法令第64/1998/NĐ-CP详细规定并指导实施反腐败条例

✦ Tóm lược thông minh

法令第64/1998/NĐ-CP详细规定并指导实施反腐败条例，适用于国家机关、政治社会团体中的有职务和权力的人。规定财产申报、接受和处理腐败举报以及对违规者的处理措施。

Đối tượng áp dụng

国家机关、政治社会团体、国有企业、公立事业单位以及被赋予执行公务任务的人。

Các điểm cốt lõi

有职务和权力的人不得利用职务和权力谋取不正当利益或违法干预。
机关、组织的负责人不得用公款购买礼品或分发给干部、职员和其他人员，除非法律规定。
有职务和权力的人必须每年按规定格式申报财产。
腐败行为的举报在收到后七天内受理并处理。
实施腐败行为但未达到追究刑事责任程度的人将受到纪律处分；构成犯罪的则需承担刑事责任。

🌐 Tác động xã hội từ văn bản này

加强对干部、职员的管理和预防腐败。
减轻因腐败行为而受纪律处分或追究刑事责任的人的经济负担。

❓ Câu hỏi thường gặp

哪些人需要申报财产？

需要申报财产的人包括：县、区、市辖区、省辖市人民委员会主席、副主席；县、区、市辖区、省辖市人民代表大会主席、副主席；县委、区委、市委副书记、副书记；在县级、区级、市级、省辖市各级国家机关、政治组织、政治社会团体中担任相应职务的人。省级、直辖市：厅长、副厅长；省、市人民政府主席、副主席；省、市人大常委会主任、副主任；省委、市委第一书记、副书记；在中央机关中担任处长、副处长及以上职务的人，在国家机关、政治组织、政治社会团体中担任相应职务的人。

在执行公务时，哪些人不能做什么？

有职务和权力的人不得擅自设立超出规定的程序和要求；不得拖延处理已具备条件的个人、机关、组织的要求；不得收受金钱、财物或其他物质利益以执行或不执行公务。

哪些人负责接受和处理腐败举报？

机关、组织的负责人负责审查和解决腐败行为的举报。如果案件不在其管辖范围内，则应转交具有管辖权的机关或组织处理。

如何处理关于腐败行为的举报？

自接到举报之日起最迟七日内，机关、组织的负责人必须受理并处理举报。即使举报没有明确姓名和地址，但内容清晰且有具体证据，也应予以审查处理。

违规者会受到什么处罚？

对于尚未达到追究刑事责任程度的腐败行为，将根据反腐败条例、干部公务员条例及本法令的规定进行纪律处分。纪律处分的形式取决于违法行为的性质、腐败财物的价值、损失的程度以及加重或减轻的情节。

Toàn văn

中华人民共和国国务院 ********	社会主义共和国越南独立自由幸福 ********
编号：64/1998/NĐ-CP	河内，一九九八年八月十七日

令

详细规定和指导实施反腐败条例

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九八年三月九日的反腐败条例；

根据中央政治局常务委员会的指示（中共中央办公厅文电〔1998〕1033号文）

鉴于国家审计署的建议，

令：

第一章
具有职务、权限的人及其不得从事的行为

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 具有职务、权限的人，指《反腐败条例》第二条规定的人员包括：

一、在国家机关、政治组织、政治社会团体、人民军队和人民警察单位工作的干部、职员，依照《干部、职员条例》的规定；

二、人民军队单位中的军官、士官、专业军人、国防工人；人民警察单位中的军官、士官业务和技术人员；

三、国有企业领导和管理人员，包括：董事会成员、总经理、副总经理、董事、副董事、会计主管、监事会成员、各业务部门正副负责人；

四、乡、镇、市镇干部，包括：党委书记、党委副书记；人民代表大会主席、副主席；人民政府主席、副主席；政府委员及专业职位；

五、其他被赋予执行公务任务并具有执行公务时的权力的人，包括：在国家机关、政治组织、政治社会团体、职业社会团体中签订合同的人，或由这些机关、组织授权执行特定公务任务的人。

条 2. 利用职务、权限是指具有职务、权限的人利用其工作位置、工作关系、所在机关或组织的名义，或者利用他人职务、权限的影响，获取非法利益或实施违法行为。

违法干预是指具有职务、权限的人利用职务、权限对具有审批权的机关、组织或个人的活动施加直接影响或间接影响，以谋取自身或他人的利益。

非法获利是指从利用职务、权限或利用他人影响中获得的物质利益。

条 3. 机关、组织的主要负责人或其副手，或受委托人不得使用公共资金购买礼物或分发给干部、职员及其他人员，除非符合法律规定。

国有企业、事业单位的主要负责人必须按照国家规定正确提取和使用各种基金。

组织实施 在执行公务时，具有职务、权限的人不得自行设立超出规定的程序或要求，当条件满足时不得拖延处理个人、机关、组织的要求；不得直接或通过他人收取金钱、财物或其他物质利益以执行或不执行自己的公务任务。

第五条。

一、机关、组织的主要负责人或其副手，或直接管理公共资金的人不得违反法律规定借用或借出公共资金。

二、金融机构、银行的董事会成员、监事会成员、总经理、副总经理、董事、副董事，以及贷款审批人员不得向自己工作的金融机构、银行借款或为他人提供担保。

三、具有职务、权限的人不得违反法律规定利用职务、权限向金融机构、银行借款。

条6. 机关、组织的主要负责人或其副手，或直接管理资产的人不得使用公共资金、房屋、土地和其他资产为自己牟利；如果正在使用这些资产，则必须归还机关、组织；如果造成损坏或丢失，则必须赔偿；因使用这些资产而获得的利益必须上缴公共资金。

具有职务、权限的人不得利用其所管理的人力资源为自己牟利。

条7. 具有职务、权限的人不得向没有责任的人透露经济信息或其他未经许可公开的信息，这些信息是从其工作位置或通过其他途径获得的。

条 8. 具有职务、权限的人不得将自己所有的金钱、贵重金属、宝石存放在国外银行，如果在本条例生效前已经存放，则必须将其转移到越南；在国外工作或学习期间存放的，在结束任期或完成学习后必须将其转移到越南。

条9. 第一条第一、二、三项所列人员不得：

一、成立或参与成立私营企业、股份公司、有限责任公司、合作社、私立医院、私立学校、私人科研机构；

二、担任以下职务：股份公司、有限责任公司、私营企业的董事会成员、总经理、副总经理、董事、副董事、会计主管、监事会成员、各业务部门正副负责人；合作社主任、副主任；私立医院、私人科研机构的院长、副院长；私立学校的校长、副校长，除非得到有权机关的任命。

条10. 配偶、父母、子女、兄弟姐妹与单位负责人及其副手不得担任该单位的人事组织、会计财务领导职务；不得担任本单位的出纳、仓库管理员；不得在自己直接负责的单位从事物资采购、销售、招投标和签订合同等活动；如果单位设有仓库或金库，则不得担任仓库或金库的正副主管。对于现任上述职务的配偶、父母、子女、兄弟姐妹，必须调离这些岗位。

第二章
财产申报

节一
申报人及申报财产

第十一条具有职务和权力的人申报财产是为了让有权机关了解申报人的财产情况，服务于干部、公务员管理工作，并有助于预防和遏制贪污行为。

申报不旨在追溯申报财产的来源。

条12.

一、下列人员应当申报财产：

（一）在县、区、市辖区、省辖市：人民政府主席、副主席；人民代表大会常务委员会主席、副主席；县委、区委、市委书记、副书记以及国家机关、政治组织、政社组织中担任相当职务的人员。

（二）在省、直辖市：厅局长、副局长；人民政府主席、副主席；人民代表大会常务委员会主席、副主席；省委、市委书记、副书记以及国家机关、政治组织、政社组织中担任相当职务的人员。

（三）中央机关：司长、副司长及以上级别以及国家机关、政治组织、政社组织中担任相当职务的人员。

（四）国有企业总经理、副总经理、董事、副董事、董事会成员、总会计师；由国家任命并在国有资本企业中担任上述职务的人员。

二、根据实际情况，在适当时候，总理将规定其他需要申报财产的对象。

条 13. 必须填报的财产包括：

一、租赁房屋、继承房屋、赠与房屋、购买房屋、自建房屋或其他类型的房屋，申报人目前拥有的。

二、分配使用的土地、继承的土地、转让的土地或其他类型的土地，申报人目前实际拥有的。

价值50万元人民币以上的其他财产。

节二
申报程序和管理申报表

条14。 自本条例生效之日起，属于申报财产范围的人员必须如实、完整地申报本条例第十三条规定的各类财产，并对其申报内容承担法律责任。

条 15. 申报人必须按照本条例附带规定的格式进行申报。每年如有财产变动，申报人须补充申报。

填报人属于哪个机关、组织管理，则将填报表提交给该机关、组织。

条16。 接收申报表时，接收人应登记并要求申报人签字确认；如发现申报不符合规定格式，应要求重新申报。

条17. 申报表应按干部档案管理制度进行管理，并仅在申报人涉嫌贪污的情况下方可研究利用。

当申报人被调动到其他单位时，其申报表应连同干部档案一起移交给有权管理的单位。

当申报人退休或离职时，其申报表应与其干部档案一同保存。

条18. 监察、调查、检察、法院等机构可以研究利用申报表，以服务审查和核实贪污行为。

条19. 研究利用申报表必须有有权机关出具的决定或介绍信，其中应注明前来研究利用者的姓名、职务及研究利用的目的。

研究利用申报表应在保管申报表的机关内进行。受委托的研究利用者必须遵守法律规定。

条20. 对于篡改申报内容、丢失、损坏或泄露申报内容秘密的行为，向无权利用者提供申报信息的行为，以及利用申报造成内部团结破坏或非法使用申报的行为，视情节轻重，将受到纪律处分或追究刑事责任。

第三章
接收和处理贪污举报

条 21. 对于属于某机关或组织的贪污举报，该机关或组织的主要负责人有责任审查处理。

对于某机关或组织主要负责人的贪污举报，上级直接主管机关或组织的主要负责人有责任审查处理。

条22. 自收到贪污举报之日起，最迟七日内，如果属于自己的管辖范围，接受举报的机关或组织的主要负责人应受理并处理；如果不属于自己的管辖范围，则应转交有权处理的机关或组织。必要时，应及时报告职能机关采取措施阻止违法行为，追回被侵占的财产，并采取必要的措施保护举报人的安全。

条 23. 有权机关或组织应进行审查核实，确定集体或个人的责任，并对贪污行为采取或建议采取相应的处罚措施。

条24。 对于匿名举报但内容具体、证据确凿且可查证的贪污举报，有权机关或组织的主要负责人应决定是否审查处理。

条 25. 在调查核实贪污举报的过程中，有权机关或组织、有权人员可以采取以下措施：

1. 要求举报人提供与举报内容相关的证据和材料；

2. 要求被举报人书面说明举报内容；

3. 要求有关个人、机关、组织提供与举报内容相关的信息和材料；

4. 委托鉴定，采取其他法律规定的方法。

条26. 在接受和处理举报贪污行为的过程中，如发现有犯罪迹象，机关、组织负责人应按照法律规定通报或移送案件给侦查机关。

自收到通报或贪污案件材料之日起二十日内，侦查机关必须以书面形式答复已通报或移送材料的机关、组织。

条27。 机关、组织负责人及受委托接受、核实、处理贪污举报的人员必须对举报人保密；不得泄露举报人的姓名、地址及其他可能损害举报人的信息。

泄露举报人姓名或向被举报机关、组织或个人转交举报材料或其副本的行为将依法处理。

第四章实施细则
处理贪污行为的措施

第二十八条. 发现贪污行为或接到审计、调查、检察机构的要求时，机关、组织负责人应在职责范围内采取措施追回已被侵占的财产，并采取其他措施阻止违法行为，减少贪污造成的损失。如果贪污行为符合《反贪污条例》第二十一条的规定，机关、组织负责人必须将案件移交给侦查机关依法处理。

第二十九条。 对于未达到追究刑事责任程度的贪污行为，将根据《反贪污条例》、《干部公务员条例》和本法令的规定进行纪律处分。

决定对贪污行为实施纪律处分的形式，必须依据违法行为性质、贪污财产价值、损失程度以及《反贪污条例》第二十三条规定的加重或减轻情节。

不得通过调动工作、辞职或退休来代替对贪污行为的纪律处分。

条 30. 因贪污行为被判刑的人，自法院判决生效之日起解除职务。

条 31.在审查、核实贪污行为过程中，有权机关、组织负责人可对妨碍审查、核实、报复举报人的人员作出暂时停职的决定。

暂停工作的期限不得超过九十天，特殊情况可以延长，但延长的时间不得超过四十五天。

当认为不再需要采取暂停工作的措施时，作出该决定的人必须撤销暂停工作的决定。

条32. 自得出结论或收到有权机关处理纪律处分要求之日起三十日内，机关、组织负责人必须将案件提交纪律委员会审议并处理贪污行为。

第五章
组织实施

第三十三条。 机关、组织负责人在其职责范围内负责：

1. 宣传、普及并组织实施财产申报和其他反贪污法律法规；

2. 根据权限审查并废除；建议其他机关、组织废除造成个人、机关、组织不便的规定；

3. 公开财务收支情况、群众捐款使用情况及相关行政手续，按法律规定执行；

4. 加强对反贪污法律法规执行情况的检查和审计；及时奖励有成绩的集体和个人，严肃处理违法者。

条34. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民政府主席负责指导、监督所属机关、组织执行反贪污法律，并定期或不定期向总理报告，同时抄送国家审计署。

条35. 国家审计署与公安部部长、国防部部长、相关机关首长合作，协助总理指导、监督各级各部门预防、发现和处理贪污行为；汇总情况并向政府报告全国范围内的反贪污斗争情况。

第三十六条。 表彰奖励院长、财政部部长向总理提出关于发现、预防和处理贪污行为的表彰奖励制度规定。

第三十七条 本法令自发布之日起十五日后生效。

条38。 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、各级人民委员会主席和相关机关、组织首长负责执行本法令。

总理

聂文俊

范文同

财产申报表
（附属于1998年8月17日政府第64/1998/NĐ-CP号法令，详细规定和指导实施《反贪污条例》）

* 报告人姓名：

职务：

工作单位名称：

户籍所在地：||

家庭人口数：

* 配偶姓名：

职业：||

工作单位或工作地点名称：

户籍所在地：||

I. 房屋申报

1. 总体申报：

- 房屋总数：...间

- 总建筑面积：...平方米²

2. 分类具体申报：

a) 别墅：

- 地址：

- 建筑面积：...平方米²