通知2021年第65号关于编制、管理和决算公用资产保养和维修经费的规定

通知

关于编制、管理、使用和决算公共财产保养和维修经费的规定

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据二零一四年六月十八日《建筑法》和二零二零年六月十七日《关于修改、补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据二〇一六年十二月二十一日国务院第163号法令，关于《国家预算法》的实施细则和执行指南；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2017年第151/2017/NĐ-CP号法令，该法令于2017年12月26日发布，详细规定了《管理、使用国有资产法》的若干条款；

根据政府第06/2021/NĐ-CP号法令，2021年一月二十六日，关于建设工程质量、施工和维护管理若干内容的具体规定；

实施二零二一年七月二十三日国务院总理关于制定二零二二年经济社会发展计划和国家预算草案的第20/CT-TTg号指示；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部长发布本通知，规定编制、管理、使用和决算公共财产保养和维修经费。

第一条 适用对象

本通知适用于以下被分配管理、使用公共财产的机关、单位：

1. 国家机关（不包括驻外越南代表机构）。

2. 公立事业单位。

3. 越南共产党机关。

4. 政治社会团体、政治社会组织、社会团体、社会组织和其他根据法律规定成立的社会组织。

5. 根据法律规定被分配管理、使用公共财产的机关、组织和单位。

本条所述对象统称为机关、单位。

第二条 调整范围

本通知指导从以下资金来源编制、管理和决算公共财产保养和维修经费：

a) 国家财政年度预算中与使用公共财产领域相对应的经常性支出，按现行财政体制分配给机关、单位的年度预算；

b) 根据法律规定留作经常性支出的费用；

c) 单位事业发展基金；

d) 合法的其他资金。

二、本通知不适用于：

a) 按照《政府投资法》第六条第一款和相关指导文件规定的公共财产新建、改造、升级和扩建的资金；

b) 按照二零一六年十二月二十四日第165/2016/NĐ-CP号政府法令关于国防、安全领域某些活动的国家预算管理和使用的规定以及二零二零年五月十四日第01/2020/NĐ-CP号政府法令修正和补充后的规定，用于国防、安全领域的公共财产新建、升级、改造和维修的资金；

对于已有专门法律规定管理公共财产保养和维修经费的领域，则按照各该领域的专门规定执行；

将公共财产保养和维修经费交由国有企业管理、使用的，按照对国有企业的规定执行。

第三条 保养和维修公共财产的责任：

1. 保养和维修旨在确保公共财产保持初始功能和技术标准；不得改变公共财产的功能或规模。

2. 被分配管理、使用公共财产的机关、单位有责任按照法律规定和《公共财产管理、使用法》及相关指导文件规定的经济和技术制度、标准和定额进行公共财产的保养和维修。

3. 制定经济和技术制度、标准和定额以保养和维修公共财产的权限：

a) 部门、行业主管部门规定其管理范围内的公共财产保养和维修的经济和技术制度、标准和定额；

b) 对于尚未规定经济和技术制度、标准和定额的公共财产，根据制造商的指导和实际使用情况，由部门部长、中央机关负责人或省长规定或授权规定适用于该部门管理范围内公共财产的保养和维修的经济和技术制度、标准和定额。

条 4. 编制国有资产维护和修理经费预算

1. 国有资产维护和修理经费预算编制按照国家财政法律规定的制度、标准和技术经济定额进行。

2. 本通知对以下国有资产维护和修理预算编制规定作出进一步指导：

a) 每年，根据有权机关关于编制国家预算的指导，依据国有资产维护和修理责任以及本通知第三条规定的技术经济定额和标准，负责管理使用的机构和单位应编制国有资产维护和修理经费预算，并将其纳入本单位年度预算中，报送上级管理部门审核汇总后，由同级财政部门报有权机关审批，按照国家财政法律规定执行；

b) 随同国有资产维护和修理工程及设备工程预算提交的文件资料包括：需要维护和修理的国有资产名称；最近一次维护和修理的时间；维护和修理的原因、目标、工作量；预计费用、实施时间和完成时间。

3. 在年内，如果机构或单位在已分配的预算之外产生国有资产维护和修理需求，应在分配的预算范围内自行安排，并确保符合本条第一款和第二款的规定。

4. 如因自然灾害、疫情、火灾或其他不可抗力导致国有资产损坏，而管理单位无法从已分配的预算中平衡维修费用时，根据国有资产损失评估报告，负责管理使用的机构和单位应编制修复国有资产并恢复正常运行的维修费用预算，报送上级管理部门审核汇总后，由同级财政部门报有权机关决定拨付资金以弥补损失，恢复国有资产正常运行，符合损失程度，符合国家财政预算平衡能力和财政分层管理要求。编制修复国有资产并恢复正常运行的维修费用预算应遵循本条第一款和第二款的规定。

条 5. 国有资产维护和修理经费的管理和使用

1. 国有资产维护和修理经费的管理和使用应遵守《国家预算法》、国务院令第163号（2016年12月21日）《关于〈国家预算法〉实施细则和实施办法》、国务院令第11号（2020年1月20日）《关于国家金库行政事务程序的规定》、财政部令第342号（2016年12月30日）《关于国务院令第163号〈关于〈国家预算法〉实施细则和实施办法〉若干条款的具体规定和指南》、财政部令第62号（2020年6月22日）《关于通过国家金库支付国家预算经常性支出的控制和结算指南》以及财政部关于每年组织执行国家预算计划的指令。

2. 本通知对工程和建设设备维护和修理经费的某些规定作出进一步指导如下：

a) 在分配工程和建设设备维护和修理经费预算时，随附的文件资料包括：有权机关的批准决定及相关文件（如有）；详细说明的内容包括：维护和修理的技术经济定额和标准；需要维护和修理的国有资产名称；最近一次维护和修理的时间；维护和修理的原因、目标、工作量；分配的经费；预计实施时间和完成时间；

b) 在监督支出、预支和结算工程和建设设备维护和修理经费时：按照国务院令第06号（2021年1月26日）《关于建设工程质量和维护管理若干内容的实施细则》第三十五条第四款的规定执行，具体为：

- 对于工程和建设设备维护和修理预算费用低于500万元的情况：国有资产管理部门负责人批准维护和修理计划，其中详细说明本条第二款a项所述内容；

- 对于工程和建设设备维护和修理预算费用达到或超过500万元的情况：国有资产管理部门组织编制、审查和批准经济技术和建设项目投资计划，按照有关建设工程投资和建设的法律规定执行。

3. 编制维护和修理计划、经济技术报告、维护和修理国有资产预算所需的经费可以在每年分配给机构和单位的国家预算中使用。

条 6. 决算经费

各机关、单位应当按照财政部2017年10月10日发布的第107号通知《关于行政事业单位会计制度的规定》和财政部2017年12月25日发布的第137号通知《关于审核、评估、通报和汇总年度决算的规定》以及相关文件，在每年的决算报告中综合汇总。

条7. 实施条款

1. 本通知自2021年9月15日起生效。

2. 对于在本通知生效前已经由有权机关批准并分配资金执行的维护和修理任务，应继续按照与预算编制时的资金管理使用规定相关的法律规定执行，直到工程决算完成。

3. 废除财政部2017年9月18日发布的第92号通知《关于编制预算、分配和决算经费以实施维修、保养、改造、升级和扩大物质基础的规定》。

4. 在执行过程中，如遇问题，请各机关、单位向财政部反映以便研究解决。/