决定第62/2011/QĐ-TTg号关于参加保卫祖国和执行国际任务的人员（1975年4月30日后退役、复员或离职）的待遇和政策

决定

关于参加保卫祖国的战争和在柬埔寨执行国际任务以及帮助老挝后于一九七五年四月三十日后复员、退役或离职人员的待遇政策

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

经国防部部长提议，

决定

第一条 调整范围

本决定规定了直接参与西南边境、北部边境保卫祖国的战争以及在柬埔寨执行国际任务和帮助老挝（以下统称为直接参与保卫祖国的战争和执行国际任务）的某些对象，在一九七五年四月三十日后复员、退役或离职后的每月补助金、一次性补助金、医疗保险和丧葬费制度。

第二条 适用对象

一、本决定适用于下列对象：

（一）在一九七五年四月三十日后入伍或被征召，并直接参与保卫祖国的战争和执行国际任务的军人、人民警察、享受与军人、人民警察同等待遇的机要人员，服役时间不满二十年，已复员、退役或离职（包括在国际劳动合作项目结束后复员、退役或离职），且在二〇〇〇年三月三十一日前复员、退役或离职，或者在一九九四年十二月三十一日前转业并离职，或者为重度残疾军人正在康复中心接受治疗，目前不符合领取退休金或因公伤残津贴条件；

（二）在一九九四年十二月三十一日前离职，目前不符合领取退休金或因公伤残津贴条件的国防系统职工、公安系统职工、国家机关职工及各行业专家（统称职工），他们直接参与了保卫祖国的战争和执行国际任务；

（三）直接参与保卫祖国的战争并在目前不符合领取退休金或因公伤残津贴条件的情况下离职的乡、镇、街道干部（统称乡干部）；

（四）由乡级政府组织和管理的民兵自卫队成员（包括边防村屯的民兵自卫队成员），直接参与保卫祖国的战争并在目前不符合领取退休金或因公伤残津贴条件的情况下返回家庭；

（五）在一九七五年四月三十日后加入集中青年突击队并直接参与保卫祖国的战争和执行国际任务，在目前不符合领取退休金或因公伤残津贴条件的情况下返回家庭的青年突击队员。

二、本决定不适用于下列对象：

（一）不符合本决定第一条（一）、（二）、（三）、（四）和（五）项规定的对象；

（二）正在领取退休金或在职领取国家财政拨款工资并参加强制性社会保险的对象（除已经退休或在职但未将服役期间计入社会保险缴费年限以领取社会保险待遇的乡干部外），或者正在领取因公伤残津贴或军人伤残津贴的对象；

（五）非法出境、在国外非法定居或被法院宣告失踪；

（四）违反法律并正在服刑或被判处终身监禁，或已被判犯有危害国家安全罪且尚未被撤销前科；被剥夺军衔、人民警察称号或民兵自卫队成员称号；被责令离职；

（七）本条第一款规定的对象已去世但无配偶或子女；生父或生母或合法监护人。

（五）在一九七五年四月三十日前入伍或被征召，或加入青年突击队的军人、人民警察和青年突击队员；

g) 本条第1款规定的对象已去世，但不再有配偶；无亲生子女或养子女；无亲生父母或合法监护人。

条3. 关于发生保卫国家战争和执行国际任务的地区和时间的规定

一、直接参与保卫祖国的战争是指直接从事战斗任务或在西南边境、北部边境直接为战斗服务，或在规定的时间和区域内执行对福罗的追剿任务（见本决定第二条第二款和第三款的规定）。

二、发生战事的区域是指西南边境、北部边境的县，包括边境岛屿县和地区，以及西沙群岛、南沙群岛、DK1地区；西南省份及其周边发生战事的地区。

国防部部长规定发生战争冲突的周边地区。

3. 发生战争冲突的时间以及执行国际任务的时间确定如下：

a) 在西南边境从1975年5月至1979年1月7日；

b) 在北部边境从1979年2月至1988年12月31日；

c) 追剿富罗从1975年5月至1992年12月；

d) 帮助老挝执行任务从1975年5月至1988年12月31日；

đ) 在柬埔寨执行国际任务从1979年1月至1989年8月31日。

对于国防、公安部分别执行特殊任务的单位，其执行国际任务的时间由国防部长、公安部部长规定。

条4. 计算享受制度的时间

1. 对于第二条第一款a项规定的对象，计算享受制度的时间为在军队、公安、机要的实际工作时间。对于第二条第一款b、c、d和đ项规定的对象，计算享受制度的时间为直接参加保卫祖国的战争和执行国际任务的时间。如果对象属于不同类别的对象或有间断，则可以累计。

2. 在计算一次性补助时，如果有零头月份且达到六个月及以上则按一年计算，不足六个月则按半年（1/2年）计算；对于每月补助，则按整年（12个月）计算。

条5. 补助制度

1. 每月补助制度规定如下：

a) 对于第二条第一款a项规定的对象，实际工作年限从满15年至不满20年，根据本决定第四条规定计算享受（包括已经复员、退伍、离职但仍在参加社会保险的乡村工作人员，当其服役时间与乡村工作时间合并计算未达到领取退休金条件的情况），按照实际工作年限享受每月补助。

补助金额为925,000元/月，满15年后，每增加一年（满12个月）增加上述补助金额的5%。

当政府调整养老金、社会保险补助和每月补助时，相应的调整补助金额。

b) 享受每月补助的对象去世后，从下一个月起停止享受补助；对象去世后的亲属可获得一次性补助，金额为对象生前享受的三个月补助。

2. 一次性补助制度规定如下：

a) 对于第二条第一款a项规定的对象，实际工作年限不满15年，根据本决定第四条规定计算享受（包括已经复员、退伍、离职但仍在参加社会保险的乡村工作人员，或者在军队、公安、机要实际工作不满20年，之后到乡村工作并已退休的人员，当其服役时间与乡村工作时间不能合并计算以享受社会保险待遇的情况），按照实际工作年限享受一次性补助。

补助金额为2,500,000元，满2年以下的实际工作时间；从第三年开始，每增加一年增加800,000元。

b) 对于第二条第一款b、c、d和đ项规定的对象，根据实际直接参加保卫祖国的战争和执行国际任务的时间享受一次性补助。

补助金额为2,500,000元，满2年以下的直接参加保卫祖国的战争和执行国际任务的时间；从第三年开始，每增加一年增加800,000元；

c) 对于第二条第一款规定的对象，在本决定生效前已经去世（包括在役或在职期间去世的情况），其下列亲属之一可以获得一次性补助3,600,000元：配偶；亲生子女或合法收养的子女；亲生父母或合法抚养人。

条 6. 医疗保险和丧葬费制度

根据本决定第二条第一款规定的对象，如果尚未享受医疗保险待遇，则按照有关医疗保险的法律规定享受医疗保险待遇；去世时，负责安葬的人将根据现行社会保险法律的规定享受丧葬费待遇。

条 7. 补助制度的申请材料和处理程序

一、申请补助的材料如下：

a) 一次性补助申请材料包括：申请人或已故申请人的近亲属（如申请人已去世）填写的一份申请表；一份或多份原件或被视为原件或相关的文件（原件或经有权机关盖章的复印件），如有；

b) 每月补助申请材料包括：申请人填写的一份申请表；一份或多份原件或被视为原件或相关的文件（原件或经有权机关盖章的复印件），证明符合申请条件并满足本决定第二条、第三条规定的要求。

二、补助处理程序如下：

a) 根据本决定第二条第一款规定对象或其近亲属有责任填写申请表，并按本条第一款规定向所在乡（镇）人民政府提交一份完整的申请材料（通过村长）；

b) 乡（镇）人民政府接收申请材料，审核后汇总报告县级人民政府，通过县人民武装部、县公安局、县民政局按本决定第九条规定的权限处理；

c) 县人民武装部、县公安局、县民政局审查、核对、汇总报告省人民武装部、省公安厅、市民政局按本决定第九条规定的权限处理；

d) 省人民武装部、省公安厅、市民政局审核、汇总，向有权机关报告，作出决定，实施对本条款第d、e、g项规定对象的补助制度；

đ) 省级人民政府作出决定，给予本决定规定由省级人民政府处理的对象一次性补助；

e) 军区司令部作出决定，给予本决定规定由国防部处理的对象一次性补助和每月补助。首都北京军区司令部作出决定，给予本决定规定由首都北京军区处理的对象一次性补助。总政治部政策局作出决定，给予在首都北京地区工作的对象每月补助；

g) 公安部建制与力量建设局作出决定，给予本决定规定由公安部处理的对象每月补助和一次性补助；

条8. 经费来源

1. 根据本决定规定的一次性补助和每月补助的资金由中央财政保障。

2. 实施医疗保险和丧葬费制度的资金由地方财政保障。

条 9. 执行责任

1. 国防部负责：

a) 主持并会同人力资源和社会保障部、财政部指导实施本决定规定由国防部和省级人民政府负责处理对象的制度和政策；

b) 指导组织对军人、机要工作人员进行审核、评估，作出决定，给予每月补助，转交人力资源和社会保障部门管理并支付；审核并支付军人、国防事业单位工作人员、机要工作人员、民兵自卫队的一次性补助；

c) 主持并配合解决在组织实施过程中出现的问题和新情况。

2. 公安部负责：

a) 主持并会同人力资源和社会保障部、财政部指导实施本决定规定涉及公安人员、公安机关事业单位工作人员的制度和政策；

b) 指导并组织对公安人员进行审核、评估，作出决定，给予每月补助，转交人力资源和社会保障部门管理并支付；审核并支付公安人员、公安机关事业单位工作人员的一次性补助；

3. 人力资源和社会保障部负责指导劳动和社会保障系统接收、管理和支付本决定规定对象的每月补助；指导实施本决定规定由省级人民政府负责处理对象的制度。

4. 省级人民政府负责指导并组织实施对国家公务员（不包括国防事业单位工作人员、公安机关事业单位工作人员）、村干部、村警、青年志愿者的一次性补助制度，并执行本决定第六条规定的医疗保险和丧葬费制度。

5. 财政部负责每年安排预算资金以实施本决定规定对象的制度和按规定支付的费用。

6. 对于本决定规定的享受制度和政策对象的确认和审核必须确保公开、严格、准确和便利。

7. 对于采取伪造或篡改申请材料等手段骗取补助的行为，视情节轻重，依法予以纪律处分或追究刑事责任，并退还所领取的款项；造成损失的，依法赔偿。

第十条 实施条款

1. 本决定自2012年1月1日起生效。

2. 自本决定生效之日起，退伍、复员、离休的参加抗美援越战争的军人和人民警察，属于根据国务院令第142号《关于实施对参加抗美援越战争服役不满20年的军人退役后地方安置制度的决定》（2008年10月27日发布）和国务院令第38号《关于修改和补充国务院令第142号的决定》（2010年5月6日发布）以及国务院令第53号《关于对参加抗美援越战争服役不满20年的人民警察离休、复员地方安置制度的规定》（2010年8月20日发布），尚未获得一次性补助决定的人员，按照本决定第五条第二款第a项和第c项规定的标准执行。

3. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府属下机关首长、各省和直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。