通知2006年第66号关于实施2006年第88号政府法令有关合作社创办人准备成立及合作社培训和培养对象财政制度的通知

通知

实施政府第88/2005/NĐ-CP号令关于合作社发起人准备成立的财政支持制度的指导意见

关于合作社发起人准备成立的财政支持制度

合作社的培训和培养对象

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根据政府2003年6月23日第60/2003/NĐ-CP号令关于《国家预算法》实施细则和实施办法；

根据政府2005年7月11日第88/2005/NĐ-CP号令关于支持、鼓励发展合作社的一些政策；

财政部就政府2005年7月11日第88/2005/NĐ-CP号令第二章第三条、第四条规定的合作社发起人准备成立的财政支持制度以及合作社培训对象进行指导如下：

第一章 总则

一、调整范围：本通知规定了对合作社发起人准备成立的财政支持内容、支出标准及资金来源。

二、与合作社干部培训相关的计划和方案，根据总理决定不属本通知调整范围。

三、对合作社发起人准备成立的财政支持资金及培训对象的资金由地方预算保障，并从其他合法来源（如有）提供。

中央预算通过目标补助形式支持地方执行对合作社发起人准备成立的财政支持及培训对象的资金，具体如下：

- 对于有困难的山区和西原地区省份，全额支持资金。

- 对于继续接受中央财政平衡补助的省份和地方收入占分成比例95%以上的省份，支持50%的资金。

- 对于自行平衡预算且地方收入占分成比例低于95%的省份，负责在地方预算中自行平衡执行任务所需的资金。

四、对合作社发起人准备成立的财政支持及培训对象的资金必须按规定用途和对象使用；年末须按现行规定完成决算。

五、关于鼓励成立合作社的支持程序；申请培训和培养合作社干部的程序、手续和时间安排，按照财政部2006年2月13日第02/2006/TT-BKH号通知的规定执行。

第二章 支持鼓励成立合作社的规定

一、适用对象：受支持的对象是经有权机关指定执行对即将成立的合作社发起人提供支持任务的机构或单位，以及根据2003年《合作社法》登记运营的合作社代表。

2. 费用内容：

a) 组织集中培训班费用，按行业或职业类别或按乡、联乡或县区域划分，每期集中培训班最长为5天：

- 讲师劳务费；讲师交通、食宿费用；

- 学员学习资料、饮用水费用；

- 租用会场、教室（如有）；

- 用于培训班的电费、办公用品费用；

b) 宣传普及合作社知识费用：

- 在大众媒体上宣传普及合作社知识；

- 编写、印刷普及合作社法律法规的材料；

c) 对即将成立的合作社发起人和代表直接咨询费用：

- 咨询内容包括合作社知识、合作社章程制定、成立和注册经营手续完善、合作社生产销售方向和活动计划等；

- 参与咨询任务的公务员可获得补贴和差旅费，按组织支持任务的机关规定支付。如需聘请专家、辅导员、合作人员参与咨询活动，则支付劳务费和交通费用；

c) 对于封山育林和封山育林并补种：按照政府2024年第58/2024/NĐ-CP号法令第六条第二款c项、第十条第二款、第十三条第二款的规定执行。

各省、直辖市人民政府根据实际情况和资金能力，决定具体支出标准，确保不超过以下最高限额或框架内的支出标准：

a) 组织集中培训班费用：

- 聘请讲师、报告员：每课时30,000至70,000元；

- 讲师交通、食宿费用（如有）：按各省人民政府具体化财政部2004年12月8日第118/2004/TT-BTC号通知关于行政事业单位国内出差和会议费用的规定执行；

- 学员饮用水费用：每人每天最多5,000元；

- 其他直接与组织培训班有关的费用：按合法有效的发票凭证报销；

b) 宣传普及合作社知识费用：

按合法有效的发票凭证并在批准的预算范围内报销；

c) 直接咨询费用：

- 对于非干部、公务员的辅导员、合作者：

+ 劳务费：每小时10,000元；

+ 差旅费：当天往返的最多10,000元/天。如果需要在外过夜，则按公务员出差规定报销差旅费；

- 对于执行咨询任务的公务员：

+ 补贴：每课时30,000至70,000元（每课时计4小时）；

+ 如需在机关外执行咨询任务，除上述劳务费和补贴外，公务员还可按现行规定报销差旅费；

d) 即将成立的合作社及其发起人在接受支持过程中无需支付任何费用。

第三章 合作社培训和培养对象的支持规定：

一、培训和培养对象：

a)合作社管理委员会、主任委员会、监事会成员及首席会计；

b)合作社专业技术人员和业务人员。

2.支持内容及具体标准：

根据实际情况和培训经费安排能力，各省、直辖市人民政府决定具体支出标准，确保不超过以下规定的最高限额或范围：

a) 对本目第一项规定的合作社职务人员给予支持：

- 支持合作社职务人员：

+ 支付往返火车票、汽车票（包括渡船票、轮渡票如有）费用，从合作社总部到培训机构的公共交通（不包括飞机）。

+ 支付购买教材、直接服务于课程学习的资料费用（不包括参考材料）。

- 支持培训机构费用：

+ 租用会场、教室（如有需要）。

+ 打印结业证书或毕业证明、办公用品、租赁教学设备等费用。

+ 学员饮用水费用：每人每天不超过5000元。

+ 聘请讲师、报告人：

* 部局院所处级、教授、博士、高级专员、省党委委员、省级各厅局负责人及其同等职位：每课时150000至200000元。

* 省级部门副职、中央部委副职：每课时100000至150000元。

* 县区镇级讲师、报告人：每课时70000至100000元。

* 乡级讲师、报告人：每课时30000至50000元。

+ 讲师差旅费、餐费、住宿费（如有）：按当地公务费规定执行。

+ 组织考察、调研活动费用：根据课程要求并经批准的考察、调研计划，培训机构可支付租车费及相关联络费用。

- 编写课程大纲、教材、学习资料费用。按照《财政部关于制定高等教育、中等职业教育课程框架和编写课程、教材的通知》（财通〔2001〕87号）第2.3条b项的规定执行。

对于农业、林业、渔业、盐业合作社（以下简称农业合作社）中的职务人员，在上述支持内容之外，还额外提供50%的食宿费用补贴，按培训机构规定标准计算。

b) 合作社派遣参加集中培训的干部、社员的支持：

符合本条款第1款规定的对象，由合作社派遣参加全日制或在职大学、大专、中专、职业学校培训，并符合政府令第88/2005/NĐ-CP号（2005年7月11日）第四条第四款规定的条件，至少获得学校规定学费的50%支持。

上述对象的具体支持标准和方式由各省、直辖市人民政府规定。

四、预算编制、执行与决算。

1.预算编制、管理和支付、结算资金应严格按照财政部《关于实施〈国务院关于国家预算法实施细则〉的通知》（财通〔2003〕59号，2003年6月23日）和《关于国家预算资金管理、支付制度的通知》（财通〔2003〕79号，2003年8月13日）的规定执行。

各省、直辖市人民政府依据国家预算法规定、相关实施文件以及本通知的具体规定，负责指导预算编制、执行和决算工作，以适应地方财政分级管理的要求。

2.国家预算科目核算：

- 对于支持合作社干部培训的资金，应计入与该单位国家预算拨款支持任务相同的科目，类别14，款项12（国内其他培训），并按照现行国家预算科目的相应项目进行核算。

- 对于支持准备成立的合作社发起人和按规定登记运营的合作社代表的资金，应计入与该单位国家预算拨款支持任务相同的科目，并按照现行国家预算科目的相应项目进行核算。

五、组织实施。

本通知自发布之日起十五日后生效。

各部、中央机构每年有责任向国家发展改革委、财政部报告合作社干部培训情况、新成立合作社数量，最迟应在11月15日前提交。在执行过程中如遇困难，请反馈财政部研究解决。

在执行过程中如遇困难，请反馈财政部研究解决。/。