决定第633号令批准修改建设规划至2030年的坚江省 Phú Quốc岛总体规划

决定

批准修改建设规划至2030年的 Phú Quốc岛（坚江省）

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

 根据2003年11月26日《建筑法》；

 根据2005年1月24日第8/2005/NĐ-CP号政府法令关于建设规划；

 鉴于建设部于2010年3月24日提交的第11/TTr-BXD号呈文，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准修改建设规划至2030年的 Phú Quốc岛（坚江省），主要内容如下：

一、调整规划范围：

调整规划范围包括：整个 Phú Quốc县及其城镇：阳东镇、安泰镇和8个乡：坎门乡、高都乡、巴松乡、咸宁乡、坎阳乡、阳多乡、土洲乡和荷松乡（包括安泰镇南部的所有岛屿）。总面积为58923公顷。

二、发展目标：

建设 Phú Quốc岛实现可持续发展；经济与历史遗迹、文化和环境保护相协调；确保地区和国家的安全与国防。逐步建设成为一座海洋海岛城市，旅游和服务中心；国家和地区科学研究中心。

三、性质：

- 特别经济行政区域；国家级和国际级生态旅游、度假和娱乐中心；区域金融中心。

- 区域内部交通和国际航空的重要枢纽。

- 专业科学研究中心。

- 国家和地区的生物多样性保护中心。

- 具有特殊安全和国防地位。

四、游客预测：

- 预计到2020年游客数量约为200万至300万人次，其中国际游客占约35%至40%。

- 预计到2030年游客数量约为500万至700万人次，其中国际游客占约45%至50%。

五、人口规模：

- 预计到2020年人口规模约为34万至38万人。其中城镇人口约为20万至23万人，农村人口约为8万至9万人，游客换算人口约为5万至6.5万人。

- 预计到2030年人口规模约为50万至55万人。其中城镇人口约为32万至37万人，农村人口约为9万至10万人，游客换算人口约为8万至8.5万人。

六、土地规模：

a）到2030年全岛土地使用规模：

- 城市建设用地约3852公顷

- 旅游业用地约3861公顷

其中：

+ 生态旅游业用地（其中包括高尔夫球场约576公顷）约3051公顷

+ 混合用途旅游业用地（其中包括高尔夫球场约244公顷）约810公顷

- 旅游、服务和居民综合区用地约1235公顷

- 专用土地约1489公顷

其中：

+ 小型工业用地约211公顷

+ 自由贸易区用地约101公顷

+ 运动训练场用地约170公顷

+ 全岛主要交通用地约666公顷

+ 文化历史用地（其中包括防护林140公顷）约342公顷

- 绿地、水面和开放空间用地约3399公顷

- 基础设施用地约1135公顷

其中：

+ 机场、海港用地约920公顷

+ 废水处理和垃圾处理用地约100公顷

+ 发电厂、水厂用地约65公顷

+ 殡仪馆约50公顷

- 林地约37,802公顷

其中：

+ 特用林地约29,596公顷

+ 珍稀保护林地（ Phú Quốc岛）约7,038公顷

+ 珍稀保护林地（土珠岛）约1,168公顷

- 农用地约5,813公顷

其中：

+ 农业生产用地约4,177公顷

+ 农村居民点和传统手工业用地约1,636公顷

- 国防安全用地和储备发展用地约337公顷

总计：约58,923公顷

b) 建设用地规模：

- 预测至2020年：城市建设用地约2,400公顷；旅游用地约1,800公顷；农村居民点建设用地约857公顷；特用林地和珍稀保护林地约37,802公顷。

- 预测至2030年：城市建设用地约3,852公顷；旅游用地约5,096公顷；农村居民点和传统手工业建设用地约1,636公顷；特用林地和珍稀保护林地约37,802公顷。

7. 发展空间方向：

a) 发展模式与空间结构：

- 海岛生态旅游城市发展模式，按照集中多中心的结构布局。

- 空间结构沿北至南的安泰至白沙滩主轴线，环岛交通线路包括白沙滩、薄荷湾、茶塘港、瓦姆港、高都港、大门港、阳东镇、长滩、金滩，连接国际港口安泰、土地红港、阳涛国际机场。

- 城市旅游区结构包括：阳东城镇区、安泰城镇区；生态旅游区包括：北部岛屿、南部岛屿、长滩-薄荷湾混合旅游区；传统手工业村落。

- 景观区、农业区和开放空间结构：国家公园景观森林、保护林、专题公园和开放空间。

b) 功能结构和发展方向：

- 功能结构：

海岛城市 Phú Quốc的功能结构包括：城市发展和旅游区占约15.19%。林业区占约64.16%。景观区和开放空间占约5.77%。农业区占约9.13%。特别区域占约5.75%。

- 发展方向：

+ 阳东城镇是海岛旅游城市 Phú Quốc的中心。

+ 北部方向：保护景观森林，发展生态旅游，为旅游业服务的手工业村落，高科技农业。

+ 南部方向：发展混合旅游，生态旅游，海港城市，国际机场，保护保护林，专题公园，纪念监狱 Phú Quốc的纪念区。

+ 西部方向：发展生态旅游区，传统手工业村落。

+ 东部方向：发展保护自然景观的农业。

c) 功能分区：

- 城市发展区：面积3,852公顷，包括：阳东城镇区，功能为科学研究、教育和培训中心；阳东市中心城镇区，功能为行政服务中心、公共服务业、国际贸易中心、文化和服务旅游中心；安泰城镇区，功能为海港、商业和服务业。

- 旅游发展区：面积3,861公顷，包括：

+ 生态旅游发展区，面积3,051公顷，分布在西海岸沿线；高都港、长滩、大门港。北部；薄荷湾、茶塘港、瓦姆港。南部；沙湾、金滩、南安泰群岛。

+ 混合旅游发展区，面积810公顷，位于薄荷湾、大湾地区。

- 复合旅游、服务和居民区发展区，面积1,235公顷，位于长滩地区。

- 农业发展区：面积5,813公顷，包括：

+ 手工业村落：薄荷湾、瓦姆港、茶塘港、高都港、大门港、含宁。

+ 农村居住区：大门港、阳东镇、含宁、薄荷湾。

+ 高科技农业生产区：阳东镇、大门港、高都港、含宁、薄荷湾、阳涛。

- 林业区面积37,802公顷

国家森林面积为29596公顷，集中在岛的北部；防护林面积为8206公顷，集中在岛的西部和南部，在北至南方向的山脉上以及土珠岛上。

||| 绿化景观区、公园、水面及开放空间：面积为3399公顷，包括：

||| + 景观绿化面积为2829公顷，包括：沿海岸线区域；景观和水利湖泊；沿河流、水道、景观和水利湖泊周围的绿化，如大泉湖、茶溪河、鱼沟、蛤蜊沟、干门湖、门港、海湾港和一些小河流、水道。

||| + 专题公园面积为570公顷，包括：干门生物技术研究公园；大泉湖娱乐公园；安泰历史文化公园。

||| 特别区域面积为2624公顷，其中专用土地约1489公顷和技术节点约1135公顷，包括：国际机场；国际港口：红土地码头、安泰码头。海湾港、薄荷湾、阳东港。设在国际机场和安泰码头的免税区。体育训练中心、在抱道的赛马场；纪念烈士英雄的监狱福庆岛纪念馆。在杜托、涵宁、海湾港的手工业区；以及岛上的基础设施技术节点工程。

||| d) 各功能分区的土地利用规划

||| 城市系统：

||| + 阳东市中心城市区：是行政、公共服务、国际贸易、旅游服务和居民集中区。到2030年的人口规模约为24万人。城市建设用地2502公顷。人口密度约为每公顷90-100人。平均建筑密度为30-35%，最高土地使用系数为12倍。

||| + 安泰港城市区：是国际港口城市区，技术节点-运输中心、免税区、贸易、旅游和服务、轻工业；文化中心，保护岛屿的历史人文价值。到2030年的人口规模约为7.1万人。城市建设用地1020公顷。人口密度约为每公顷70-80人。平均建筑密度为30-35%，最高土地使用系数为4.2倍。

||| + 干门城市区：是研究、保护森林、海洋、农业和岛屿旅游业活动的城市区。到2030年的人口规模为2.65万人。城市建设用地329公顷。人口密度为每公顷70-80人。平均建筑密度为30%，最高土地使用系数为2.8倍。

||| 旅游系统：

||| + 生态旅游区：

||| . 薄荷海滩：位于岛的北部；是一个高级生态度假村，提供海上运动娱乐、高尔夫球场、主题公园、手工艺村参观。规模为375公顷（其中高尔夫球场面积为100公顷）；

||| . 大角：位于岛的北部；是一个结合传统渔村社区的混合生态旅游区。规模为25公顷；

||| . 茶溪河：位于岛的北部；是一个四星级至五星级度假区，结合红树林和咸水森林参观。规模为102公顷；

||| . 蛤蜊沟：位于岛的西北部；是一个高级生态度假区，结合特色风景林参观和手工艺村参观。规模为202公顷；

||| . 长滩：位于岛的西海岸；是一个高级度假区，结合高尔夫球场与度假村、海上运动和手工艺村参观。规模为567公顷（其中高尔夫球场面积为154公顷）；

||| . 水塘：位于岛的西海岸；是一个四星级至五星级度假区，结合观赏和海上运动娱乐。规模为394公顷；

||| . 干门：位于岛的西海岸；是一个高级生态度假区，观赏、海上运动娱乐、高尔夫球场娱乐和手工艺村参观。规模为250公顷（其中高尔夫球场面积为102公顷）；

||| . 兰公港海滩：位于干门港南侧；是一个高级生态度假区。规模为200公顷；

||| . 凯姆海滩：位于岛的东南部；是一个高级生态度假区，结合海上运动。规模为99公顷；

||| . 桑岛海滩：位于岛的东南部海岸；是一个高级生态度假区，结合高尔夫球场和海上运动。规模为397公顷（其中高尔夫球场面积为220公顷）；

||| . 东南海角：位于岛的东南部；是一个高级生态度假区，观赏、海上运动。规模为40公顷；

||| . 堆石海滩：位于岛的东北部；是一个旅游服务区，结合生态度假区和赌场服务中心。规模为135公顷；

||| . 桌石泉：位于岛中心，涵宁山脚下；是一个生态旅游区。规模为115公顷；

||| . 南安岛群：位于岛的最南端，属于安泰乡。是一个结合森林和海洋生态旅游点，潜水、海上运动、观赏和手工艺村参观的区域。对薄荷岛进行整顿，结合发展旅游、服务、手工艺村、游艇码头等。规模为150公顷；

||| . 土珠岛：位于岛的最南端，属于土珠乡，发展森林和海洋生态旅游，与国防安全相结合。

||| + 混合旅游区：

||| . 薄荷环岛旅游区：位于岛的东部。是一个多功能综合旅游服务区和高尔夫球场，达到三星级至四星级标准的度假区。规模为745公顷（其中高尔夫球场面积为244公顷）；

||| . 海湾港旅游区：位于岛的东南部，是一个综合旅游服务区，提供海上娱乐。规模为65公顷。

||| + 长滩复合区：位于岛的西南部，是一个综合旅游区；商业中心、旅游服务、娱乐、公共设施和为旅游服务的居民区。规模为1235公顷。

||| + 特色旅游点

||| . 主要旅游景点包括：福庆岛监狱纪念旅游点；争流瀑布旅游点；先驱瀑布旅游点；桌石泉旅游点；主峰山旅游点；拉达山旅游点；电仙山旅游点；凤鸟山旅游点；卧牛山旅游点；大角旅游点；干门湖旅游点；干门泉旅游点；干门河旅游点；茶溪河旅游点；茶溪河旅游点；茶溪河旅游点；阳东河旅游点；大泉旅游点；阳东城镇旅游点；安泰城镇旅游点；手工艺村旅游点。

- 农业区域面积为5381公顷，包括：

+ 农村地区位于各社口坎、杜阳、涵宁、白切区域。面积约1636公顷，有不同类型的居住区。

. 海边农村地区规模较小，与生态旅游、旅游服务活动相结合，保持传统手工艺村和本土文化。面积约540公顷；

. 岛中心的农村地区规模较大，与高科技农业区相连：胡椒园、盆景、鲜花、水果，以供旅游使用。这也是城市发展的储备区，面积约1096公顷。

+ 高科技农业生产区：杜阳、口坎、干头、涵宁、白切、阳西，面积4177公顷。

手工艺村旅游服务区：传统鱼露生产区搬迁至阳东、湾岛、安泰的新址，以确保环境保护并方便参观游览；渔村维持在与生态旅游、本土旅游活动相关的集中居民点：白切、瓦姆河、茶河、干头口坎、涵宁。

- 森林、绿地、公园、水面和开放空间系统：

+ 森林面积为37802公顷，包括：位于北岛的特殊用途森林面积29596公顷；保护性森林面积7038公顷；土珠岛面积1168公顷。

国家级森林和保护性森林被开发用于如钓鱼、社区教育、科学研究、野营、森林漫步、观景、冒险运动（滑翔伞、攀岩）、森林观光、生态休息等旅游活动。

+ 绿化景观、水面和开放空间系统面积为2829公顷，包括清洁河流系统：茶河、瓦姆河、口坎河、阳东河、拉普河、苏溪和湖泊系统；沿岸绿化带位于干头、蒙泰角、口坎河、奥朗白场、拉达山、本翁角和岛东海岸。

开放空间还包括白水广场、阳东市中心广场、国际机场广场、白场海滨广场、纪念广场、安泰城市广场。

+ 专业公园，面积为570公顷，包括：口坎湖科研公园、大苏溪娱乐体育公园、文化和历史纪念公园。

- 小型工业区、免税区、基础设施工程：

+ 工业和小型工业区面积为211公顷，位于湾岛、阳东、安泰，将手工艺村迁入小型工业区，保障环境并服务于旅游业。

+ 免税区面积为101公顷，位于 Phú Quốc机场和安泰港。

+ 基础设施工程面积为1567公顷，包括：阳西国际机场；安泰国际港口、白滩、阳东综合港口；垃圾处理区、污水处理厂；热电厂；水厂；公墓。

+ 主要城市交通（约666公顷）：包括南北主轴线、环岛道路、车站、电车（有轨电车）。

- 各类专业中心：

+ 行政服务中心面积为330公顷：岛行政服务中心设在阳东市中心。公共服务区设在阳东、安泰、口坎的城市中心。居民区公共服务中心设在白切、瓦姆河、干头、口坎、涵宁、松岛的手工艺村。

+ 医疗中心：在口坎、阳东、白场城市中心设立医疗康复中心，确保服务半径。

+ 教育培训和科研中心：专注于生物科学研究，如基因保存、生物多样性、海洋生物学、森林、高科技农业，设在口坎城市中心。

+ 金融贸易和服务办公国际中心面积为653公顷：设在阳东城市中心和白场中心。

+ 文化体育中心面积为200公顷：设在阳东湖附近，紧邻行政区域。国际体育训练中心和赛马场设在道包位置。

- 文化历史保护区：纪念烈士的监狱遗址；已评级的文化历史遗迹：阮忠直祠、童子庙、阳东神庙、师万寺和其他许多遗址...

8. 城市设计指导：

a) 总体城市设计框架

- 发展轴线：控制主要城市南北发展轴线的建筑高度、建筑密度、退让距离和建筑形式，从白水桥到安泰；沿海岸线和白场两个面向海的主要城市发展轴线。

- 控制区：控制城市口坎、阳东、白场复合体、安泰城市中心的建筑密度、土地使用系数、绿地面积比例、开放空间比例、公共设施比例；交通比例。

- 标志性工程系统：

在控制轴线和控制区内布置标志性工程，包括公共设施、行政建筑、高级酒店、商业建筑，在白切、口坎、阳东、白场复合体、安泰城市中心。此外还有山顶、蒙泰山、翁乔山、干头角、蒙泰角、翁凤山、翁迪山、电仙山、拉达山的标志性地点。

- 森林、景观公园、水面和开放空间系统：

保护特殊用途森林和保护性森林；在特色旅游区保留开放空间景观；沿岸景观：海滩、观景点。

控制专业公园景观：科研公园、娱乐公园、纪念公园。对于其他开放空间：保持生物多样性、河流、湖泊。控制城市设计中的中心广场区域。

b) 组织建筑和景观空间

- 永东都市区：面向海洋的商业-办公轴线是都市的主要轴线；起点为行政-政治中心及东盟广场，终点为马里纳港。沿海的南北主轴线形成都市中心区域的建筑景观区，配备高层建筑；结合开放空间系统如永东河和湖以及自然景观如电仙山和雕像山。

- 岔门都市区：作为北岛中部发展区域的自然门户，是主要交通轴线的交汇点，形成紧凑的居民区群，与自然环境紧密相连。在此处布置具有标志性意义的城市建设项目，如科研中心、酒店和高层办公楼。结合岔门湖的专业科学公园创造独特的景观。

- 安泰都市区：形成观赏日落的地点；新旧混合发展的城市，紧凑和谐。标志性项目包括高层建筑和灯塔等象征性建筑。

- 白场综合旅游区：是该海岛城市的特色旅游建筑景观空间。标志性建筑沿环岛海岸线和面向海洋的轴线分布，并配备高层建筑。

- 服务于旅游业的手工艺村：保留村落形态以保持岛屿固有的自然风貌和文化特色。基础设施升级但保持小规模村落结构。在现有村落范围内适当位置进行新的开发。

控制并维持低层住宅，容积率小于1次；最高建筑层数为3层。现有村落和混合开发区域的人口密度约为每公顷67人。

- 城市化农村地区：新开发的农村地区需要保留其独特的景观和自然特征，通过广阔的开放空间和分散的庭院式住宅群体现。人口密度较低，容积率小于1次；最高建筑层数为3层。农村开发区域的人口密度约为每公顷20人。

- 混合度假区：根据具体位置，配置一个或多个酒店，以及其他住宿形式如别墅、公寓或租赁单元；一个包含零售商店、餐厅的服务型度假区；多样化的娱乐设施如水上运动中心或高尔夫球场。复合度假区以低密度发展为主，以开阔的空间、景观和自然环境为主导。建筑物高度控制在低层，酒店不得超过8层。

- 生态旅游区：提供完整的住宿、餐饮和娱乐设施及其他便利设施。土地面积和建筑高度、布局根据位置和区域景观而定。

- 生态酒店区：在较小且偏远的土地上，将这些酒店与周围自然环境紧密结合，以减少对周边环境的负面影响。

- 分配和调度中心区：标志性项目的选址位于新机场周边和安泰都市区附近。

9. 基础设施建设发展规划方向

a) 交通：

- 对外交通：

+ 航空：新建的永陶国际机场占地面积约898公顷，达到ICAO 4E级标准，能够接纳B767、B747及其同类飞机。到2020年，机场年旅客吞吐量预计达265万人次，其中国际旅客约100万人次，未来可扩展至每年700万人次。启用新机场后，现有的永东机场将用于建设岛上的中心都市区。

+ 水运：

. 建设安泰国际综合港口，年货物吞吐量50万至70万吨，年客运量36万人次；

. 在赤土湾建设国际深水旅游港口，可接纳大型国际游轮。未来可发展成为西南地区的国际深水港；

. 建设防波堤和停泊渔船的阳东港口。接纳避风渔船、游客、游艇和货物；

. 新建德姆湾港口，年吞吐量100万至150万吨，成为全年使用的综合港口和东部岛屿避风港；

. 如涵宁、岔门、白滩、干头、茶塘等大型渔业中心建设渔港和游艇码头；

. 建设白湾、石滩、白场、蒙泰角、茶塘、石堆等旅游港口。

- 对内交通：

+ 主干道：建设岛上的南北高速主干道：安泰-永东-水尾，全长约38公里，路面双侧各宽9米，两侧设有两条轻轨线路，配有绿化带（或人行道通过居民区），总路界宽度为60米。

+ 水尾-白滩道路：路面双侧各宽4车道，两侧设有绿化带（或人行道通过居民区），路界宽度为32米。

+ 水尾-干头道路：路面宽度7-9米，两侧设有绿化带（或人行道通过居民区）各6米，路界宽度为21米。

+ 永东-岔门道路路面宽度7-9米，两侧设有绿化带（或人行道通过居民区），路界宽度为42米。

+ 永东-永陶-安泰道路路面双侧各宽7.5米，中间设有轻轨线路，路界宽度为50米（其中永东-喇叭门和永东-岔门段路界宽度为42米）。从白湾-涵宁-岔门-白滩-茶塘-茶塘-干头-岔门-永东的环岛道路，旨在确保国防安全和组织旅游路线的最佳条件。

建设都市区阳东中心道路，路面双侧各宽10.5米，路界宽40米，城市主干道。

城区主要道路：

对于现有都市区（阳东、安泰），都市内部的道路网络需进行建设、改造和升级，以确保未来的交通流通。新建都市区在建设时必须确保道路横断面符合城市道路的标准。

村落手工业区、生态旅游区内的农村道路建设应按照乡村道路交通标准执行。尽量保持自然景观，主要供步行和两轮车使用。

改造现有的码头，并建设新的码头，形成静态交通网络。

公共交通：

建设现代化、环保的公共交通系统，满足岛上居民和游客的出行需求。主要公共交通线路包括：

阳东至安泰至水井坑；机场至长滩至安泰的有轨电车线路。

沿主要交通轴线、区域及环岛道路提供公交和出租车服务，服务于居民和游客。

环岛的海上出租车线路连接各个都市区和沿海旅游区。

在国家公园和防护林内设置徒步线路，以及从卡坎湖到山神山再到石堆的缆车线路。

阳东河、卡坎河、金湾港河、茶塘河的水上交通线路。

在三个都市区和旅游区以及沿海观景点设置停车场。

b) 土地准备与建设：

- 土地建筑高度规划：

土地控制高程Hxd > 3.0米。每个区域的土地建设高程应根据总体控制高程和现状地形合理计算，确保地面不被淹没，减少挖掘填土量，避免滑坡现象。

对于现有都市区和已建区域，在城市改造整治过程中仅局部平整防止积水，尽量保留原有地面，完善表面覆盖，并采取保护措施如加固河岸和斜坡。

新建区域应根据控制高程进行平整，充分利用自然地形。自然地形高于3.0米的区域主要沿地形平整，避免大规模挖掘填土，减少对自然表面的破坏。自然地形低于3.0米的区域需要平整至控制高程以防止洪水。

在低洼地区利用挖掘形成的湖泊作为蓄水池并美化环境。

- 排雨水：

+ 对于现有都市区：改造和提升现有排水系统，逐步分离污水并送至处理站后再排放。

+ 对于新开发区域：建设独立的雨水排水系统。雨水排水管道采用混凝土或带盖明渠，自流排入河流。

+ 改造和疏浚河流湖泊，增强排水能力并改善环境景观。

+ 建设蓄水池收集雨水用于供水并美化环境。

c) 供水：

- 供水指标：2020年城镇生活用水120升/人/天，2030年150升/人/天；游客用水300升/人/天；工业用水25立方米/公顷/天。

- 用水需求：2020年70,000立方米/天，2030年120,000立方米/天。

- 水源：使用五个水库：阳东水库、大泉水库、卡坎水库、茶塘港水库、鱼塘水库，此外还利用雨水和再生水。

- 管网系统：建设直径为D500-D200的主要管道连接各水厂，为全岛供水，建设再生水管线从处理厂到各都市区和旅游区。

- 关键设施：全岛在五个水库处建设五座水厂：

+ 阳东水库容量W1 = 10百万立方米。在此建设第一水厂，2020年产能Q = 16,500立方米/天，2030年Q = 20,000立方米/天。

+ 大泉水库容量W = 4百万立方米，建设第二水厂，Q = 15,000立方米/天。

+ 鱼塘水库容量W = 2百万立方米，将建设第三水厂，Q = 8,000立方米/天。

+ 卡坎水库容量W = 15百万立方米，将建设第四水厂，2020年Q = 20,000立方米/天，2030年Q = 50,000立方米/天。这是全岛的主要水厂。

+ 茶塘港水库容量W = 3百万立方米，将建设第五水厂，Q = 10,000立方米/天。

d) 排污、固体废物管理及墓地：

- 排污：

+ 排放标准为供水标准的80%。

+ 总排污量：2020年41,000立方米/天，2030年72,000立方米/天，其中工业废水3,500-4,800立方米/天。

+ 排水管网：对于都市区和旅游区，建设独立的排水管道，送至集中处理站。村庄和村落则使用共同管道。

+ 废水处理：集中处理站的废水必须达到规定标准，部分可进一步处理达到再利用标准，供应给都市区和旅游区的需求。

+ 远离主要排水管道和集中处理站的小型旅游区和居民区，需在其项目中建设污水处理设施，达到QCVN 14-2008标准。

+ 工业废水：在各自区域内处理，达到规定标准。

+ 关键设施：

在五个区域建设五个污水处理站：

. 阳东都市区：Q = 30,000立方米/天

. 长滩旅游区：Q = 4,000立方米/天。

. 汉宁和湾环区域：Q = 3,000立方米/天。

. 安泰都市区和长滩：Q = 25,000立方米/天

. 红帽旅游区：Q = 4,000立方米/天。

固体废物管理：

+ 合理组织收集系统，建设应用高科技的固体废物处理区，减少填埋。

+ 固体废物指标：每人1.2公斤，游客每人2公斤，工业0.2吨/公顷/天。固体废物总量：400-600吨/天。

| 各枢纽工程：建设两个垃圾处理区，分别位于 cửa dương 社和 hàm ninh 社。在此建设两个垃圾综合处理区，每个区域占地25公顷。

| - 公墓：选址在 hàm ninh 区域，占地50公顷；按照公园式公墓模式建设（包括火化、永久埋葬，优先采用火化方式）。

| d）供电：

| - 供电标准：到2020年城市居民生活用电量为750千瓦时/人/年，到2030年为1500千瓦时/人/年；农村居民生活用电量为城市居民生活用电量的50%；公共服务和服务业用电量为居民生活用电量的50%；工业用电量约为200千瓦/公顷。

| - 电力需求：年耗电量为8.5亿千瓦时，电网接收电量为8.95亿千瓦时，最大负荷为285兆瓦，平均耗电量为750至1500千瓦时/人/年。

| 电源：主要供电线路为海底电缆110千伏或220千伏线路，从 Hà Tiên 输入。

| 当地电源：阳东- Phú Quốc 柴油发电站，容量为30兆瓦。在加恩岛建设发电厂，容量为100至200兆瓦，使用不污染环境且不影响旅游景观和生态保护的燃料。

| 电网：

| - 建设4座110/22千伏变电站，总容量为320兆伏安，并建设110千伏连接各变电站的线路。

| - 改造和升级现有的22千伏中压线路。新建规划新区的22千伏线路。在城市和商业区内，22千伏线路需立即建设地下电缆。长远来看，将岛上所有中压线路全部改为地下电缆。

| - 22/0.4千伏低压变电站为室内型或紧凑型变电站。在人口稀少的农村和山区地区，低压变电站为悬挂式或露天架设型。

| e）环境保护措施：

| - 合理高效利用土地和自然资源：严格按照已批准的规划的目的、规模和经济、技术指标进行实施。

| - 划分受威胁区域和环境保护功能区；建立符合各区域功能的环境控制标准体系（严格保护区域包括国家森林、防护林、海草和珊瑚保护区；经济发展与环境保护相结合区域包括城市和旅游发展区；生产隔离区包括手工艺村和小型工业区；污染控制区包括可能对环境产生负面影响的关键基础设施项目）。

| - 保护原始森林生态系统：恢复和保护现有自然森林生态系统，特别是岛北部集中分布的原始森林；稳定农业种植区；根据《森林保护和发展法》和《生物多样性法》的规定划定并保护国家森林公园。

| - 开发和利用水资源：正确使用门坎港水库的地表水，严格遵守开发平衡规划的技术程序；评估地下水储量，合理规划和利用地下水，遵循技术程序。

| - 控制农业生产活动：规划植物保护中心和站点，确保化肥和农药使用的监控能力。

| - 控制城市和旅游区的环境卫生：包括水源、空气质量和噪音。

| - 建立监测、分析和客观评价区域环境效果的系统。

| - 在环境管理工作中应用地理信息系统（GIS）。

| 第一阶段规划—至2020年。

| a）目标：完成基本技术基础设施框架；形成新的城市和旅游区；重点发展国际机场、国际港口、电力网络、主干道路和旅游业基础设施。

| b）空间发展方向：

| - 在阳东和白场发展两个大型城市和旅游中心；

| - 在环境敏感区域发展生态旅游，限制地形填埋，从省道47号以上至门坎、门阳、加恩、白香、北哈民乡部分和南安岛。在岛南部环境敏感度较低的区域发展，如阳东、安岛、阳土和南哈民乡部分。大型旅游区如芭科-门拉、白场、白土红、白赫姆、白骚、白轮。

| 发展岛南部环境敏感度较低的区域，如阳东、安岛、阳土和南哈民乡部分。大型旅游区如芭科-门拉、白场、白土红、白赫姆、白骚、白轮。

| - 发展生态旅游，包括森林下度假、潜水、珊瑚礁研究、钓鱼和墨鱼捕捞，在白香岛和南安岛区域。

| - 改造提升阳东镇，逐步形成靠近苏溪湖的门坎新城。

| - 在白香、门坎、加恩、白骚-安岛和白轮发展高尔夫球场。

| - 在安岛和阳土区域设立体育训练中心和赛车场。

| - 在哈民、东部海域和白场发展水上运动区；参观白香群岛海底。

| c）第一阶段基础设施发展方向：

| - 交通：

| + 阳土国际机场、安岛综合港口、门湾综合港口、阳东综合港口、白香综合港口。

| + 南北主干道（安岛-阳东-苏溪）。

| + 环岛公路。苏溪-加恩横路，阳东-哈民横路。

| + 城市内部若干条道路。第一阶段建设的主要道路总长约为550公里。

| - 供水：建设阳东水库，容量W1=5百万立方米，日供水量Q=16500立方米；苏溪大水库容量W=4百万立方米，日供水量Q=15000立方米；拉卡水库容量W=2百万立方米，日供水量Q=8000立方米；门坎水库容量W=15百万立方米，将建设第4水厂，日供水量Q1=20000立方米；拉茶姆水库容量W=3百万立方米，日供水量Q=10000立方米。

初始阶段总供水厂生产能力为68,000立方米/天，满足城市和旅游区65%的用水需求。

- 供电：总电力需求量为156兆瓦；初期（2020年）电力需求量为4.56亿千瓦时/年。

建设从海陵岛到 Phú Quốc岛的海底电缆线路。该线路将为位于Suối Đá区域、靠近阳东镇的 Phú Quốc 1 变电站110/22千伏提供电力，预计初期容量为40兆伏安，长期需提升至2×40兆伏安。

现有 Phú Quốc 发电厂的本地电源为10兆瓦，提升至30兆瓦。

研究应用新技术以发展清洁能源，部分满足岛屿能源需求。

珊瑚岛区域设有独立的柴油发电站。辅助和补充的小规模电源包括工程柴油电站、太阳能电站和小型水电站。

在岛上建设两个110/22千伏变电站。

建设 Phú Quốc 1 变电站110/22千伏，并在岛南部新建 Phú Quốc 3 变电站，初期容量为40兆伏安，长期需提升至2×40兆伏安，最终提升至2×63兆伏安。

建设连接各110千伏变电站的110千伏线路。110千伏线路采用架空方式，穿越机场净空区的部分则改为地下电缆。中压线路建设为22千伏等级，并连接各110/22千伏变电站。主干22千伏线路从110千伏变电站到城市、服务和旅游区。低压线路与中压线路共杆敷设（混合线路），或单独架设在混凝土电杆上。城市区域内，低压线路采用地下敷设。

- 排水：

+ 初期污水排放量为46,500立方米/天，其中工业污水排放量为4,000立方米/天。建设直径为D400-D800的污水收集管道，建设5个污水处理站，处理全岛污水，达到QCVN 14-2008标准。部分经过处理的污水需要彻底净化，达到再利用的标准，用于城市和旅游区的绿化、高尔夫球场灌溉、厕所冲洗、地面清洁等用途。工业污水在项目现场处理，达到规定标准后排放。

+ 初期优先投资的污水处理区域：阳东镇处理能力为30,000立方米/天；长滩旅游区处理能力为2,000立方米/天；哈宁城镇和白环城镇处理能力为2,000立方米/天；安泰城镇和长滩城镇处理能力为20,000立方米/天；红土角旅游区处理能力为2,000立方米/天。

- 其他卫生问题：

+ 垃圾：到2020年全岛日垃圾总量为400吨。城市垃圾集中收集到北部的Cửa Dương村或白珊瑚村和哈宁村的两个处理区域。在此处建设两个综合垃圾处理区，每个区域占地25公顷。

+ 墓地：计划在哈宁区域设立一个全岛公共墓地，占地50公顷。

11. 优先投资项目：

a) 发展航空港和国际港口：

- 航空港：到2020年， Phú Quốc 航空港将有一条跑道可接收B767、B747-400飞机，以及一个停机坪可容纳14个停机位。客运航站楼年吞吐量为250万至300万人次。货运航站楼年货物处理能力为14,300吨（8,600吨国际货物和5,700吨国内货物）。

- 海港：综合国际港口安泰港。内港：阳东港、湾港、白珊瑚港。

b) 主要交通轴线：

建设南北主干道，全长约49公里，包括环岛公路、横向道路和阳东城镇商业轴线。

c) 供水：升级并建设水库：阳东水库550万立方米，供应阳东城镇及周边地区用水。拉河水库100万立方米，面积60公顷。大泉水库400万立方米，日供水能力15,000立方米。

d) 供电：建设Gành Dầu热电厂100兆瓦，并实施从陆地向岛屿铺设海底电缆项目。

đ) 排水和环境保护：

- 建设阳东城镇中心污水处理厂，处理能力为15,000立方米/天；

- 建设安泰城镇和长滩城镇及旅游区污水处理厂，处理能力为15,000立方米/天。

- 建设哈宁村综合固体废物处理区，占地25公顷；在哈宁区域建设公墓，占地50公顷。

e) 社会基础设施：

- 投资建设阳东城镇中心高质量医院，床位数500张；在卡坎城镇形成教育、培训和科学研究中心，占地约100公顷。

- 建设阳东城镇、安泰城镇和卡坎城镇的居民安置区。

- 形成阳东城镇和安泰城镇的商贸金融中心，占地约116公顷。

g) 建设小型手工业区和传统工艺村：

- 建设农业高科技园区，包括花卉、盆景和胡椒园，面积700公顷。其他无公害蔬菜和花卉，面积约为1,070公顷。

- 建设和发展阳多小手工业区和湾港码头，面积约为175公顷。

条 2. 指派坚江省人民委员会执行以下工作：

1. 制定并发布调整后的《 Phú Quốc 岛总体规划》管理规定；制定并发布全岛规划管理和建筑规范。

2. 公布经批准的《 Phú Quốc 岛总体规划》调整方案。

3. 开展分区规划和详细规划编制工作，具体化《 Phú Quốc 岛总体规划》调整方案，作为开展建设项目和城市管理工作基础。

4. 编制基础设施建设和土地开发基金管理的投资计划，按照经批准的城市规划调整进行。

5. 对于城镇区域必须严格管理，确保开发商同步建设社会基础设施和技术基础设施，与全岛基础设施网络相连。

6. 制定防灾减灾（全球气候变化等）、防疫和保护环境的方案。

7. 建立机制、政策、财政资源和人力资源，尽早实施基础设施框架项目，使 Phú Quốc 成为国家和地区的重要经济中心。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

住房和城乡建设部部长、广西壮族自治区人民政府主席及各有关部门负责人负责执行本决定。