决议第66.1NQ/2025/NQ-CP号关于处理在实施各级行政区划调整和地方人民政府组织改革过程中新建、修改和批准分区规划的城市区域遇到的困难和障碍

决议

关于处理新设立、调整和批准分区规划的困难和障碍的规定，适用于在实施各级行政区划调整和两级地方政府组织时形成的城镇区域 分区规划对于形成城市的区域在实施行政区划调整和建立两级地方政府时进行 ||| 在实施各级行政区划调整和建立两级地方人民政府时进行分区规划对于形成城市的区域

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根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据地方组织法第72/2025/QH15号；

根据《城市和乡村规划法》第47/2025/QH15号；

根据全国人民代表大会第206/2025/QH15号决议关于特别机制处理法律规定导致的困难和问题；

根据越南国会常务委员会关于2025年行政单位调整的第76/2025/UBTVQH15号决议；

根据建设部部长的建议；

政府发布关于处理新设立、调整和批准分区规划的困难和障碍的规定，适用于在实施各级行政区划调整和两级地方政府组织时形成的城镇区域。

第一条 调整范围

本决议规定了在实施各级行政区划调整和两级地方政府组织时新设立、调整和批准分区规划的内容；适用于具有推动地方经济社会发展作用且预计十年内人口达到45000人以上的中央直辖市城镇区域；预计十年内人口达到15000人以上的山区、高原和边境地区的新设城镇区域；以及预计十年内人口达到21000人以上其他新设城镇区域。

第二条 新设立、调整和批准分区规划的原则和要求

一、对于形成城镇区域的分区规划可以在省级或城市总体规划的新设立、调整过程中同时进行，并在省级或城市总体规划批准前完成分区规划的批准。

分区规划批准后，应更新并整合到省级或城市总体规划中，以确保一致性和协调性。

二、对于预计形成城镇区域的分区规划内容，应按照城市和乡村规划法律法规执行，并满足以下要求：

（一）根据任务规划审批决定中的审查和确定结果，划定分区规划范围和面积，考虑该区域的发展性质、功能、促进经济社会发展的角色以及基础设施连接能力；

（二）遵守城市和乡村规划标准和相关法律法规的规定。

第三条 新设立、调整和批准分区规划的权限、程序和手续

一、省人民政府将任务分配给下属机构制定规划任务和分区规划。

二、省级城市和乡村规划专业部门负责审查规划任务和分区规划。

三、省人民政府基于专业部门提交的审查报告和文件，审议并批准规划任务和分区规划。

四、在分区规划对形成城镇区域的土地使用指标产生重大变化的情况下，省人民政府需向同级人民代表大会报告并获得其决定后再进行批准。

五、如果预计的人口规模低于本决议第一条规定的标准，则省人民政府需向同级人民代表大会报告并获得其决定后再进行新的设立或调整工作。

六、关于本条第一、二、三款所述的规划任务和分区规划的意见征求、审查和批准程序，依照城市和乡村规划法律法规的规定执行。

条 4. 生效日期

2. 若国会在本决议通过后至2027年3月1日前颁布新的或修订的法律并生效，则本决议中相应的规定将失效。

二、如法律、全国人民代表大会决议、国务院常务委员会条例或决议在本决议通过后生效但于二〇二七年三月一日之前生效，则本决议相应规定自上述法律、决议或条例生效之日起失效。

三、在本决议有效期内，若本决议规定的管理权限、职责、程序与相关法规不一致，则按本决议规定执行。

条 5. 责任执行

一、各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决议。

二、住房和城乡建设部在其职能范围内，负责审查并提出建议修改和完善《城市和乡村规划法》第47/2024/QH15号第七条第一款第二项及与此相关的条款，以确保一致性与协调性。

三、各级人民代表大会及其专门委员会、代表、越南祖国阵线在其职权范围内，加强对根据本决议规定的新设立、调整和批准分区规划工作的监督。