令第66/2015/NĐ-CP关于航空主管机关的规定

令

关于航空主管机关的规定

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年6月29日颁布的《中华人民共和国民用航空法》及2014年11月21日对其部分条款进行修订和补充的《中华人民共和国民用航空法》修正案；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布关于航空主管机关的规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了执行航空主管机关职能的机构；航空主管机关的任务、权限和保障其活动的条件。

第二条 适用对象

本法令适用于在越南从事民用航空活动的机构、组织和个人，包括外国组织和个人。

第三条 航空主管机关职能执行机构

1. 交通运输部直属的越南民航局是航空主管机关，直接履行航空主管机关的职责和权限，依照法律规定和越南社会主义共和国是缔约方的国际条约。

2. 在履行职责和权限时，航空主管机关使用带有越南民航局国徽的印章；使用越南民航局的国际交易名称“Vietnam Civil Aviation Authority”。

第二章
航空主管机关的任务和权限

第四条 发布指令、命令并实施民用航空活动中的紧急措施

1. 发布指令、命令，确保遵守航空安全、航空安保规定，并保持民用航空运输链的同步运行，包括以下活动：

a) 飞机运营、维护和修理；

b) 航空港和机场运营；

c) 空中交通管理；

d) 航空运输；

e) 通用航空活动。

2. 实施紧急措施，包括：

a) 在必要情况下因自然灾害或机场紧急情况决定暂停机场飞行活动；

b) 停止飞机运营商、专业航空服务设施提供者的运营；停止航班；停止航空专业设备和工具的运营，在威胁航空安全、航空安保的情况下；

c) 停止违反航空安全、航空安保规定或妨碍航空交通运行的航空人员的活动；

d) 指导航空行业单位采取其他紧急措施以服务于国防、国家安全和国家紧急情况。

3. 监督航空港和机场的临时关闭；执行有权机关作出的关闭航空港和机场的决定。

第五条 监督民用航空活动

1. 监督飞机运营和维护，包括：

a) 维持飞机适航性；

b) 维持安全运营飞机的能力和条件；

c) 维持飞机维修和修理的能力和条件。

2. 监督航空基础设施管理和运营，包括：

a) 维持航空基础设施管理和运营的能力和条件；

b) 执行建设、改造、运营、维护、停用或启用航空工程的方案和程序；

c) 对航空专业设备和工具进行技术检验。

3. 监督空中交通管理，包括：

a) 组织和管理空中交通管理；

b) 维持空中交通服务提供的能力和条件。

4. 监督维持航空运输运营和专业航空服务提供的能力和条件，包括：

a) 越南航空公司；

b) 航空港企业；

c) 通用航空企业；

d) 航空港和机场的专业航空服务提供商。

5. 组织检查、调查和评估专业航空服务质量。建议解决航空运输服务和专业航空服务使用者权益的问题。

6. 监督和指导航空安保力量的活动。监督航空安保质量。组织实施和监督航空安保证件和许可证样本的发放。

7. 主持与国防部相关机构和其他有关机构合作，确保飞行活动。将航空导航设备校准任务分配给合适的航空专业组织。

8. 指导和监督通用航空在专用机场、陆地起降场、水上起降带和经总参谋部批准运营的通用航空区域内的运营活动的管理、组织和安全保障。

9. 监督维持颁发、认可、批准民用航空专业许可证、证书、定型和操作资料的能力和条件。

条6. 颁发、批准、承认许可证、证书、规定和专业民用航空资料

1. 颁发、批准、承认、延期、撤销或暂停与以下事项相关的许可证、证书、规定：

a) 航空器及其运营；

b) 航空港和机场运营；

c) 空中交通管理；

d) 航空安全；

đ) 航空人员；

e) 国际民用航空组织规定的其他领域。

2. 批准专业航空资料，包括：

a) 安装设备方案、航空器设备安装指南、航空器操作指南；航空器维修计划和维修指南；

b) 航空设施操作指南、维修计划；建设、改造、维修、停止或启用航空工程的方案和程序；

c) 运营方案、通用航空飞行方式；

d) 根据越南《民用航空法》第196条第2款d、đ、e和g项的规定制定的航空安全计划和制度；

đ) 外国民用航空公司的航空安全计划；

e) 国际民用航空组织规定的其他资料。

3. 颁发飞行许可、航空运输权。协调机场航班起降时间。

条7. 组织、运行和指导航空安全和航空安保监督管理系统

1. 组织并运行符合国际民用航空组织标准的航空安保和航空安全监督系统。

2. 批准、指导并指导组织和运行符合国际民用航空组织标准的航空安全和航空安保管理系统。

3. 组织评估并采取预防措施，防止威胁航空安全和航空安保的风险。配合相关机构执行航空障碍物管理，按照法律规定进行。

4. 按照交通部长规定的标准任命航空安全、航空安保和航空服务质量监督员。

5. 监督并指导航空人员遵守特殊劳动制度和纪律。

条8. 关于航空搜寻救援和机场紧急情况

1. 指导建立和运行系统；组织演练；指挥航空搜寻救援和机场紧急情况行动，应对非法干预民用航空活动的行为，并在航空业中防灾减灾。

2. 划分航空搜寻救援和机场紧急情况的责任区域，涉及航空业内的单位。

条9. 关于航空事故

1. 建立航空事故报告系统；汇总、分析报告并评估航空事故。

2. 组织调查、分析、核实和评估威胁航空安全和航空安保、航空事故的情况。

3. 指导并监督处理和解决威胁航空安全和航空安保、航空事故的情况；发布必要的建议和指示以预防和阻止航空事故。

条 10. 实施专机飞行

1. 接收、实施民用航空行业专机飞行计划。

2. 指导、监督民用航空行业内单位执行专机飞行任务；确保专机飞行的安全标准。

条 11. 制定、认可适用民用航空专业基础程序和标准

1. 制定或认可符合法律规定和国际民用航空组织要求的专业基础程序和标准。

2. 指导执行国际民用航空组织的规定、决议、标准和建议措施。

3. 根据国际民用航空组织规定公布越南应用的标准和技术规范差异。

4. 根据规定发布供民用航空活动使用的备用机场名单。

5. 发布禁止或限制携带登机的危险物品清单。

6. 根据规定发布在机场办理旅客、行李、货物、邮件、信件手续的流程。

条 12. 公布、发行、接收、处理与民用航空活动有关的信息和通报

1. 在国内外公布、发行与民用航空活动相关的出版物、资料和信息，包括：

a) 航空情报通函（AIP）；

b) 国际航行通告（NOTAM）；

c) 航行通告（AIC）。

2. 接收、处理、交换并向参与民用航空活动的组织和个人提供信息和资料。

条 13. 行业监察

民航当局根据法律规定和越南是成员国的国际条约，在全国范围内进行行业监察。

第三章
条 件 保 证 执 行 民 航 局 职 能 和 权 限

条 14. 关于机构设置、物质基础、人员配备

1. 民航局应保证机构设置、物质基础、经费和人员配备；根据国务院决定采用特殊财政机制以履行民航局职能和权限，满足国际民用航空组织的要求和标准。

2. 越南民航总局局长负责执行民航局的职能和权限。

条 15. 关于国际合作

1. 民航局是与国际民用航空组织、外国民航当局和其他越南参加的国际航空组织合作关系中的联系点。

2. 民航局可以使用国外组织的资金；牵头并与其他相关机构合作开展国际合作，提高航空安全监管能力、航空安全性以及按照法律规定培训航空人员。

第四章 实施细则
实施条款

条 16. 生效

本法令自2015年10月1日起生效。废除与此法令内容相冲突的先前规定。

条17. 执行责任

编号：45/VBHN-BQP