令第64/2005/ND-CP规定了在民用爆炸物品管理领域中对行政违法行为的处罚

政府令

关于对民用爆炸物品管理领域行政违法行为的处罚规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

根据工业部部长的提议

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定了行政违法行为、处罚权限和程序，以及在民用爆炸物品管理领域的行政处罚。

在民用爆炸物品管理领域中的行政违法行为是指故意或过失违反国家关于民用爆炸物品管理法律法规的行为，但不构成犯罪，并且根据本法令的规定必须受到行政处罚，包括：

1. 违反有关经营许可、使用民用爆炸物品许可的规定。

2. 违反有关研究、试验、生产民用爆炸物品的规定。

3. 违反有关储存民用爆炸物品的规定。

4. 违反有关运输民用爆炸物品的规定。

5. 违反有关经营供应、出口、进口民用爆炸物品的规定。

6. 违反有关使用民用爆炸物品的规定。

7. 违反有关与民用爆炸物品活动相关人士条件的规定。

8. 违反有关民用爆炸物品活动区域安全带的规定。

9. 违反有关保护有民用爆炸物品活动区域的规定。

10. 如果在民用爆炸物品管理领域中的行政违法行为涉及其他领域，则按照政府在该领域的行政处罚规定进行处罚。

条 2. 适用对象

1. 根据本法令第二章规定的，在民用爆炸物品管理领域中实施行政违法行为的越南组织和个人。

2. 根据本法令第二章规定的，在越南社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架范围内实施民用爆炸物品管理领域行政违法行为的外国组织和个人；除非越南社会主义共和国是其成员的国际条约另有规定。

3. 实施民用爆炸物品管理领域行政违法行为的未成年人，将依照《处理行政违法行为条例》第七条的规定进行处罚。

条 3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “民用爆炸物品”包括炸药及其附件（引信、导线、专用弹药等）用于生产、教学、科学研究和其他民用目的。

2. “生产民用爆炸物品”是指制造炸药和附件的过程。

3. “使用民用爆炸物品”是指为实现特定经济目标（采矿、建筑、基础调查、教学、科学研究等），按照已确定的技术流程实际使用民用爆炸物品的过程。

4. “经营供应民用爆炸物品”是指执行买卖、运输民用爆炸物品的合同过程。

5. “储存民用爆炸物品”是指在仓库或运输过程中保存民用爆炸物品的过程。

6. “研究试验民用爆炸物品”是指制造新的民用爆炸物品产品。研究试验可能包括整个制造过程或仅是其中某些步骤，以确定成分、技术流程、生产线设备等。

7. “爆破服务”是指使用民用爆炸物品来执行爆破合同，由提供爆破服务的一方与需要爆破的一方签订，以实现特定目标。

8. “试验民用爆炸物品”是指在现场合法试验爆破中使用民用爆炸物品，以确定其技术性能、质量和使用条件。

9. “民用爆炸物品活动”是指执行一项或多项或全部的研究试验、试验、生产、储存、运输、供应、爆破服务和使用民用爆炸物品的活动。

组织实施 民用爆炸物品管理领域行政违法行为的处罚原则

1. 所有在民用爆炸物品管理领域中的行政违法行为都应及时发现并立即停止。处罚应迅速、公正、彻底；所有因民用爆炸物品管理领域行政违法行为造成的后果都应依法予以解决。

2. 对于在民用爆炸物品管理领域中的行政违法行为的处罚，必须由本法令第三章规定的有权人依据法律规定执行。

组织和个人只有在其行为违反本法令第二章规定的情况下才会被处以在民用爆炸物品管理领域的行政处罚。

3. 同一行政违法行为在民用爆炸物品管理领域只处罚一次。一个人实施多个行政违法行为则分别处罚每个违法行为；如果处罚形式为罚款，则需合并成总罚款金额。多人共同实施同一行政违法行为，则每个人都将被处罚。

4. 对于在民用爆炸物品管理领域中的行政违法行为的处罚，必须根据违法行为的性质、程度、个人情况及减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和措施。减轻或加重情节的适用依照《处理行政违法行为条例》第八条、第九条和《关于实施〈处理行政违法行为条例〉若干条款的实施细则》（第134/2003/NĐ-CP号法令，2003年11月14日发布）第六条的规定。

5. 不对以下情况下的在民用爆炸物品管理领域中的行政违法行为进行处罚：紧急情况、正当防卫、意外事件或在精神疾病或其他导致丧失认知能力或控制行为能力的疾病发作期间发生的行政违法行为。

第五条。 行政处罚时效在民用爆炸物品管理领域

1. 在民用爆炸物品管理领域的行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起算；超过该期限的，不予处罚，但仍然可以采取本决定第7条第3款规定的措施来消除违法行为造成的后果。

2. 对于个人已被提起公诉、起诉或已作出将案件提交审判决定，但随后被有权机关作出终止调查或终止案件决定的行为，如果该行为有违反民用爆炸物品管理行政违法迹象，则应受到行政处罚。在这种情况下，行政处罚时效为三个月，自有权机关收到终止决定和违法案件档案之日起算。 3. 根据本条第1款和第2款规定的时间限制内，如果个人或组织再次实施新的行政违法行为或故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第1款和第2款规定的时效。民用爆炸物品管理领域的行政处罚时效从新的违法行为发生之日或逃避、阻碍处罚行为结束之日起重新计算。

4. 规定的时效按月或按年计算的，该期间按照公历月份计算，包括法定休息日。

认定未受行政处罚的期限

条6. 1. 组织和个人因在民用爆炸物品管理领域的行政违法行为而受到行政处罚，如果自执行完处罚决定之日起或自处罚决定执行期限届满之日起一年内未再实施同一违法行为，则视为未受过行政处罚。

2. 认定未受行政处罚的期限按公历年计算，包括法定休息日。

民用爆炸物品管理领域行政违法行为的处罚形式

条7. 1. 主要处罚形式包括：

a) 警告：适用于初次轻微违法且有减轻情节的个人或组织，或者由未满十六周岁但已满十四周岁的未成年人实施的任何违法行为。警告应当以书面形式作出；

b) 罚款：根据违法行为的性质和程度决定罚款金额，在本决定规定的罚款幅度内。对某一具体违法行为的罚款金额为该违法行为罚款幅度的中值；如有减轻情节，罚款金额可低于最低限，但不得低于最低限；如有加重情节，罚款金额可高于最高限，但不得超过最高限。

2. 补充处罚形式包括：

a) 暂扣或吊销民用爆炸物品经营许可证；

b) 收缴用于实施行政违法行为的物品或工具。

3. 除上述主要处罚和补充处罚外，对于在民用爆炸物品管理领域实施行政违法行为的个人或组织，还可以采取以下一种或多种措施来消除违法行为造成的后果：

c) 强制移出越南领土或强制重新出口，依照《行政处罚法》第二十条的规定；

a) 强制消除因行政违法行为造成的环境污染；

b) 强制恢复因行政违法行为而改变的初始状态或者拆除非法建设的工程；

d) 强制消除由于违法行为导致的不安全状况；

e) 强制将由于违法行为导致的国家储备民用爆炸物品转移到指定仓库或地点。

民用爆炸物品管理领域行政违法行为及其处罚形式和金额

第二章
违反民用爆炸物品经营许可、使用许可规定
1. 对于具有下列行为之一的组织或个人，处以500,000元至1,000,000元罚款：

条 8. a) 未在三个工作日内报告许可证丢失情况或未在其办公场所保存有效的许可证副本；

b) 未按规定进行民用爆炸物品经营活动的登记或通报，或在停止此类活动时未按规定进行登记或通报；

c) 未按规定报告或错误报告与民用爆炸物品经营活动有关的情况。

2. 对于使用已到期或按规定应更换但不超过三十天的经营许可或使用许可从事民用爆炸物品经营活动的组织或个人，处以1,000,000元至3,000,000元罚款。

3. 对于具有下列行为之一的组织或个人，处以3,000,000元至5,000,000元罚款：出租、出借、借用、租用经营许可或使用许可；在被授权人或接受授权人未获得许可的情况下，授权或接受授权实施经营许可或使用许可中规定的民用爆炸物品活动。

4. 对于涂改、修改经营许可或使用许可中规定内容的组织或个人，处以5,000,000元至10,000,000元罚款。

5. 对于利用使用许可从事民用爆炸物品经营或供应的组织，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。

6. 补充处罚形式：对于第三款规定的行为，暂扣许可证六个月；对于第四款规定的行为，暂扣许可证一年；对于第五款规定的行为，吊销使用许可。

5. 处以人民币二百万元至三百万元罚款，针对利用民用爆炸物品许可证从事民用爆炸物品经营活动的行为的组织。

6. 补充处罚形式：对于本条第3款规定的行为，暂扣许可证期限为六个月；对于本条第4款规定的行为，暂扣许可证期限为一年。对于本条第5款规定的行为，无限期吊销民用爆炸物品使用许可证。

条9. 违反关于研究、试验和生产工业炸药的规定

一、对有下列行为之一的单位和个人，处以三万元至五万元罚款：

（一）使用未经检验验收并批准投入使用的工业炸药生产设备；

（二）在未获得有权机关许可的情况下，擅自改变工业炸药生产设备的设计进行维修；

（三）在未获得有权机关许可的情况下，擅自变更生产工艺流程、设备布局或工业炸药生产的工艺参数；

（四）超出已批准生产能力的百分之五生产工业炸药；

（五）在生产区域存放超过规定数量的工业炸药原材料或成品；

（六）将工业炸药包装成与注册登记不符的形式；

（七）用于检查工业炸药产品质量的账簿和表格不符合规定或缺失；

二、对有下列行为之一的单位和个人，处以五万元至十万元罚款：

（一）按照未经批准的研究项目内容和条件开展工业炸药研究或试验；

（二）在未组织验收且未获得有权机关确认具备生产条件的情况下，启用工业炸药生产企业；

（三）在未解决有权机关提出的生产条件要求前，组织工业炸药生产；

（四）在建设过程中，在未获得国家管理机关批准的情况下，擅自更改生产工艺、设备、布局或厂房设计；

（五）未按规定设置或损坏生产操作规程、设备运行规程等；

（六）防雷接地系统不符合规定要求；

（七）未采取防护措施隔离生产线危险部分；

（八）在设备、辅助设备或电力系统出现故障但未及时修复的情况下继续生产；

（九）拆除或破坏随生产设备配备的安全装置；

（十）允许员工违反消防安全和爆炸安全规定；

三、对有下列行为之一的单位和个人，处以十万元至二十万元罚款：

（一）生产不在有权机关规定目录内的工业炸药；

（二）使用质量低劣或来源不明的工业炸药生产原料；

（三）未对生产前的原料质量进行检查；

（四）擅自改变原料成分、种类或未按注册和批准的产品类型生产工业炸药；

（五）不按规定进行工业炸药验收或试验，或故意篡改验收或试验结果；

（六）未按规定持续进行工业炸药产品质量检查；

四、对有下列行为之一的单位和个人，处以三十万元至五十万元罚款：

（一）在未获得有权机关许可或任务指派的情况下，组织工业炸药研究或试验；

（二）擅自改变厂房建筑结构，违反内部防护要求，或违反逃生通道、承重、防火标准及劳动卫生标准；

（三）擅自改变生产设施、仓库和试验场布局，违反生产区域内安全距离要求；

（四）扩大生产区域面积，违反与邻近建筑物和居民区的安全距离要求；

（五）未设置外部防护屏障或其结构不符合规定要求，未达到规定的安全距离；

（六）未及时修复影响工业炸药生产和储存安全条件的厂房和仓库损坏；

五、附加处罚形式：没收违法物品，适用于本条第三款（一）、（二）、（四）、（五）项所列行为；

六、采取其他措施：

（一）责令恢复因行政违法行为而改变的原状，适用于本条第一款（二）、（三）、（四）、（五）项；第二款（九）项；第四款（二）、（三）、（四）项所列行为；

（二）责令消除因行政违法行为造成的安全隐患，适用于本条第二款（五）、（七）项；第四款（五）项所列行为；

条10. 违反关于保管工业炸药的规定

一、对未单独设立专用房间或未配备发放工业炸药设备的单位和个人，给予警告或处以三百元至五百元罚款；

二、对有下列行为之一的单位和个人，处以五百元至一千元罚款：

（一）未按规定执行统计报告制度和出入库手续；

（二）未按规定检查统计账簿和进出口报告；

（三）未按规定在工业炸药保管区域设置警示标志；

（四）未签订合法合同即允许其他单位或个人寄存工业炸药或租用仓库；

三、对有下列行为之一的单位和个人，处以一千元至三千元罚款：

（一）超出规定容量保管工业炸药；

b) 在同一存储空间内存放不同类别的工业爆炸物，而未达到规定的安全条件；

c) 未按照规定程序对仓库内的工业爆炸物进行排列和转移；

d) 未按规定对仓库进行封存、锁门；

4. 对有下列行为之一的单位和个人处以3000元至5000元罚款：

a) 在未经有权机关批准的地方集结、装卸或储存工业爆炸物；

b) 在未经有权机关审查设计或验收合格并批准的仓库中储存工业爆炸物；

c) 未按规定配备或及时维修通信系统；

d) 未建设或及时修复工业爆炸物仓库的安全围栏；

đ) 未及时维护或修复仓库的警卫站和保护设施；

e) 未及时修复供电系统和照明系统的损坏；

g) 未及时修复仓库结构和防护棚的损坏；

h) 未检查或定期检测接地雷电防护系统的损坏；

i) 未处理过期或失去质量的工业爆炸物；

k) 国家储备的工业爆炸物未按规定的仓库类型和地点储存；

l) 国家储备的工业爆炸物损坏超过标准定额且无正当理由；

m) 违反国家储备保密制度；

5. 对有下列行为之一的单位和个人处以5000元至10000元罚款：擅自扩大或改造工业爆炸物仓库区域，违反安全距离要求，防火、防爆、防洪、疏散等安全要求；

6. 对有下列行为之一的单位和个人处以10000元至20000元罚款：

a) 扩大工业爆炸物仓库区域面积，违反与邻近工程和居民区的安全距离规定；

b) 未建设或在未达到规定安全距离时建设不符合规格的防护棚；

7. 对丢失工业爆炸物的单位和个人处以30000元至50000元罚款；

8. 补充处罚措施：没收违法物品和运输工具，针对本条第2款第d项所列行为；

9. 采取其他措施：

a) 责令恢复因行政违法行为而改变的原状，针对本条第5款、第6款所列行为；

b) 责令将国家储备的工业爆炸物移至规定仓库或地点，针对本条第4款第k项所列行为；

条 11. 违反工业爆炸物运输规定

1. 对有下列行为之一的单位和个人处以警告或300元至500元罚款：

a) 运输工业爆炸物的车辆安全条件发生变化但未按规定及时报告；

b) 未按规定设置装卸区域界限标志；

2. 对有下列行为之一的单位和个人处以500元至1000元罚款：

a) 未按规定设置运输工业爆炸物的标志和符号；

b) 损坏或弄皱运输工业爆炸物许可证；

c) 工业爆炸物从运输工具卸下后未拆除运输工具上的标志和符号；

d) 提交的运输工业爆炸物许可证内容不完整；

3. 对有下列行为之一的单位和个人处以1000元至3000元罚款：

a) 缺少或未按规定配备押运人员；

b) 押运人员和驾驶员未达到规定条件；

c) 驾驶运输工业爆炸物的车辆超速行驶；

4. 对有下列行为之一的单位和个人处以3000元至5000元罚款：

a) 运输未经许可的其他货物；

b) 在运输工业爆炸物的车辆上载人；

c) 进行装卸工业爆炸物时未组织警戒；

5. 对有下列行为之一的单位和个人处以5000元至10000元罚款：

a) 运输量超出许可证规定的数量；

b) 运输种类与许可证不符；

c) 同一运输工具运输不允许同时运输的不同类别工业爆炸物；

d) 使用不符合规定的运输工具运输工业爆炸物；

6. 对有下列行为之一的单位和个人处以10000元至20000元罚款：

a) 运输路线与许可证规定不符；

b) 将运输工业爆炸物的车辆停放在未经许可的地方；

c) 在未经主管部门批准的情况下，在运输途中将货物转移到其他运输工具；

d) 在不符合规定条件的地方装卸工业爆炸物；

7. 对丢失工业爆炸物的单位和个人处以20000元至30000元罚款；

8. 对没有按规定取得运输许可证而运输工业爆炸物的单位和个人处以30000元至50000元罚款。

9. 补充处罚形式：

a) 没收超过允许运输数量的违禁物品，针对第五点第五款规定的行为；没收违禁物品，针对第五点第六款、第八款规定的行为；

b) 吊销驾驶机动车辆许可证，期限不超过一年，针对第五点第五款、第七款、第八款规定的行为。

10. 采取其他措施：责令恢复因违反行政规定而造成的不安全状态，针对第四点第五款a项、第五款c、d项规定的行为。

条12. 违反民用爆炸物品经营、供应的规定

一、对有下列行为之一的单位处以人民币1000元至3000元罚款：

a) 在未签订或调整合同的情况下，向持有民用爆炸物品使用许可的单位出售民用爆炸物品；

b) 无正当理由拒绝回购买方未使用的民用爆炸物品；

c) 持有民用爆炸物品使用许可但购买民用爆炸物品时未签订合同；

d) 不将未使用的民用爆炸物品出售给合法经营民用爆炸物品的单位；

e) 与持有已过期或需重新申请使用许可的民用爆炸物品使用许可的单位签订合同或出售民用爆炸物品，但不超过该许可到期后三十天。

二、对有下列行为之一的单位和个人处以人民币3000元至5000元罚款：

a) 出售不在国家有关部门每年公布的许可使用目录内的民用爆炸物品；

b) 进出口国家储备的民用爆炸物品不符合规定的种类、数量、规格和质量要求。

三、对有下列行为之一的单位处以人民币5000元至10000元罚款：

a) 使用未在经营许可中列明的下属单位从事民用爆炸物品的经营、供应；

b) 与已被有权管理机关吊销使用许可或被暂停使用民用爆炸物品活动的单位签订合同或出售民用爆炸物品；

c) 从未经许可经营民用爆炸物品的单位或个人购买民用爆炸物品；

d) 出借或借用民用爆炸物品。

四、对有下列行为之一的单位和个人处以人民币10000元至20000元罚款：

a) 进出口民用爆炸物品生产设备和技术设备时，不符合许可规定的各项技术指标；

b) 进出口民用爆炸物品不符合合同规定的种类、质量和数量。

五、对有下列行为之一的单位和个人处以人民币20000元至30000元罚款：

提供错误咨询或提供错误信息，在民用爆炸物品生产项目咨询和爆破设计活动中，尚未造成严重后果。

六、对有下列行为之一的单位和个人处以人民币30000元至50000元罚款：

a) 未经有权机关批准进出口民用爆炸物品；

b) 与没有使用许可的单位签订合同或出售民用爆炸物品。

七、附加处罚形式：没收违法物品和工具，针对本条第一款a项、第二款a项、第三款b、c、d项、第六款b项规定的行为。

条 13. 八、采取其他措施：责令将进口违法行为涉及的物品移出越南领土或重新出口，针对第四款、第六款a项规定的行为，依照《行政处罚法》第二十条规定执行。

违反民用爆炸物品使用规定

二、对有下列行为之一的单位和个人，处以五百元至一千元罚款：

一、对有下列行为之一的单位和个人处以警告或者人民币300元至500元罚款：

a) 对需要审批爆破设计的爆破作业，没有爆破设计或爆破设计未经批准；

b) 使用不在许可使用目录内的民用爆炸物品；

c) 使用过期的民用爆炸物品但未按规定进行补充质量检查；

d) 爆破前未组织钻孔、装药检查并记录结果；

三、对有下列行为之一的单位和个人，处以一千元至三千元罚款：

e) 爆破后未组织检查并记录结果。

a) 使用前未按规定检查民用爆炸物品的质量；

b) 使用劣质的民用爆炸物品；

c) 未按规定在爆破地点妥善保管民用爆炸物品；

d) 未划定危险区域界限；

4. 对有下列行为之一的单位和个人处以3000元至5000元罚款：

e) 未设置警戒站或未在危险区域边界设置警示标志。

a) 非法扩大使用民用爆炸物品的区域，违反了邻近工程、居民区的安全距离；

b) 未按规定的信号指令和静默信号进行爆破；

c) 未按爆破设计中的安全要求操作；

d) 未按规定程序销毁已使用但未爆炸或未完全爆炸的炸药。

五、对有下列行为之一的单位处以人民币5000元至10000元罚款：

b) 更改工业爆炸物品的种类、数量或爆破设计中规定的控制爆破方法，该设计已由责任人批准；

c) 更改根据规定约定的爆破时间。

6. 对利用爆破作业侵占、盗窃工业爆炸物品的行为，对组织和个人处以10000000元至20000000元罚款。

||| 7. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第2款b、c项；第3款b项的规定的行为，没收违法所得和用于违法行为的工具；

b) 对于违反本条第4款a项；第5款a项的规定的行为，吊销使用工业爆炸物品许可证，期限为六个月；对于违反本条第6款规定的行为，吊销使用工业爆炸物品许可证，不设期限。

8. 采取其他措施：责令恢复因行政违法行为而改变的原状，适用于本条第4款a项规定的行为。

条14。 违反与工业爆炸物品有关人员条件的规定

1. 对有下列行为之一的组织和个人，处以500000元至1000000元罚款：

a) 使用不符合现行规定标准的领导从事爆炸物品经营、使用工作；

b) 使用不具备相应专业知识的工作人员；

c) 使用未经培训合格的工作人员从事爆炸物品生产、使用、储存、运输的安全技术规程及防火防爆安全技术规程工作；

d) 不按规定定期或重新培训直接涉及接收、生产、使用、储存、运输、试验爆炸物品工作的相关人员。

条 15. 违反工业爆炸物品活动区域安全带的规定

1. 对有下列行为之一的组织和个人，处以警告或者50000元至150000元罚款：

a) 自行进出危险区域或安全带范围，或在其中聚集；

b) 在安全带范围内放牧牲畜或种植花卉作物。

2. 对有下列行为之一的组织和个人，处以警告或者100000元至500000元罚款：在安全带区域内点火或排放易燃物质、垃圾、腐蚀性物质、有毒物质。

3. 对有下列行为之一的组织和个人，处以500000元至1000000元罚款：

4. 对有下列行为之一的组织和个人，处以1000000元至3000000元罚款：

a) 在安全带区域内没有防火隔离距离或未清除易燃植物；

b) 损坏或破坏保护围栏、安全遮蔽设施等，影响工业爆炸物品储存仓库的安全。

5. 对有侵占安全带区域内土地建设工程行为的组织和个人，处以3000000元至5000000元罚款。

6. 补充处罚形式：对于本条第1款b项；第4款b项规定的行为，没收违法所得和用于违法行为的工具。

7. 采取其他措施：对于本条第5款规定的行为，责令拆除违法建设工程。

条16。 违反工业爆炸物品活动区域保护工作的规定

1 对有下列行为之一的组织和个人，处以警告或者300000元至500000元罚款：

a) 允许无任务人员进入工业爆炸物品活动区域；

b) 交接班时未执行交接制度；

c) 离岗或未执行值班期间的巡逻、警戒制度；

d) 值班期间未及时报告异常情况。

二、对有下列行为之一的单位和个人，处以五百元至一千元罚款：

a) 未制定工业爆炸物品活动区域的警戒、保护规章制度；

b) 未按要求检查工业爆炸物品活动区域的警戒、保护工作。

3. 对有下列行为之一的组织和个人，处以5000000元至10000000元罚款：

a) 未按要求配备足够的警卫力量；

b) 未按要求建设或配备足够的警卫设施，包括但不限于工业爆炸物品活动区域的警戒、保护设施。

第三章
处罚权限和程序

在工业爆炸物品管理领域

条17. 各级人民政府主席的行政处罚权限

各级人民政府主席有权对在其管辖范围内发生的工业爆炸物品管理领域的行政违法行为进行处罚，具体如下：

1. 乡级人民政府主席有权对《第13条》第1款；《第15条》第1、2款；《第16条》第1款规定的违法行为进行处罚，包括：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过500000元的工业爆炸物品管理领域内的违法所得和用于违法行为的工具；

d) 责令恢复因工业爆炸物品管理领域内行政违法行为导致的原状。

2. 区、县、市辖区、省辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 没收工业爆炸物品管理领域内的违法所得和用于违法行为的工具；

d) 责令恢复因工业爆炸物品管理领域内行政违法行为导致的原状；

e) 责令拆除非法或违规建设的工程，违反工业爆炸物品管理领域的法律规定。

3. 省级人民政府主席、中央直辖市级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销省级人民政府、中央直辖市级人民政府颁发的工业爆炸物品经营活动许可证；

d) 没收工业爆炸物品管理领域内的违法所得和用于违法行为的工具；

e) 责令恢复因工业爆炸物品管理领域内行政违法行为导致的原状；

f) 责令拆除非法或违规建设的工程，违反工业爆炸物品管理领域的法律规定；

h) 责令消除因行政违法行为造成的不安全状态。

h) 强制将因行政违法行为导致的国家储备的工业爆炸物移动到规定的仓库或地点；

i) 根据《行政处罚法》第二十条的规定，强制将其移出越南领土或者重新出口；

条18. 专业工业监察机构的处罚权限

工业部的专业监察机构在全国范围内对违反行为具有行政处罚权。省、直辖市工业局的专业监察机构在其管辖区域内对违反行政的行为具有行政处罚权。

专业监察机构在管理工业爆炸物领域内行政处罚权限具体规定如下：

1. 工业部和工业局的专业监察员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200000元罚款；

c) 没收价值不超过2000000越南盾的违法物品和工具；

d) 责令恢复因工业爆炸物品管理领域内行政违法行为导致的原状；

đ) 强制消除由行政违法行为造成的不安全状况。

2. 工业局监察处处长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 吊销其有权管理的使用工业爆炸物许可证；

d) 没收违法物品和工具；

đ) 强制恢复因违法行为而改变的原状；

f) 责令拆除非法或违规建设的工程，违反工业爆炸物品管理领域的法律规定；

g) 强制消除因违法行为造成的不安全状况。

3. 工业部监察处处长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销工业部和省、直辖市人民政府颁发的工业爆炸物活动许可证；

d) 没收违法物品和工具；

đ) 强制恢复因违法行为而改变的原状；

f) 责令拆除非法或违规建设的工程，违反工业爆炸物品管理领域的法律规定；

g) 强制消除因违法行为造成的不安全状况；

h) 强制将因行政违法行为导致的国家储备的工业爆炸物移动到规定的仓库或地点；

i) 根据《行政处罚法》第二十条的规定，强制将其移出越南领土或者重新出口；

条19. 其他力量的处罚权限

除本法令第十七条和第十八条规定的人员外，公安机关、海关、军队等力量的人员在其管辖区域发现本法令规定的工业爆炸物管理领域的行政违法行为时，有权根据《行政处罚法》第三十一条、三十二条、三十三条、三十四条的规定进行处罚。

条20. 委托和确定工业爆炸物管理领域行政处罚权限的原则

1. 工业爆炸物管理领域的行政处罚委托按照《行政处罚法》第四十一条的规定执行。

2. 确定工业爆炸物管理领域行政处罚权限的原则按照《行政处罚法》第四十二条的规定执行。

条 21. 工业爆炸物管理领域行政处罚程序

1. 工业爆炸物管理领域的行政处罚程序和步骤按照《行政处罚法》和国务院令第134号（2003年11月14日发布）关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定执行。

2. 工业爆炸物管理领域行政处罚相关的文件必须完整保存在处罚机关。行政处罚记录应按照国务院令第134号（2003年11月14日发布）关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定格式制作。

3. 如果处理违法行为需要相关专业机构对工业爆炸物进行评估意见，在有处罚权限的人士收到要求评估的文件和证据后，必须将文件和证据提交给国家管理工业爆炸物的部门或工业局。自收到文件之日起15日内，被要求的机构必须以书面形式提供评估意见并发送给有处罚权限的人士。

4. 被罚款的个人或组织必须在决定书规定的期限和地点缴纳罚款，除非已经根据《行政处罚法》第五十四条和第五十八条的规定当场缴纳罚款并获得罚款收据。对于工业爆炸物管理领域内的行政违法行为的罚款收取和使用，由财政部根据现行法律规定指导。

5. 吊销工业爆炸物活动许可证的程序必须按照《行政处罚法》第五十九条的规定执行。.

6. 在适用没收违法物品和工具的形式时，有处罚权限的人士必须严格遵守《行政处罚法》第六十条、六十一条的规定以及国务院令第134号（2003年11月14日发布）关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定第三十二条。

条22. 执行 行政处罚决定和强制执行工业爆炸物管理领域内的行政处罚决定

1. 根据本法令受到工业爆炸物管理领域行政处罚的个人或组织必须在收到处罚决定书之日起10日内严肃执行处罚决定，除非法律另有规定。如果个人或组织未自愿执行处罚决定，则根据《行政处罚法》第六十六条和其他有关强制执行行政处罚决定的法律规定，将被强制执行处罚决定。

2. 在执行工业爆炸物管理领域内的行政处罚决定时，机关和有处罚权限的人士必须遵循《行政处罚法》第六十六条和第六十七条以及其他有关强制执行行政处罚决定的法律规定。

第四章
处理申诉、控告和违法行为

条 23. 对于工业爆炸物管理领域内的行政处罚决定的申诉、控告及其处理

1. 自然人、组织因在民用爆炸物品管理领域受到行政处罚，或者其合法代表有权根据法律规定对处罚提出申诉或提起行政诉讼。

2. 所有公民有权向有管辖权的国家机关举报个人或组织在民用爆炸物品管理领域的违法行为，以及举报负责处理此类违法行为的行政机关人员的违法行为。

3. 申诉、举报、行政诉讼的权限、程序、步骤和期限按照《申诉法》、《举报法》和《行政案件审理程序法（修订）》（1999年1月5日）的规定执行。

条24。 对于具有行政处罚权限的人和因民用爆炸物品管理领域违法行为而被处罚的人进行处理

1. 在民用爆炸物品管理领域具有行政处罚权限的人如果存在骚扰行为或包庇违法者；未处理或未及时、适当处理，超出规定权限处理；侵占、非法使用与违法行为有关的资金、物品、工具，则将根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成损失，必须予以赔偿。

2. 因在民用爆炸物品管理领域受到行政处罚的人如果对抗执法人员，拖延或逃避执行处罚决定，或其他违法行为，则将根据相应的行政处罚法规或追究刑事责任；如造成损失，必须予以赔偿。

第五章
实施条款

条 25. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条26. 组织实施

1. 工业部负责与相关部委合作，指导本法令的实施。

2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、省或直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。