联合通知第62号关于财政部和国防部在管理国防企业财务方面的职责分工与权限

联合通知

关于财政部和国防部在管理国防部所属企业财务方面的职责分工

根据1995年5月27日政府第34号令关于国家资产管理总局的任务、权限和组织机构的规定。
根据1995年7月7日政府第397号决定关于将国有企业中的国有资产管理和资产转移的职责移交。
根据1996年1月9日政府办公厅第144号公文关于国防部所属企业的国有资产管理和资产的规定。
根据1997年3月4日国防部第189号决定关于成立负责管理国防部所属企业中属于国家所有的资产和资本的分局。
根据国防部所属企业的性质活动。
财政部和国防部规定各自在管理国防部所属企业财务方面的职责如下：

一、财政部的职责和权限

1.1. 审查并通报各总公司和公共服务型企业年度收支预算。

1.2. 审查数据，向各总公司和独立企业（不包括第一类公共服务型企业）分配资金（不包括第一类公共服务型企业）。

1.3. 参与国防部分管决定超出企业权限的资金筹集和对外投资方案（不包括第一类公共服务型企业）。

1.4. 参与国防部分管决定超出企业权限的资产租赁、转让和清算方案（不包括第一类公共服务型企业）。

1.5. 决定超出企业权限的基本固定资产折旧率增加或减少方案（不包括第一类公共服务型企业）。

1.6. 向有权限的上级部门报告或根据分级管理决定首次投资、追加投资、财政补贴、政策性价格补贴、国家储备资金以及行政事业经费限额（如有）等事项。

1.7. 与国防部合作定期或不定期检查总公司的财务会计制度、税收纪律和年度财务报表（不包括第一类公共服务型企业）。

1.8. 与国防部合作审查并批准国防经济型第二类公共服务型企业（根据1997年7月18日国防部部长第955号决定，简称第二类公共服务型企业）的年度财务报表。

1.9. 成立国有股份公司价值评估委员会。决定国有股份公司的价值以实施股份化。

1.10. 有权要求各总公司和独立企业（不包括第一类公共服务型企业）提交财务报表、定期或不定期情况报告、有关国家资产和资本管理的资料及国家规定的财务会计相关材料。

二、国防部的职责和权限

2.1. 指导各总公司和独立企业（属国防部）编制年度收支预算，依据财政部的指导原则进行。

批准公共服务型企业的收支预算（包括总公司成员中的公共服务型企业）。

- 汇总各公共服务型企业、经营性企业和总公司的年度收支预算，并上报财政部。

- 在国家批准的年度收支预算范围内，为公共服务型企业分配预算，并同时报送财政部。

- 与财政部合作审定总公司的年度国家收支预算，并由财政部发布通报。

2.2. 审查数据并向第一类公共服务型企业分配资金。在向企业分配资金后15天内将资金分配文件送交财政部。参与财政部对其他总公司和独立企业（不包括第一类公共服务型企业）的资金分配审查工作。

2.3. 决定超出企业权限的企业和总公司的资金筹集和对外投资方案。

2.4. 决定超出企业权限的资产租赁、转让和清算方案。

2.5. 决定第一类公共服务型企业超出权限的基本固定资产折旧率增加或减少方案，并在决定后15天内向财政部报告。

- 参与财政部决定超出企业权限的经营性企业和第二类公共服务型企业基本固定资产折旧率增加或减少方案。

2.6. 向有权限的上级部门报告或根据分级管理决定首次投资、追加投资、财政补贴、政策性价格补贴、国家储备资金以及行政事业经费（如有）等事项。

2.7. 实施劳动定额登记管理，审批和下达工资单价，审核企业产品定价方案，按政府分级管理执行。

2.8. 定期或不定期检查企业的财务会计制度、税收纪律和年度财务报表。

按照国家规定管理国防部所属的合资企业和国有股份公司。

2.9. 组织检查、审批公益性企业的年度财务报告，并将结果通报财政部。

2.10. 对国有资产在10亿元以下的股份制企业成立评估价值委员会，对国有资产超过10亿元的股份制企业，由财政部主导成立评估价值委员会并指派人员参加。

3. 除本文件中规定的两部的任务和权限外，与财务管理、会计管理、国有资本和资产的企业管理相关的其他任务和权限，按照法律规定执行。

4. 国有资本和国家资产管理局对企业下达业务指导，针对国防部的企业资产管理分局。

5. 本通知自签发之日起生效。在执行过程中如遇问题，两部将作出补充规定以适应实际情况。