联合通知第65/2004/TTLT/BTC-BLDTBXH号关于实施短期职业技能培训费用支持的指导

联合通知

关于实施短期职业技能培训经费支持的指导

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根据《国家预算法》及相关法律法规；

为确保组织和管理、使用短期职业技能培训经费的一致性，财政部与劳动和社会事务部联合发布如下指导：

一、适用范围与对象

第一条 适用范围

本通知适用于地方年度预算中安排的用于促进劳动力结构调整、减少农业劳动力比例、解决农民就业问题、服务于地方经济社会发展的短期职业技能培训经费。

二、适用对象

可获得技能培训经费支持的对象是未接受过职业培训的劳动者，并按以下优先顺序选择：

- 属于少数民族、高山地区或特别困难地区的村民（根据政府总理的决定）。

- 符合《关于实施细则和执行若干优待革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、帮助革命事业人员的规定》（第28/CP号法令，1995年4月29日）第六十六条规定的优待对象。

- 属于传统手工艺村项目中的恢复和发展传统手工艺村项目，且该项目没有专门的职业培训经费。

- 因城市化或公共设施建设、工业园区、出口加工区及国家安全国防利益需要的土地被征用而需转行的农户。

- 专业种植区内的劳动者，有转行需求。

- 其他有学习技能需求的农业劳动者。

第二章 短期职业技能培训活动的组织

1. 培训课程和技能证书。

- 农民短期职业技能培训课程的制定、审查和批准必须符合劳动和社会事务部2003年第212号决定（2003年2月27日）关于制定和组织实施职业技能培训课程的原则规定。

- 短期职业技能培训课程的最低培训时间是一个学期一个月。

- 完成培训课程的学员必须进行考核评估，合格者将按照劳动和社会事务部1998年第1012号决定（1998年10月9日）关于颁发技能证书的规定以及1998年第1536号决定（1998年12月1日）关于临时技能证书颁发和管理规定获得技能证书。

2. 职业种类。

职业培训种类由省级人民政府根据地方劳动力转移就业需求和经济发展情况确定。

农民短期职业技能培训活动由地方和中央培训机构组织实施。鼓励流动培训形式以方便学员并降低费用。

三、培训机构

4. 班级规模

每个培训班的学生人数应为25至30人。

1. 农民短期职业技能培训经费来源

第三部分 农村劳动力短期职业技能培训经费的使用和管理

- 中央财政支持。

- 吸引其他资金和实物资源。

c) 职业培训经费包括：

- 学员个人出资。

- 将国家目标计划和其他中央和地方项目纳入其中。

中央财政支持的短期职业技能培训经费按实际参加培训的人数计算，每人每月最高不超过200,000元。

2. 经费内容和标准：

- 报名、开学和结业费用，以及技能证书发放费用。

三、支出内容和标准

- 雇佣理论教师和实践指导教师的费用。

- 支持培训所需的原材料费用。

b. 编写课程和教材（对于尚未有教学课程和教材的职业），参照财政部2001年第87号通知（2001年10月30日）关于高等教育、中等教育和职业教育课程框架建设及编写课程大纲的内容和标准。

- 理论教师和实践指导教师劳务费；

- 班级管理费用。

3. 经费管理：

- 对农民短期职业技能培训的支持经费作为专项拨款给各省、直辖市，并通过参与培训的机构组织实施。

- 对农民短期职业技能培训的支持经费分配给培训机构，不直接支付给受训对象。

- 经费的管理和决算按照《国家预算法》执行。

- 指导短期职业技能培训项目的规划和审批；

IV. 组织实施

一、劳动和社会事务部

- 总结和评估短期职业技能培训的实施情况；每年向财政部和国家发展改革委员会提交所需资源的需求报告，供政府审议并向全国人民代表大会报告；

- 主导并与财政部合作，监督各地方的实施情况，跟踪督促项目有效实施。

2. 各省、直辖市政府：负责监督和检查辖区内农民职业技能培训的组织实施情况。

3. 劳动和社会事务局：

- 主导编制短期职业技能培训计划，报请省政府或直辖市政府审批；在计划获得批准后组织实施；

- 监督检查，督促落实；定期汇总并向省政府或直辖市政府和劳动和社会事务部报告结果。

4. 财政局：配合劳动和社会事务局监督和管理职业技能培训经费，履行其职能任务。

5. 参与农民职业技能培训的机构：

- 根据劳动和社会事务局的指导，制定详细的农民职业技能培训计划；

- 制定培训农村劳动力的职业技能培训详细计划，按照省劳动和社会事务局的指导；

- 按照分配的计划，对正确的对象和内容进行职业培训；

- 正确、有效地使用经费，防止流失，并对分配的经费使用和决算承担责任；

- 按规定报告实施结果。

6. 本通知自登载公报之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请反馈至相关部委予以研究解决。/。