商业环境、目标市场、需要把握的商业机会和占领市场的计划；

i) 商业银行对国外分支机构、银行子公司的控制方式，其中至少应包括以下内容：方式（外包或自行实施）及其选择理由；实施方式的组织；实施方式的成本估算；预期困难及解决方案；

j) 预计在前三年的经营方案，其中包括至少以下内容：预计资产负债表；经营成果报告；现金流量表（针对国外银行子公司）；制定方案的基础和每年实施方案的可能性说明；

k) 设立国外分支机构、银行子公司的影响和预期效果，涉及商业银行运营安全的问题（如有）及解决方案；设立国外银行子公司后商业银行的最低资本充足率和投资、购买股份的限制；

l) 商业银行在出现严重影响商业银行的国外分支机构、银行子公司情况时的处理方案和措施；

m) 关于创始成员、创始股东的信息（姓名、地址）；预计出资金额、出资比例、股份数量、股份持有比例的创始成员、创始股东的国外银行子公司；

6. 在申请设立国内分支机构、营业部；国外分支机构、银行子公司的情况下，商业银行必须提供报告和承诺，在过去12个月内未因违反确保金融机构运营安全的规定而受到行政处罚，并承诺遵守资产分类、表外承诺、提取和使用风险准备金的规定以处理风险。

7. 其他证明文件，证明符合本通知规定设立国内分支机构、营业部、代表机构和事业单位；国外分支机构、代表机构和银行子公司的条件。

条14. 设立分支机构、营业部、代表机构和国内事业单位；国外分支机构、代表机构和子银行的批准程序

1. 商业银行应在每年9月30日前一次性向中国人民银行提交文件，除非根据本通知第4条第4款的规定。

2. 商业银行应按照本通知第13条的规定准备一份文件并提交给中国人民银行。如果文件不完整或不符合要求，在收到文件之日起五个工作日内，中国人民银行将书面要求商业银行补充和完善文件。

3. 自收到符合本通知第13条规定的全部文件之日起五个工作日内，银监局将书面征求以下单位的意见：

a) 省级人民政府或直辖市人民政府对在省或直辖市区内增设分支机构的必要性进行评价（在申请设立国内分支机构的情况下）；

b) 商业银行拟设立分支机构或营业部所在区域的中国人民银行分行对在该省或直辖市区内增设分支机构或营业部的必要性进行评价；对拟设立的分支机构管理营业部的地区提出意见；对满足本通知规定条件的分支机构管理营业部的情况提出意见（在申请设立营业部的情况下）。

4. 自收到银监局、省级人民政府或直辖市人民政府以及本条第3款规定的中国人民银行分行的书面意见之日起七个工作日内，上述单位应以书面形式参与相关事项。

5. 自收到所有相关部门的书面意见之日起十日内，中国人民银行将以书面形式批准或不批准商业银行具备设立分支机构或营业部的条件。如批准，中国人民银行将以书面形式批准每个分支机构或营业部的设立。.如不批准，中国人民银行将以书面形式通知商业银行，并说明理由。

6. 自收到符合本通知第13条规定的全部文件之日起三十日内，中国人民银行将以书面形式批准或不批准商业银行设立国外分支机构、代表机构和子银行；国内代表机构和事业单位。如批准国内代表机构，中国人民银行将以书面形式批准每个国内代表机构的设立。如不批准，中国人民银行将以书面形式通知商业银行，并说明理由。

自中国人民银行根据本条第5款、第6款的规定发出批准文件之日起十二个月内，商业银行必须启动已获批准设立的国内分支机构、营业部、代表机构和事业单位的运营。超过此期限未启动运营的，中国人民银行的批准文件自动失效。

自中国人民银行根据本条第6款的规定发出批准文件之日起二十四个月内，商业银行必须启动已获批准设立的国外分支机构、代表机构和子银行的运营。超过此期限未启动运营的，中国人民银行的批准文件自动失效。

第三章
商业银行分支机构、营业部、代表机构和事业单位的开业、更名、变更地点；变更分支机构管理营业部；将国内分支机构转换为营业部

条15. 开办国内分支机构和营业场所业务

1. 开办国内分支机构和营业场所业务的要求：

a) 拥有或合法使用分支机构和营业场所的产权；场所必须确保文件存储的安全，便于交易和资产安全，具备完整的安全保障、保护系统、不间断供电和通信系统，符合防火防爆要求。营业场所无需满足文件存储保障要求；

b) 若分支机构场所设有金库，则金库必须按照国家银行关于金融机构和外国银行分支机构的技术标准和运钞车技术标准的规定确保安全；

c) 若分支机构场所未设金库，商业银行分支机构须在每日营业结束后将资金转移至设有金库的分支机构，或者根据国家银行关于为金融机构和外国银行分支机构提供现金服务的规定，与现金服务提供商签订现金服务协议；

d) 分支机构和营业场所需具备直接连接总部的信息技术系统，营业场所还需直接连接管理分支机构；确保信息技术系统和数据库持续稳定运行，保障业务活动的安全性和保密性；

e) 分支机构和营业场所需配备至少包括分支机构经理、营业场所经理或同等职位及执行业务的员工团队，其中该分支机构经理和营业场所经理不得兼任其他分支机构或营业场所的经理，且分支机构经理不得兼任营业场所经理；

f) 对于开办分支机构的情况，分支机构经理或同等职位需符合第四十一条第五款规定的组织信用机构经理的标准和条件；

2. 商业银行应在预计开办分支机构和营业场所业务日期前至少20天向所在区域的国家银行分支机构提交报告，内容如下：

a) 预计开业日期及满足开办分支机构和营业场所业务要求的情况；

b) 负责人信息、分支机构和营业场所名称及地址信息。

3. 自收到商业银行本条款第二款规定的通知之日起五个工作日内，所在区域的国家银行分支机构应检查是否符合本条第一款规定的要求，并向商业银行出具确认是否满足要求的书面文件。

4. 商业银行在收到所在区域的国家银行分支机构关于满足本条第一款规定要求的确认文件后，完成分支机构和营业场所运营的法定手续。

第16条 开办国内代表机构、事业单位；国外分支机构、代表机构、子银行

1. 商业银行决定开办国内代表机构、事业单位，并在开业前至少7个工作日内向所在区域的国家银行分行提交书面报告。代表机构开业报告应包括预计开业日期的信息；负责人信息；代表机构名称和地址信息。

2. 商业银行按照外国法律规定办理国外分支机构、代表机构、子银行的开业手续，并在开业前至少7个工作日内向国家银行（通过信贷机构管理司）提交书面报告。

第17条 更改国内分支机构名称，营业部名称

1. 商业银行决定更改国内分支机构名称或营业部名称。

2. 自分支机构或营业部以新名称运营之日起5个工作日内，商业银行应向所在区域的国家银行分行提交关于更改分支机构或营业部名称信息的书面报告，除非本条第3款另有规定。

3. 在开业前更改国内分支机构或营业部名称的情况，商业银行应遵守本通知第15条第2款的规定。

第18条 将国内分支机构转换为营业部

1. 商业银行决定将国内分支机构转换为营业部，并在决定转换和完成营业部运营手续后5个工作日内向国家银行（通过信贷机构管理司）及所在区域的国家银行分行提交关于转换情况和管理营业部的分支机构的书面报告。

2. 将国内分支机构转换为营业部无需符合本通知第12条第1、2款的规定。

3. 商业银行将位于河内市内城区或胡志明市内城区的国内分支机构转换为营业部后，在转换后的三年内不得在这些区域内设立新的分支机构。

第19条 变更国内分支机构、营业部所在地

1. 商业银行可以在省、直辖市范围内变更分支机构或营业部所在地，但以下情况除外：

a) 商业银行不得将分支机构或营业部从农村地区变更为非农村地区。分支机构或营业部是否属于农村地区的确定依据是变更申请时和批准时的行政区域范围。

b) 商业银行不得将分支机构或营业部从河内市或胡志明市的郊区或其他省、直辖市变更为河内市或胡志明市的市区。

2. 变更分支机构或营业部所在地的文件：

a) 商业银行根据本通知附件II规定的格式提交的变更分支机构或营业部所在地的请求文件；

b) 对于涉及省、直辖市之间变更分支机构或营业部所在地的情况，解决资产、权利、义务及相关利益的方案；

c) 对于涉及省、直辖市之间变更营业部所在地的情况，除上述a、b项所述文件外，商业银行还应提交符合本通知第12条第2款规定和根据本通知第22条规定变更管理营业部的分支机构的报告文件。

3. 在省、直辖市范围内变更分支机构或营业部所在地的批准程序：

a) 商业银行根据本条第2款的规定准备一份文件并提交给分支机构或营业部所在地的国家银行分行；

b) 自收到完整文件之日起5个工作日内 ，分支机构或营业部所在地的国家银行分行应向商业银行发出书面批准或不批准变更分支机构或营业部所在地的通知；如不予批准，应说明理由。

4. 涉及省、直辖市之间变更分支机构或营业部所在地的批准程序：

a) 商业银行根据本条第2款的规定准备一份文件并提交给拟变更所在地的国家银行分行；

b) 自收到完整文件之日起3个工作日内，拟变更所在地的国家银行分行应向商业银行发出征求意见的书面通知：

（i）由所在分支机构、营业场所所在地的国家银行区域分行就处理相关资产、权利、义务和利益以及变更地点的理由提出方案。如分支机构、营业场所变更地点在同属国家银行区域分行管理范围内的各省市之间，则无需执行此内容；

（ii）拟设分支机构、营业场所所在地的省、直辖市人民政府就增加分支机构在当地必要性的情况，在分支机构、营业场所变更地点在各省市之间时提出意见；

自收到国家银行区域分行关于拟设分支机构、营业场所的意见书之日起五个工作日内，拟设分支机构、营业场所所在地的省、直辖市人民政府，以及现有分支机构、营业场所所在地的国家银行区域分行应以书面形式对所提意见内容发表意见；

在五个工作日内 自收到所有相关部门的意见后，国家银行区域分行应在拟设分支机构、营业场所的商业银行收到之日起，向该商业银行发出同意或不同意变更分支机构、营业场所地点的书面文件；如不同意，文件中应明确理由。

第五条 本条第三款（b）项和第四款（d）项规定的国家银行区域分行批准文件自签发之日起十二个月内有效。

商业银行应在预计活动日期前至少二十天，向本条第三款（b）项或第四款（d）项规定的国家银行区域分行报告其满足第十五条第一款规定要求的情况。

自收到商业银行的文件之日起五个工作日内，国家银行区域分行应检查是否满足这些要求，并向商业银行发出确认是否满足条件的书面文件，同时将文件发送给现有分支机构、营业场所所在地的国家银行区域分行，当分支机构、营业场所在不同属于同一国家银行区域分行管理范围的省市之间变更地点时。

在开业前实施变更分支机构、营业场所地点应按照本条第一款、第二款、第三款和第十五条第二款、第三款、第四款的规定进行。

如仅变更分支机构、营业场所地址而不涉及地点变更，商业银行应在变更之日起七个工作日内，向分支机构、营业场所所在地的国家银行区域分行通报国内分支机构地址、营业场所地址的变更情况。

条 20. 变更代表机构、国内事业机构的名称和办公地点；境外分支机构、代表机构、子银行的办公地点

1. 商业银行决定变更代表机构、国内事业机构的名称和办公地点；境外分支机构、代表机构、子银行的办公地点。

2. 自代表机构、国内事业机构按照新名称和新办公地点开展活动，或者代表机构在国内变更办公地址但不改变办公地点之日起5个工作日内，商业银行应向中国人民银行（银监局）和中国人民银行区域分行报告有关变更情况。关于变更代表机构名称和办公地点的报告应包括名称和代表机构地址的信息。

如果代表机构、国内事业机构的办公地点变更至不同省或中央直辖市，商业银行有责任向原办公地点和新办公地点的中国人民银行区域分行报告。

条 21. 在重组商业银行的情况下变更分支机构、营业部、代表机构、国内事业机构的名称；境外分支机构、代表机构、子银行的办公地点

在重组商业银行的情况下变更分支机构、营业部、代表机构、国内事业机构的名称；境外分支机构、代表机构、子银行的办公地点，应按照中国人民银行关于重组金融机构的指导进行。

条 22. 变更管理营业部的分支机构

1. 商业银行在确保符合本通知第11条第3款规定条件的情况下，决定变更管理营业部的分支机构，并应在商业银行实施变更前5个工作日内向分支机构所在地的中国人民银行区域分行提交报告。报告至少应包括以下内容：

a) 当前管理营业部的分支机构名称和地址以及将接管管理营业部的分支机构名称和地址；

b) 变更理由；

c) 符合本通知第11条第3款规定的管理营业部分支机构条件的情况。

2. 自商业银行实施变更管理营业部的分支机构之日起5个工作日内，商业银行应向管理营业部的分支机构所在地的中国人民银行区域分行提交报告，说明完成变更管理营业部分支机构手续的情况，其中包括需提交给企业登记机关的信息。

条 23. 公布变更内容信息

1. 在预计开业日期前7个工作日内，或自获得中国人民银行区域分行批准之日起7个工作日内（根据本通知第19条第3款和第4款的规定），商业银行必须公布以下信息：

a) 批准成立分支机构、营业部、变更分支机构、营业部办公地点的批准文号、日期和内容；

b) 名称、地址、预计开业日期或旧地址、新地址及其它必要信息（如有）。

2. 自实施营业部转换为境内分支机构，或根据本通知第17条、第18条、第19条第7款、第20条、第21条和第22条的规定进行变更之日起7个工作日内，商业银行必须公布其关于这些内容的决定。

3. 商业银行必须在其官方网站、境内分支机构办公地点及相关营业部办公地点上公布本条第1款和第2款规定的信息。

4. 商业银行必须向中国人民银行（中国人民银行办公室）提出申请，在中国人民银行官方网站上发布，或在连续三期报纸或一期中国网络媒体上发布本条第1款规定的内容。自收到商业银行申请之日起3个工作日内，中国人民银行（中国人民银行办公室）须在中国人民银行官方网站上发布相关信息。

第四章 实施细则
境外子银行法律形式的转换

第24条 外国子银行法律形式转换条件

商业银行可以将其外国子银行的法律形式从有限责任公司转换为股份有限公司，反之亦然；或将外国子银行的法律形式从一人有限责任公司转换为两人或以上有限责任公司，反之亦然，前提是满足以下所有条件：

1. 确保在法律形式转换后成为商业银行的外国子银行，符合本通知第3条第7款的规定。

2. 当商业银行在外国子银行进行法律形式转换时增加资本，除满足本条第1款规定的条件外，还必须满足以下条件：

a) 符合本通知第6条第1款第b、c、d项规定的要求；

b) 符合本通知第9条第4、5款规定的要求。

第25条 提交批准外国子银行法律形式转换的申请材料

1. 商业银行提交给国家银行批准外国子银行法律形式转换的书面申请，格式见本通知附件三。

2. 股东大会决议（适用于股份制商业银行）；董事会决议（适用于两人或以上有限责任制商业银行）；对于一人有限责任制商业银行，需提供主要股东同意通过外国子银行法律形式转换的意见。

3. 外国子银行法律形式转换方案，其中至少应包括以下内容：

a) 完整的越南语名称和外语名称，以及缩写（如有）；

b) 地点（国家名称和具体地址）；

c) 已投入外国子银行的资金数额；

d) 活动内容；活动期限；主要客户对象；

d) 法律形式转换的原因；

e) 在法律形式转换过程中预计增加或减少的资金数额；

f) 法律形式转换后的组织结构和网络：包括总部及其部门的组织图；外国子银行的运营网络（如有）；

g) 相关法律信息：列出所在国允许外国金融机构转换其外国子银行法律形式的相关规定（名称、编号、日期）；

h) 可行性研究：分析商业环境、目标市场、需要抓住的商机及法律形式转换后的市场占领计划；

i) 商业银行对外国子银行的控制方式，其中至少应包括：方式（外包或自行实施）及其选择理由；组织实施方式；实施成本估算；预期困难及解决方案；

j) 法律形式转换后外国子银行预计三年内的经营方案，至少应包括：预计资产负债表；经营成果报告；现金流量报告；制定方案的依据及每年实现方案的可能性说明；

k) 法律形式转换对外国子银行的影响和预期效果，涉及商业银行安全运行的问题（如有）及解决方案；最低资本充足率和商业银行在法律形式转换后对外国子银行的投资、购买股份的限制；

l) 商业银行在外国子银行对其有重大影响的情况下采取的方案和措施；

m) 关于出资人、大股东的变化信息；法律形式转换后外国子银行出资人、大股东预计出资金额、出资比例、股份数量、持股比例的信息。

4. 其他证明文件，证明符合本通知第24条规定，外国子银行法律形式转换的条件。

第二十六条 银行境外子银行法律形式转换的批准程序

一、商业银行按照本通知第二十五条的规定准备文件并提交给国家银行。

二、自收到完整文件之日起四十五日内，国家银行根据本通知第二十五条的规定出具批准或不批准商业银行将其境外子银行法律形式转换的书面文件；如不予批准，须在文件中详细说明理由。

国家银行的批准文件自签发之日起二十四个月内有效。

第五章
终止活动和解散商业银行网络单位

第二十七条 商业银行境内分支机构、营业部、代表处、事业单位以及境外分支机构、代表处、子银行终止活动和解散

一、商业银行境内分支机构、营业部、代表处、事业单位在以下情况下终止活动和解散：

b) 自愿结束活动，解散；

c) 强制结束活动，解散。

2. 非银行金融机构负责：

二、商业银行境外分支机构、代表处、子银行根据所在国法律的规定终止活动和解散。

三、商业银行负责：

（一）处理境内分支机构、营业部、代表处、事业单位以及境外分支机构、代表处、子银行终止活动和解散时的资产、权利、义务及相关利益；

（二）保存与终止活动和解散境内分支机构、营业部、代表处、事业单位以及境外分支机构、代表处、子银行相关的凭证和文件；

（三）按照法律规定办理境内分支机构、营业部、代表处、事业单位以及境外分支机构、代表处、子银行终止活动和解散的相关法律手续。

第二十八条 自然终止境内分支机构、营业部、代表处、事业单位以及境外代表处的活动和解散

一、商业银行自然终止其境内分支机构、营业部、代表处、事业单位以及境外代表处的活动和解散，在商业银行自身终止活动和解散的情况下发生。

二、自然终止境内分支机构、营业部、代表处的活动和解散的程序，依照有关商业银行终止活动和解散的法律规定执行。

第二十九条 自愿终止境内分支机构、营业部、代表处的活动

一、自愿终止境内分支机构、营业部活动的申请文件包括：

（一）商业银行按照本通知附件四规定的格式提出的终止分支机构、营业部活动的书面请求；

（二）商业银行董事会或股东会关于终止分支机构、营业部活动的决议或决定；

（三）处理分支机构、营业部终止活动时的资产、权利、义务及相关利益的方案。

二、自愿终止境内分支机构活动的程序如下：

（一）商业银行按照本条第一款的规定准备一份文件，并提交给该分支机构所在地的国家银行区域分行；

（二）自收到完整文件之日起二十日内，国家银行区域分行根据本通知的规定出具批准或不批准商业银行申请的书面文件；如不予批准，须在文件中详细说明理由。

三、自愿终止境内营业部活动的程序如下：

（一）商业银行按照本条第一款的规定准备一份文件，并提交给该营业部所在地的国家银行区域分行；

（二）自收到完整文件之日起七个工作日内，国家银行区域分行根据本通知的规定出具批准或不批准商业银行申请的书面文件；如不予批准，须在文件中详细说明理由。

四、自收到国家银行区域分行根据本条第二款和第三款第二项规定出具的批准文件之日起四十五日内，商业银行必须按照法律规定办理终止分支机构、营业部活动的相关法律手续；最迟应在预计终止活动前七个工作日内向国家银行（信贷机构管理监督局）和该分支机构、营业部所在地的国家银行区域分行报告终止活动日期。

五、对于自愿终止代表处、事业单位活动的情况，自终止活动之日起五个工作日内，商业银行必须向国家银行（信贷机构管理监督局）、该代表处、事业单位所在地的国家银行区域分行报告，其中应详细说明原因和终止活动日期。

第三十条 强制终止活动、解散境内分支机构、营业部、代表机构和事业单位

一、中国人民银行行长有权强制终止境内商业银行分支机构的经营活动。

二、银保监会机构监管局局长有权强制终止境内商业银行营业部、代表机构和事业单位的经营活动。

三、商业银行的境内分支机构、营业部、代表机构和事业单位在以下情形之一时，将被考虑强制终止活动：

（一）有证据证明设立分支机构、营业部、代表机构和事业单位的申请材料中存在虚假信息，导致对商业银行设立分支机构、营业部、代表机构和事业单位条件的评估出现偏差；

b) 违反法律规定从事未经许可的业务活动。

四、商业银行的境内分支机构在连续三年出现亏损的情况下，将被强制终止经营活动，但以下情况除外：

（一）商业银行的境内分支机构设在农村地区；

（二）新成立的分支机构在运营初期的三年内。

五、商业银行的境内分支机构和营业部在未经中国人民银行区域分行书面批准的情况下变更办公地点时，将被强制终止经营活动。

六、根据本条第三款、第四款和第五款的规定，中国人民银行区域分行应在收到商业银行分支机构、营业部、代表机构和事业单位所在地的书面报告后，向中国人民银行（银保监会机构监管局）提出终止商业银行分支机构、营业部、代表机构和事业单位经营活动的建议，并说明理由。

自收到中国人民银行区域分行按照本条第六款规定发出的书面报告之日起十四日内，或在监督检查过程中发现本条第三款、第四款和第五款规定的情形时，银保监会机构监管局应出具书面要求或呈报中国人民银行行长，要求商业银行终止分支机构、营业部、代表机构和事业单位的经营活动。

自中国人民银行按照本条第七款规定发出书面要求之日起九十日内，商业银行必须完成终止分支机构、营业部、代表机构和事业单位的经营活动，并向中国人民银行及中国人民银行区域分行提交书面报告，说明终止活动的具体日期。

第三十一条 境外分支机构、代表机构和子银行终止活动、解散

一、商业银行应根据所在国法律及相关越南法律规定，执行境外分支机构、代表机构和子银行的终止活动和解散程序。

商业银行应在终止活动、解散境外分支机构、代表机构和子银行前至少十四天，向中国人民银行（银保监会机构监管局）提交书面报告，说明原因和终止活动、解散的时间。

第32条 公布信息

自分支机构、营业部、代表机构、国内事业单位终止活动或解散之日起七个工作日内，商业银行必须在官方网站上公开并张贴公告，并在商业银行总部、分支机构管理营业部（对于终止营业部的情况）的办公地点进行张贴。同时，在分支机构、营业部、代表机构、国内事业单位所在地的中央和地方省级报纸上发布公告。公告内容至少应包括：

1. 国内分支机构、营业部、代表机构、事业单位以及国外分支机构、代表机构、子银行终止活动或解散的名称和地址。

2. 终止活动和解散的时间点。

3. 商业银行对分支机构、营业部、代表机构、国内事业单位以及国外分支机构、代表机构、子银行终止活动或解散后资产、权利、义务及相关利益的责任。

第六章
通知工商登记机关

第33条 商业银行向中国人民银行区域分行提供信息以通知工商登记机关

自商业银行决定更换负责人或更改负责人信息之日起五个工作日内， 对于 国内的分支机构、营业部、代表机构，商业银行有责任书面报告中国人民银行区域分行，报告关于负责人信息的变更情况。

第34条 向省级工商登记机关通报信息以更新国家企业注册信息系统

1. 自收到本通知第十五条第二款和第十六条第一款规定的商业银行文件之日起三个工作日内，中国人民银行区域分行有责任通过书面形式将负责人的信息、分支机构、营业部、代表机构的名称和地址信息连同批准设立或变更办公地点的文件（如有）通报给省级工商登记机关。

2. 自收到本通知第十九条第六款、第七款和第二十条第二款规定的商业银行文件之日起三个工作日内，中国人民银行区域分行有责任通过书面形式将分支机构、营业部、代表机构地址信息的变更情况连同批准变更办公地点的文件通报给省级工商登记机关。

3. 自收到本通知第十七条第二款、第二十条第二款和第三十三条规定的商业银行文件之日起三个工作日内，中国人民银行区域分行有责任通过书面形式将负责人信息、分支机构、营业部、代表机构名称信息的变更情况通报给省级工商登记机关。

4. 自收到本通知第二十九条第四款、第五款和第三十条第八款规定的商业银行文件之日起三个工作日内，中国人民银行区域分行有责任通过书面形式连同商业银行的报告通报给省级工商登记机关。

5. 自收到本通知第十八条第一款规定的商业银行关于完成营业部开业手续的报告文件之日起三个工作日内，以及自收到本通知第二十二条第二款规定的商业银行文件之日起三个工作日内，中国人民银行区域分行有责任通过书面形式将上述信息通报给省级工商登记机关。

如果商业银行网络单位的经营信息未在国家企业注册信息系统中更新，商业银行应书面报告这些信息给中国人民银行区域分行，该分行设在分支机构、营业部、代表机构的所在地。

自收到商业银行文件之日起三个工作日内，中国人民银行区域分行有责任通过书面形式将上述信息通报给省级工商登记机关。

第七章
组织实施

条35. 商业银行的责任

1. 对所提供信息的准确性、完整性和真实性承担法律责任，该信息包含在文件中。

2. 制定计划发展国内分支机构、营业网点、代表处和事业单位；每年向商业银行有权限的上级部门提交国外分支机构、代表处和子银行的发展计划。

3. 每半年或每年根据本通知附件V的规定格式编制报告。报告以电子形式通过中国人民银行报告系统提交。

4. 按照本通知的规定披露信息。

5. 对分支机构和营业网点的组织和活动承担责任，并向分支机构和营业网点所在地中国人民银行区域分行报告处理与分支机构和营业网点组织和活动有关的问题。

6. 经常管理和监督分支机构和营业网点的活动。

7. 必须保持实缴资本不低于法定资本的要求。

8. 执行本通知规定的其他内容。

条36. 商业银行分支机构和营业网点所在地中国人民银行区域分行的责任

1. 对执行本通知规定权限内的事项对中国人民银行行长负责。

2. 接收文件并根据本通知第4条规定的中国人民银行区域分行行长的权限批准或不批准相关情况。

3. 管理、检查、审计和监督商业银行分支机构、营业网点和事业单位的活动。

4. 在符合本通知第30条第3、4、5款规定的情况下，书面报告并建议中国人民银行行长终止商业银行分支机构、营业网点、代表处和事业单位的活动。

5. 根据本通知第19条第5款规定，商业银行拟设立分支机构和营业网点所在地中国人民银行区域分行书面通知现有分支机构和营业网点所在地中国人民银行区域分行关于同意变更分支机构和营业网点地址（如果分支机构和营业网点属于其他中国人民银行区域分行管理范围）。

条37. 银行监管局的责任

1. 对执行本通知规定权限内的事项对中国人民银行行长负责。

2. 负责接收、审查并向中国人民银行行长提出批准或不批准的意见，按照本通知第14、26和30条规定，对于本通知第4条规定由中国人民银行行长权限的情况。

3. 接收文件并根据本通知第14和30条规定批准或不批准，对于本通知第4条规定由银行监管局局长权限的情况。

4. 负责审查并向中国人民银行行长提出处理意见，对于商业银行国内分支机构、营业网点、代表处和事业单位的成立、终止活动和解散；以及国外分支机构、代表处和子银行的成立和终止活动。

5. 向商业银行拟设立分支机构、营业网点和代表处所在地中国人民银行区域分行提供本通知第14条规定的成立分支机构、营业网点和代表处的批准文件，以便通知工商登记机关。

6. 汇总本通知规定的各机构和单位的报告。

7. 监督商业银行保持实缴资本不低于法定资本的要求。

条38. 银行检查的责任

1. 银行检查机构应将根据本通知第6条第1款第e项规定对违法行为进行行政处罚的情况信息提供给信贷组织管理监督局，以便其审查批准或提交银行行长批准成立分行、营业所、代表处和事业单位的文件。

2. 在检查过程中发现本通知第30条第3、4、5款规定的情形时，银行检查机构应及时向信贷组织管理监督局提供相关信息，以便该局出具文件或提交银行行长出具文件要求商业银行停止分行、营业所、代表处和事业单位的运营。

条39. 相关部门在国家银行中的责任

1. 自收到商业银行按照本通知第23条第4款规定提出的请求之日起三个工作日内，国家银行办公室负责在其官方网站上发布相关信息。

2. 国家银行其他部门应在信贷组织管理监督局提出建议的基础上，在银行行长的指导下参与相关问题的意见交流。

条40. 组织实施责任

国家银行各下属单位负责人及商业银行负责人负责执行本通知。

条41. 实施条款

1. 本通知自2026年2月15日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下文件和规定失效：

a) 银行行长于2024年发布的关于商业银行活动网络的第32/2024/TT-NHNN号通知；

b) 银行行长于2025年发布的关于修改补充第43/2015/TT-NHNN号通知（2015年12月31日发布）中若干条款的第08/2025/TT-NHNN号通知的第三条，该通知规定邮政储蓄联合银行邮政营业所的组织与运营，以及银行行长于2024年发布的关于信用合作社的规定的第29/2024/TT-NHNN号通知，和关于商业银行活动网络的第32/2024/TT-NHNN号通知（2024年6月30日发布）。

条42. 过渡规定

1. 商业银行无需调整在本通知生效前已设立的分行和营业所的数量。新设网点必须遵守本通知的规定。

2. 对于在本通知生效前已向国家银行提交并获得批准成立国内分行、营业所条件的商业银行，以及已获准成立国内代表处和事业单位、国外分行、代表处和子银行的商业银行，将继续按照银行行长发布的关于商业银行活动网络的第32/2024/TT-NHNN号通知（已修订）的规定处理。