通函第66/2014/TT-BGTVT号关于使用高速客轮在越南内水港口、码头和水域之间以及跨境运输旅客、行李和包裹的规定

通知

关于使用高速客轮在越南国内水域及跨境之间运输旅客、行李和包裹的规定

在越南内水及通过边界的港口、码头和水域之间的高速客船

内

根据《2005年海商法》；

根据二零零四年《内河交通法》；

根据二〇一四年六月十七日通过的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》修正案；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

鉴于2014年4月14日政府第30/2014/NĐ-CP号法令，关于经营海上运输服务和支持海上运输服务的条件；

根据运输司司长的建议，

交通运输部部长发布关于使用高速客轮在越南国内水域及跨境之间运输旅客、行李和包裹的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定高速客轮在内河港口、码头和水域之间以及跨境运输旅客、行李和包裹。

第二条 适用对象

本通知适用于与使用高速客轮在越南国内水域及跨境之间从事旅客、行李和包裹运输业务的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 高速客轮（以下简称船舶）是指速度最大值以米每秒（m/s）或海里每小时（kt）计算，等于或大于以下公式计算得出的数值：

V ≥ 3.7 Δ^0,1667（m/s）

或 V ≥ 7.1992 Δ^0,1667（kt）

其中：

Δ：对应设计水线的最大排水体积（立方米）³).

2. 旅客是指船上非船员和服务人员的人。

3. 相关港务监督是内河港务监督或海上港务监督。

第二章
定线航行旅客、行李、包裹运输经营

定线航行的班轮运输

第四条 经营固定航线旅客、行李和包裹运输业务的组织和个人的义务

1. 在组织或个人网站上公开或在码头售票处张贴有关旅客、行李和包裹运输服务质量的信息，以便旅客在登船前了解。

2. 在码头和售票处张贴有关离港时间、班次、票价、按法律规定和运输经营者规定的票价折扣政策、行程（包括所有停靠点、停留时间）、航程中为旅客提供的服务、免费行李保险、联系电话等信息。

3. 在船上张贴组织或个人、管理部门、救援单位的热线电话号码和航行规则。

船舶离开港口或码头前至少10分钟，服务员或船员有责任指导并提供航行规则、救生设备位置和使用方法、消防和逃生设备的位置和使用方法的信息。该指导和信息可以通过屏幕系统显示图像进行。

船舶到达乘客下船的港口或码头前至少10分钟，服务员或船员有责任提供有关港口或码头、船舶停留时间和其他必要信息。该信息可以通过屏幕系统显示图像进行。

管理并存储强制性信息，在相关交通运输局、越南海事局、越南内河航运局和相关港务监督要求时，提供完整的强制性信息。

强制性信息包括：船舶到港和离港时间、航线、乘客名单、船上船员和服务人员名单，按每次航行记录，并保存一年。

7. 在船舶运行图或航行计划发生变化时，应提前3天通知交通运输主管部门或海事管理机构，并在乘客上下船的港口、码头公告；在离港时间变化时，应提前12小时通知。

8. 每年组织一次船舶发生碰撞、机械故障、火灾爆炸等事故时的应急救援演练。

条 5. 承认运输旅客、行李和货物的固定航线水路运输程序，适用于越南组织和个人

1. 组织和个人直接提交一份申请承认运输旅客、行李和货物的固定航线的文件，或通过邮政系统或其他适当方式提交至交通运输厅（如果船舶从该交通运输厅管理的责任区域内的港口或码头出发）或海事港务局（如果船舶从该海事港务局管理的责任区域内的港口或码头出发）。文件包括：

a) 按照本通函附件I规定的格式填写的固定航线高速客船运输旅客、行李和包裹的活动登记表；

b) 与运营港口或码头的组织或个人签订的书面协议或合同，同意船舶停靠上下旅客；

c) 下列文件的经公证的副本（或附带原件以供核对）：企业登记证书或营业执照或个体工商户登记证书（含水路客运业务）；船舶登记证书；船舶安全技术及环境保护证书；

d) 按照本通函附件II规定的格式填写的服务质量登记表；

d) 组织或个人的船舶运营流程，其中主要包括：运营船舶数量、运营时间、维护保养时间、船员人数以及在船舶运营过程中发生故障时的处理流程。

2. 交通运输厅或海事港务局接收并检查文件，并按以下方式进行处理：

a) 如果是直接提交的文件，且文件齐全，则出具收件回执并约定在规定期限内告知结果；如果文件不齐全，则立即退回并指导组织或个人完善文件。

b) 如果是通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，交通运输厅或海事港务局将向组织或个人发出补充和完善文件的要求。

在收到完整文件后的两个工作日内，交通运输厅或海事港务局将向相关海事港务局或交通运输厅（涉及接受船舶的港口或码头所在地，或船舶经过的相关海域）发送征求意见函。对于在国家内河航道上航行的船舶，还将向越南内河航运管理局征求意见。收到意见函后两个工作日内，越南内河航运管理局、相关交通运输厅和海事港务局将回复。

自收到相关机构意见后的三个工作日内，交通运输厅或海事港务局将向组织或个人发出批准文件，允许其使用船舶进行固定航线的旅客、行李和货物运输。如不同意，则需书面说明理由。

条 6. 承认运输旅客、行李和货物的固定航线水路运输程序，适用于有外国投资的组织和个人

1. 组织和个人直接提交一份申请承认运输旅客、行李和货物的固定航线的文件，或通过邮政系统或其他适当方式提交至内河航运分局（如果船舶从该内河航运分局管理的责任区域内的港口或码头出发）或海事港务局（如果船舶从该海事港务局管理的责任区域内的港口或码头出发）。文件包括：

a) 按照本通函附件I规定的格式填写的固定航线高速客船运输旅客、行李和包裹的活动登记表；

b) 与运营港口或码头的组织或个人签订的书面协议或合同，同意船舶停靠上下旅客；

c) 下列文件的经公证的副本（或附带原件以供核对）：含有水路客运业务的投资许可证；船舶登记证书；船舶安全技术及环境保护证书；

d) 按照本通函附件II规定的格式填写的服务质量登记表；

d) 组织或个人的船舶运营流程，其中主要包括：运营船舶数量、运营时间、维护保养时间、船员人数以及在船舶运营过程中发生故障时的处理流程。

2. 内河航运分局或海事港务局接收并检查文件，并按以下方式进行处理：

a) 如果是直接提交的文件，且文件齐全，则出具收件回执并约定在规定期限内告知结果；如果文件不齐全，则立即退回并指导组织或个人完善文件；

b) 如果是通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，且文件不齐全，在收到文件后的两个工作日内，内河航运分局或海事港务局将向组织或个人发出补充和完善文件的要求；

在收到完整文件后的两个工作日内，内河航运分局或海事港务局将向相关海事港务局（涉及接受船舶的港口或码头所在地，或船舶经过的相关海域）和相关交通运输厅（涉及接受船舶的港口或码头所在地，或船舶经过的地方内河航道）发送征求意见函。收到意见函后两个工作日内，相关交通运输厅和海事港务局将回复；

自收到相关机构意见后的三个工作日内，内河航运分局或海事港务局将向组织或个人发出批准文件，允许其使用船舶进行固定航线的旅客、行李和货物运输。如不同意，则需书面说明理由。

条 7. 航运旅客、行李和货物的固定国际航线船舶许可程序

1. 组织和个人直接提交一份申请固定国际航线航运旅客、行李和货物许可的文件，或通过邮政系统或其他适当方式提交至越南内河航道局（如果船舶从越南内河航道局管理的港口或码头出发）或越南海运局（如果船舶从越南海运局管理的港口或码头出发）。文件包括：

a) 按照本通知附件I规定的格式填写的固定国际航线航运旅客、行李和货物活动登记表；

b) 与运营港口或码头的组织或个人签订的书面协议或合同，同意船舶停靠上下旅客；

c) 下列文件的经公证的副本（或附带原件以供核对）：投资许可证或企业注册证书或营业执照或个体工商户注册证书；船舶登记证书；船舶安全技术和环境保护证书；

d) 按照本通函附件II规定的格式填写的服务质量登记表；

d) 组织或个人的船舶运营流程，其中主要包括以下内容：运营船舶数量、运营时间、维护和修理时间、船员人数、船舶在运营过程中发生故障时的处理流程；

e) 所涉国家政府同意接受该船舶运营的协议。

2. 越南内河航道局或越南海运局接收并审查文件，处理如下：

a) 如果是直接提交的文件，且文件齐全，则出具收件回执并约定在规定期限内告知结果；如果文件不齐全，则立即退回并指导组织或个人完善文件；

b) 如果文件通过邮政系统或其他适当方式提交，且文件不完整，自收到文件之日起两个工作日内，越南内河航道局或越南海运局将向组织或个人发出补充和完善文件的通知；

c) 自收到完整文件之日起两个工作日内，越南内河航道局或越南海运局向相关地方交通运输部门发送征求意见函，若船舶将在地方内河航线上航行。自收到征求意见函之日起两个工作日内，相关地方交通运输部门应回复；

d) 自收到相关机构的意见之日起三个工作日内，越南内河航道局或越南海运局将向组织或个人发出固定国际航线航运旅客、行李和货物许可的批准函。如不予批准，必须说明理由。

条 8. 进港和靠泊手续

1. 在预计船舶抵达港口或码头前二十分钟，船长有责任向港口管理部门或码头管理委员会通报船舶抵达时间、船上乘客和货物的数量。通报可以通过VHF或其他通信设备进行。

2. 船舶抵达港口或码头后，办理手续的人需向港口管理部门或码头管理委员会提交以下文件：

a) 应提交的文件：最后离港或码头许可证（原件）；乘客名单；运输合同或出库单或货物运输单（复印件）；

b) 应出示的文件（原件）：船舶登记证书；船舶安全技术和环境保护证书；船员名册；船员专业资格证书。

3. 审查完上述第2款规定的文件后，港口管理部门或码头管理委员会将对船舶进行实地检查。如果满足安全条件，港口管理部门或码头管理委员会将为船舶颁发进港许可证。如果不满足规定的安全条件，则制作记录并按照法律规定处理。

条 9. 离港、离泊手续

1. 在船舶离港、离泊前，办理人员有责任向港务监督机构或港口管理委员会提交以下文件的原件：

a) 乘客名单；

b) 运输合同或出库发票或运单；

c) 证明已缴纳费用、规费、罚款或清偿债务（如有）的凭证；

d) 与本条第1款规定文件内容不同的相关文件（如有）。

2. 在检查完上述第1款规定的文件后，港务监督机构或港口管理委员会根据规定对船舶进行实际检查。如符合安全条件，港务监督机构或港口管理委员会将为船舶颁发离港、离泊许可证。如不符合安全条件，则制作笔录并依法处理。

第三章
按照合同航次运输旅客、行李、包裹及非营业性运输

非营业性航次合同与运输合同

条 10. 合同航次运输旅客、行李、包裹的批准手续

1. 组织和个人直接提交一份申请批准合同航次运输旅客、行李、包裹的文件，或者通过邮政系统或其他适当方式提交至交通运输厅（在船舶从交通运输厅管辖范围内的港口或码头出发的情况下），或者提交至海事港务局（在船舶从海事港务局管辖范围内的港口或码头出发的情况下）。文件包括：

a) 根据本通知附件III规定的格式填写的合同航次运输旅客、行李、包裹活动登记表；

b) 与运营港口或码头的组织或个人签订的书面协议或合同，同意船舶停靠上下旅客；

c) 下列文件的经公证的复印件（或附带原件以供核对）：投资许可证或企业登记证书或营业执照或个体工商户登记证书；船舶登记证书；船舶技术安全和环境保护证书；运输合同，其中应包含以下主要内容：船名、航线、停靠港口名称、乘客人数、合同约定的时间和次数。

2. 交通运输厅或海事港务局接收并检查文件，并按以下方式进行处理：

a) 对于直接提交的文件，如果文件齐全，则出具文件接收凭证，并按规定的期限告知结果；如果文件不齐全，则立即退回并指导组织和个人完善文件；

b) 对于通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，如果文件不齐全，在收到文件之日起两个工作日内，交通运输厅或海事港务局应向组织和个人发出补充和完善文件的通知；

c) 自收到完整文件之日起两个工作日内，交通运输厅或海事港务局应向有关海事港务局或交通运输厅（接受船舶的港口或码头所在地，或船舶航行经过的相关海域或内河航道的地方交通运输厅）以及越南内河航运管理局（在船舶航行国内水道的情况下）征求意见。自收到征求意见函之日起两个工作日内，越南内河航运管理局、海事港务局或相关交通运输厅应作出答复。

d) 自收到相关部门意见之日起三个工作日内，交通运输厅或海事港务局应向组织和个人发出批准合同航次运输旅客、行李、包裹的通知。不予批准的，应书面说明理由。

第11条 旅客、行李和无商业目的货物运输船舶的批准程序

1. 组织和个人应直接提交一份申请批准无商业目的的旅客、行李和货物运输的文件，或通过邮政系统或其他适当方式提交至交通运输厅（如果船舶从该交通运输厅管理的港口或码头出发）或海事港务局（如果船舶从海事港务局管理的港口或码头出发）。文件包括：

a) 按照本通知附件III规定的格式填写的无商业目的的旅客、行李和货物运输活动登记表；

b) 与运营港口或码头的组织或个人签订的书面协议或合同，同意船舶停靠上下旅客；

c) 下列文件的经公证的复印件（或附带原件以供核对）：船舶登记证书；船舶安全技术和环境保护证书；船员的专业资格证书；

d) 船舶在到达没有港口或码头区域时的具体航行方案。

2. 交通运输厅或海事港务局接收并检查文件，并按以下方式进行处理：

a) 对于直接提交的文件，如果文件齐全，则出具文件接收凭证，并按规定的期限告知结果；如果文件不齐全，则立即退回并指导组织和个人完善文件；

b) 对于通过邮政系统或其他适当方式提交的文件，如果文件不齐全，在收到文件之日起两个工作日内，交通运输厅或海事港务局应向组织和个人发出补充和完善文件的通知；

c) 自收到完整文件之日起2个工作日内，交通运输厅或海事港务局向相关海事港务局或交通运输厅（接收港口或码头所在地或船舶经过相关海域、地方内河航道的情况）发出征求意见函，并征求内河航运管理局（接收港口或码头所在地或船舶行驶国家内河航道的情况）的意见。自收到征求意见函之日起2个工作日内，越南内河航运管理局和相关海事港务局应作出回复；

d) 自征求意见期限届满之日起3个工作日内，交通运输厅或海事港务局应向组织和个人发出批准无商业目的的旅客、行李和货物运输的书面文件。如不予批准，必须说明理由。

条12. 合同运输客运、行李和包裹的船舶进出港口的手续

合同运输客运、行李和包裹的船舶进出港口的手续按照本通知第8条的规定执行。

条13. 非经营性运输人员、行李和包裹的船舶进出港口、码头的手续

1. 根据本通知第8条的规定，执行无商业目的航次合同的船舶进出港口和码头的手续。

2. 相关海事港务局负责发放船舶离港许可，并跟踪船舶从该港口或码头到行程终点的航行情况；负责协调处理船舶在航行过程中发生的事故。

第四章 实施细则
技术要求和设备配置

第14条 船舶的技术和安全设备要求

除按照《高速船舶分级和建造国家标准》（QCVN 54:2013/BGTVT）、《内河船舶分级和建造国家标准》（QCVN 72:2013/BGTVT）、《内河船舶防污染标准》（QCVN 17:2011/BGTVT）和《船舶防止海洋污染系统国家标准》（QCVN 26:2014/BGTVT）的要求外，在沿海内河航道上运行或穿越国境的船舶还必须配备自动识别系统（AIS），至少达到B级。

条15. 船舶上的AIS设备

1. 船舶上的AIS设备必须符合国际电工委员会（IEC）发布的IEC 61162-1、IEC 662287-1和IEC 60945标准。

2. 船舶运输经营者必须安装并保持AIS设备的良好技术状态，并与海事港务局区域系统的连接得到确认。

第五章
调查和处理事故

条16. 港口、码头水域和内河航道内的事故处理

相关组织和个人处理港口、码头水域和内河航道中的事故，依照2014年6月17日修订的《内河交通法》第1条第22款规定以及交通运输部部长关于内河港口和码头运营的规定。若船舶发生事故且无法自行修复，必须立即通知海事搜救中心进行救援。

条17. 港口水域和航道内的事故处理

相关组织和个人处理港口水域和航道中的事故，依照2012年7月20日交通运输部部长发布的《海上事故报告和调查规定》（第27/2012/TT-BGTVT号通知）。若船舶发生事故且无法自行修复，必须立即通知海事搜救中心进行救援。

条 18. 暂时停止运营对船舶

交通运输厅和相关海事港务局应对发生影响船舶技术安全的事故的船舶实施停运，并在相关检验机构出具船舶具备继续运营条件的安全技术意见后方可恢复运营。

第六章
组织和个人的责任

条 19. 经营运输的组织和个人的责任

1. 应持续监控和监督船舶在运营期间的航行情况。

2. 及时处理船舶运营过程中出现的问题。

条 20. 交通运输局的责任

1. 主持并与相关部门协商确定发船时间。

2. 指导所属交通运输局内的内河港务监督执行：

a) 指导企业完成船舶运营过程中的各项手续；

b) 提醒、检查、记录并按规定处理船舶运营过程中导致不安全和环境污染的行为。

条 21. 中国船级社越南分社的责任

1. 指导直属越南船舶检验局和交通运输厅的船舶检验单位就有权机关要求的异常检查结果以书面形式答复。

2. 定期或不定期地向交通运输部报告有关其职责范围内的船舶问题。

3. 定期或不定期地检查船舶的安全技术状况、安全保护和环境保护状态，并根据需要进行处理。

条 22. 中国海事局越南分局的责任

1. 指导相关海事港务监督执行：

a) 指导企业完成船舶运营过程中的各项手续；

b) 通过AIS系统定期监控船舶活动；

c) 提醒、检查、记录并按规定处理船舶运营过程中导致不安全和环境污染的行为。

2. 指导区域海上搜救中心：

a) 组织联合搜救演习；

b) 对相关组织和个人进行搜救专业培训。

条 23. 内河航运总局的责任

1. 指导企业完成船舶运营过程中的各项手续。

2. 提醒、检查、记录并按规定处理船舶运营过程中导致不安全和环境污染的行为。

第七章
实施条款

条24. 生效

1. 本通知自2015年1月1日起生效。

2. 废止2012年4月27日交通运输部部长发布的《关于固定航线内河港口间高速客船运输旅客、行李和货物的规定》（第14/2012/TT-BGTVT号通知）及2013年11月15日交通运输部部长发布的《关于修改和补充第14/2012/TT-BGTVT号通知中部分条款的规定》（第44/2013/TT-BGTVT号通知）。

第二十五条 执行责任

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南海事局局长、越南船舶检验局局长、越南内河航运局局长、各省交通运输厅厅长、各有关机关、组织和人员负责人负责执行本通知。

 

 

附录一

（随通〔2014〕66号交通运输部令，2014年11月12日发布）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
------------

…，年……月……日20…

高速客船固定航线（跨境）旅客、行李和包裹运输业务登记表

敬启者：……

- 企业名称（家庭户或个人经营者）：…

- 联系地址：…

- 电话号码：…；传真/电子邮件：…

- 经营许可证编号：…，日期…

- 发证机关：……

登记高速客船固定航线旅客、行李和包裹运输业务，内容如下：

1. 运行路线

- 路线1：从…到…

（其他路线类似填写）

2. 每条运输线路上运行的船舶数量

- 路线1：船舶1（船舶名称，注册号）………，载客量：…（座位数）

（其他船舶类似填写）

3. 每条运输线路上的航行时间表

- 路线1：+ 每天（每周）有…班次；出发地点：…

…在以下时间（或每周某一天）：…

+ 线路途中的码头、上下乘客地点：…

（其他路线类似填写）

4. 每条运输线路上的票价 ........................................................

5. 运营期限 ............................................................................................

6. 承诺 企业（家庭户或个人经营者）承诺严格遵守内河交通法、《中华人民共和国海商法》及相关法律法规。

 

 

附录二

（随通〔2014〕66号交通运输部令，2014年11月12日发布）

 

运输服务质量登记

敬启者：……（交通运输局）……

1. 经营者姓名：…

2. 地址：……

3. 电话号码（传真）：…

4. 经营许可证编号……，日期……月……日……，发证机关……

5. 登记内容：

a) 船舶质量：

- 品牌：……，生产年份：……，座位数：……

- 船上为乘客服务的设备：……

.....................................................................................................................................

b) 运输组织方案：执行线路运营计划、行程安排及确保交通安全。

c) 乘客权益，包括：保险、免费携带行李重量、处理乘客投诉信息流程及媒体反馈信息的电话号码。

d) 为乘客提供的服务，包括：饮用水、毛巾、中途停留时的服务、医疗服务。

经营单位承诺已登记的内容。

 

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

（随通〔2014〕66号交通运输部令，2014年11月12日发布）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

…，年……月……日20……

合同航次（或不经营）高速客船旅客、行李和包裹运输业务登记表

敬启者：……

- 企业名称（家庭户或个人经营者）：…

- 联系地址：…

- 电话号码：…；传真/电子邮件：…

- 经营许可证编号：…，日期…

- 发证机关：…

登记合同航次（或不经营）高速客船旅客、行李和包裹及货物运输业务，内容如下：

1. 船名：

2. 行程原因：

3. 行程路线：

4. 各港口、码头名称及乘客人数：

5. 时间和班次：

6. 承诺：企业（家庭户或个人经营者）承诺严格遵守内河交通法、《中华人民共和国海商法》及相关法律法规。