通知编号为66/2026/TT-BTC，关于根据第161/2026/NĐ-CP号2026年5月15日政府法令确定基础工资和奖金制度的需求、来源和支付方式，并根据第162/2026/NĐ-CP号2026年5月15日政府法令调整已退休村官的每月补贴。

  

通知

关于确定基本工资水平和奖金制度所需资金来源及支付方式的指导意见，以及根据政府二〇二六年五月十五日第161/2026/NĐ-CP号法令关于基本工资水平和奖金制度的规定调整退休干部的定期补助金
根据二〇二五年十一月十三日国会关于二〇二六年国家预算草案的第245/2025/QH15号决议；
根据二〇二五年十一月十四日国会关于二〇二六年中央预算分配的第246/2025/QH15号决议；
根据政府二〇二六年五月十五日第161/2026/NĐ-CP号法令关于公务员、职员、干部和武装力量的基本工资水平和奖金制度的规定；
根据政府二〇二六年五月十五日第162/2026/NĐ-CP号法令关于调整养老金、社会保险津贴和定期补助金的规定；

 

根据政府二〇二五年二月二十四日第29/2025/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定，该法令已由政府二〇二五年六月三十日第166/2025/NĐ-CP号法令进行了修改和补充；

根据国家预算司司长的建议；

财政部长发布本通知，以指导确定基本工资水平和奖金制度所需的资金来源及支付方式，并根据政府二〇二六年五月十五日第161/2026/NĐ-CP号法令的规定调整退休干部的定期补助金。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围：

本通知规定了以下事项的资金需求、来源和支付方式的确定：

（a）根据政府二〇二六年五月十五日第161/2026/NĐ-CP号法令关于公务员、职员、干部和武装力量的基本工资水平和奖金制度的规定，调整基本工资水平和奖金制度；

（b）根据政府规定的标准，调整村（居）民委员会兼职人员的补贴基金；

（c）根据政府二〇二六年五月十五日第162/2026/NĐ-CP号法令关于调整养老金、社会保险津贴和定期补助金的规定，调整已退休村干部的定期补助金。

二、适用对象：

（a）各部、相当于部级的机构和其他中央机构；

（b）各省、直辖市人民政府；

（c）有关机关、单位和个人。

第二条 确定基本工资水平和奖金制度所需资金及调整退休村干部定期补助金所需资金

一、根据内务部和其他有权限机构的指引，确定享受基本工资水平和奖金制度的公务员、职员、干部、武装力量和工作人员的对象；其中：

（a）二〇二六年七月一日在编制范围内实际存在的享受国家财政拨款的公务员、职员、干部、武装力量和工作人员总数，用于确定二〇二六年实施基本工资水平和奖金制度所需资金；

（b）不包括超出编制指标的人员；各单位应按照法律规定处理多余编制；

（c）不包括根据第161/2026/NĐ-CP号法令第二条第一款第c项规定签订劳动合同的人员；各单位应从分配的国家财政预算拨款和其他合法收入中支付给这些人员的费用，按照政府二〇二二年十二月三十日第111/2022/NĐ-CP号法令关于行政机构和公立事业单位某些工作的合同的规定执行。

二、各部委、中央机构和省、直辖市所需资金需求包括以下制度和政策：

（a）根据第161/2026/NĐ-CP号法令规定，为本条第一款所述对象提供基本工资水平和奖金制度所需资金，包括工资、补贴、按制度缴纳的款项（社会保险、失业保险、医疗保险）和奖金基金。工资、补贴和奖金基金的确定方法按照内务部和其他有权限机构的指引执行；

（b）为国防系统军官、专业军人、士官、士兵及其家属，国防系统工人和职员（属于国家财政保障预算单位），公安系统军官、士官业务人员、专业和技术士官、公安学员、公安系统服役期有限的士官和士兵、公安工人及其家属，机要工作人及其家属缴纳医疗保险费；

（c）根据中共中央办公厅2008年6月24日第169号规定，各级党委委员的责任补贴制度；根据中共中央办公厅2017年9月22日第09号规定，省级党委活动服务每月补贴制度；

（d）各级人民代表大会代表活动费；

（e）对村（居）民委员会兼职人员的补贴基金进行支持，按照国家财政预算标准；

（f）除上述规定外，各省、直辖市所需资金还包括国家财政拨款部分，用于：

- 根据政府二〇二五年六月十五日第154/2025/NĐ-CP号法令关于精简编制的规定，政府二〇二四年十二月三十一日第177/2024/NĐ-CP号法令关于不再连任、不再任命和自愿离职的干部、职员、工人和武装力量的制度和政策，以及上级主管部门的指导文件；根据政府二〇二四年十二月三十一日第178/2024/NĐ-CP号法令关于在系统政治机构重组过程中，干部、职员、工人和武装力量的制度和政策的规定，为因该法令而退休的人员缴纳社会保险费；根据政府二〇二五年三月十五日第67/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充政府二〇二四年十二月三十一日第178/2024/NĐ-CP号法令关于在系统政治机构重组过程中，干部、职员、工人和武装力量的制度和政策的规定。

- 根据第162/2026/NĐ-CP号法令规定的增加退休村干部的定期补助金，依据二〇二六年七月一日实际存在的退休村干部人数和内务部关于调整每月定期补助金的指导文件确定所需资金。

- 根据中央组织部关于二〇二五年度编制分配的决定，从二〇二四至二〇二五学年新增教师编制中，将基本工资从每月149万越盾提高到每月234万越盾所需资金。

三、自二〇二六年七月一日起，由政府或总理发布的关于根据工资级别、职务级别或基本工资制定的补贴和定期补助金制度的指引所确定的资金需求，将纳入二〇二六年工资制度改革所需资金，并按照本通知的规定处理资金来源。

四、具有特殊财政收入机制的中央行政机关，按照本通知第四条的规定执行。

- 调整离职村干部增发补贴的经费依据为2026年7月1日实际在册人数，以及根据第162/2026/NĐ-CP号法令规定的增发补贴标准和内务部关于调整每月补贴水平的指导意见确定。

- 增加的资金（从每月基本工资149万越南盾提高到每月基本工资234万越南盾）用于支付2024-2025学年新增编制教师的工资、补贴及其他缴费，按照中央组织部关于2025年编制分配的决定执行。

三、自2026年7月1日起，政府、总理颁布并由各部委、中央机构发布的有关按职务级别、薪级或基本工资水平计算的各种补贴、津贴所需资金需求，将纳入2026年工资制度改革所需资金需求，并按照本通知的规定处理资金来源。

四、中央行政机关具有特殊财政收入机制的单位，按照本通知第四条的规定执行。

条3. 确定基础工资水平和奖金制度的经费来源以及根据第162/2026/NĐ-CP号法令调整已退休村官补贴的标准

1. 各部、中央机构实施第161/2026/NĐ-CP号法令的资金来源：

a) 使用2025年工资改革未使用的资金结转（如有）；

b) 使用2026年经常性支出预算较2025年增加部分的10%（不包括工资、津贴、具有工资性质的款项及按制度规定的人员开支）；

c) 至少使用2026年按制度留成收入扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后的40%。对于公立医疗机构提供的医疗服务、预防医疗和其他医疗服务，至少使用超出成本的收入差额的35%（在履行法律规定对国家的义务后）。

2. 各省、直辖市实施第161/2026/NĐ-CP号法令和第162/2026/NĐ-CP号法令的资金来源：

a) 使用截至2025年底工资改革剩余的资金结转；

b) 使用2025年地方财政预算实际增收额的70%（不包括土地使用费、彩票收入；国有企业股份制改造和退出资本收入及国会决议和总理决定排除的其他收入），该增收额与政府总理下达的预算相比；

c) 使用2026年至2024年地方财政预算实际增收额的50%，该增收额与政府总理下达的前一年预算相比（不包括土地使用费、彩票收入；国有企业股份制改造和退出资本收入及国会决议和总理决定排除的其他收入）；

d) 使用2026年经常性支出预算中扣除工资、津贴、具有工资性质的款项及按制度规定的人员开支后的节约额的10%，包括：2023年经常性支出预算的10%，2024年比2023年增加的经常性支出预算的10%，2025年比2024年增加的经常性支出预算的10%，2026年比2025年增加的经常性支出预算的10%；

e) 使用因精简编制、优化组织结构以实现二级地方政府模式而节省的地方财政预算支持经常性活动（工资支出、按法律规定进行的活动支出）的资金；

f) 至少使用2026年按制度留成收入扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用后的40%。对于公立医疗机构提供的医疗服务、预防医疗和其他医疗服务，至少使用超出成本的收入差额的35%（在履行法律规定对国家的义务后）。

3. 第一款和第二款规定按制度留成收入的范围如下：

a) 对于属于法定收费目录的收费收入：使用扣除直接与服务提供和收费活动相关的费用（包括已用于按照每月234万越南盾基础工资标准执行的费用）后的按制度留成收费收入的至少40%，按法律规定（如果收费工作所需直接费用已由国家预算保障，则不得扣除）；

b) 对于公立医疗机构提供的医疗服务、预防医疗和其他医疗服务的收入：使用超出成本的收入差额的至少35%（在履行法律规定对国家的义务后）；

c) 对于服务收入（包括学费）、联营联办活动及其他收入：使用超出成本的收入差额的至少40%（在履行法律规定对国家的义务后）。

4. 自行承担投资和经常性支出的事业单位、自行承担经常性支出的事业单位：按照第161/2026/NĐ-CP号法令第五条第四款的规定执行。

5. 中央财政在各部、中央机构和地方完成第一款、第二款和第三款规定的资金平衡且仍无法满足执行要求的情况下，为实施基础工资水平和奖金制度提供资金支持，但不包括第四款规定的单位。

6. 自2027年起，在使用上述资金来源后，各部、中央机构和地方应将实施第161/2026/NĐ-CP号法令的基础工资水平和奖金制度以及根据第162/2026/NĐ-CP号法令调整已退休村官月度补贴的需求纳入年度国家预算计划，并按规定提交同级财政部门。

条4. 中央行政机构具有特殊财务和收入机制的人员工资、额外收入和奖金制度

1. 自2026年7月1日起，具有特殊财务和收入机制的机关、单位工作人员的工资、额外收入和奖金确定，按照第161/2026/NĐ-CP号法令第三条和第四条的规定执行。

2. 这些机关、单位2026年的工资基金和奖金资金（包括由于实施工资和奖金制度改革而增加的部分）从其经常性活动资金中拨付，依据相关专业法律、全国人大常委会决议、政府决议、总理决定及其他与机关、单位行政机构特殊财务和收入机制有关的文件规定。

如果这些机关、单位无法通过上述特殊财务和收入机制安排2026年工资改革和奖金资金以执行通用制度，则机关、单位需审查并计算所需资金缺口，以确保执行通用制度，并按规定时间向财政部提交文件，以便汇总并呈报有权机关审议决定。

条 5. 报告资金需求和执行第161/2026/NĐ-CP号和第162/2026/NĐ-CP号政府法令的资金来源

各部委、中央机构和各省、直辖市（包括已经确保足够资金来执行的部委、中央机构和省、直辖市）负责按照规定审查、汇总执行第161/2026/NĐ-CP号和第162/2026/NĐ-CP号政府法令的资金需求和资金来源，并最迟于2026年9月15日前将报告提交财政部进行汇总，报有权限机关补充不足的资金（如有）。

（各部委、中央机构按附表1、3报送资金需求和资金来源报告；各省、直辖市按附表2a、2b、2c、2d、2đ、4a和4b报送资金需求和资金来源报告，这些附表随本通知发布。）

条 6. 执行第161/2026/NĐ-CP号和第162/2026/NĐ-CP号政府法令的资金支付方式、会计制度和决算

1. 各部委、中央机构指导各单位主动使用按规定提供的资金支付工资、津贴给干部、公务员、职员和劳动者，严格按照规定的制度执行。

2. 对于各省、直辖市有大于执行第161/2026/NĐ-CP号和第162/2026/NĐ-CP号政府法令所需资金的来源，应主动使用地方工资改革资金补充预算单位和下级直接预算单位不足的资金来源。

3. 对于需要根据第161/2026/NĐ-CP号和第162/2026/NĐ-CP号政府法令执行的资金大于本通知规定资金的地方：

预算单位可主动使用已分配的2026年预算和按规定留用的收入及时支付工资、奖金、津贴、增加补贴给相关对象；向上级主管机关报告仍需资金的情况（如有），并按规定处理。

4. 会计和决算：执行本通知规定的工资、津贴、补贴、奖金的会计和决算工作应按照国家预算法及相关现行法律法规的规定执行。

条 7. 组织实施

1. 本通知自2026年7月1日起生效。

2. 财政部2024年8月20日发布的第62/2024/TT-BTC号通知关于确定执行第73/2024/NĐ-CP号政府法令调整基本工资和第75/2024/NĐ-CP号政府法令调整退休人员每月补贴的需要、来源和支付方式的规定自本通知生效之日起失效。

3. 如引用本通知中的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代的法律法规的规定。

4. 根据第161/2026/NĐ-CP号和第162/2026/NĐ-CP号政府法令及本通知的指导，各部委、中央机构和各省、直辖市负有以下责任：

a) 组织、指导、汇总执行各机关、单位及其下属各级工资政策的资金需求和资金来源；调整村、居民小组兼职人员的补贴基金，按定额发送给财政部，按照本通知的规定；

b) 确定并及时安排充足的资金，按照规定和本通知的指导支付给相关对象；

c) 根据机关、地方的具体情况，指导各单位和各级预算部门按时、按表格报告，符合本通知规定的汇总、报告财政部的要求；

d) 对提交财政部的报告内容和数据负责。

在执行过程中如遇问题，各部委、中央机构和各省、直辖市应及时以书面形式向财政部报告，以便及时研究解决。

 

 

 

2026年执行第161/2026/NĐ-CP号政府法令的资金需求报告

（随2026年6月16日财政部部长发布的第66/2026/TT-BTC号通知发布）

 

单位：百万越南盾

[附录部分较长，已省略——请参阅完整文本。]