通知第67/2017/TT-BTNMT号关于自然条件、自然资源和环境基础调查公共服务质量标准和指标的规定

通知

规定服务质量标准和指标评估公共事业服务基础调查c

自然条件、自然资源、环境

根据二零一五年二月十四日国务院发布的第16/2015/NĐ-CP号法令，关于公立事业单位自主机制的规定；

根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据科学技术司司长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布通知，规定服务质量标准和指标评估由自然资源与环境部管理范围内的公共事业服务基础调查的自然条件、自然资源、环境。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定服务质量标准和指标评估使用国家预算资金的基础调查服务，包括：

1. 全国及各地区的土地调查和评价；

2. 水资源调查和评价，水资源开发使用现状调查；跨国界和跨省水源的排放；

3. 矿产地质基础调查；

4. 气象水文调查研究；

5. 建立国家坐标系和国家基本测量数据系统，国家基本测量点系统；

6. 建立和更新国家地形图系统；

7. 编制全国省级行政区划图；

8. 测量、编制、更新行政区划地图和档案，以划分、分割、合并、调整行政区划边界；

9. 海洋和岛屿资源环境基础调查；

10. 跨省范围的海岸带综合管理调查，中央管理的海洋和岛屿资源统计分类综合管理调查。

第二条 适用对象

本通知适用于自然资源和环境保护管理部门；提供使用国家预算资金的基础调查公共服务的事业单位和个人。

条3. 术语解释

1. 公共事业服务质量 是对客户满意度的综合评估结果，反映客户对服务的满意程度。是服务提供者必须满足的内容和要求，以满足客户的期望。每个标准都有具体方面的要求和条件的质量服务评估指标。

2. 评估指标 是标准的具体方面的要求和条件的水平。

3. 评估指标 是标准的具体方面的要求和条件的水平。

第二章

公共事业服务质量标准和指标基础调查

1. 标准1：提供国家环境现状报告服务的组织的功能任务和技术物质基础。

1. 标准1：提供基础调查服务组织的功能、职责或业务登记。

2. 标准2：支持基础调查活动的物质基础设施和技术设施。

3. 标准3：支持基础调查活动的人力资源。

4. 标准4：提供基础调查服务的态度。

5. 标准5：自我检查和监督。

6. 标准6：遵守技术规定。

7. 标准7：基础调查产品。

8. 标准8：基础调查结果存档。

9. 标准9：劳动安全。

第五条 评估标准1的指标和依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 根据法律规定成立，具有基础调查功能、职责和组织结构；

b) 提供基础调查服务的经验年限；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a）规定职能、任务和组织结构的文件；供方的营业执照或业务登记证明；

b) 经验年限由提供服务组织的能力文件确认。

条6. 指标和评价标准2的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 组织提供的服务活动中用于基础调查的机械设备和技术系统；

b) 组织提供的服务活动中用于基础调查的房屋、建筑设施及辅助设备和工具。

2. 评价依据是组织提供的服务活动的年度资产统计报告；针对每项基础调查活动的技术经济定额。

条7. 指标和评价标准3的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 组织提供的服务活动中直接从事基础调查的人力数量；

b) 组织提供的服务活动中直接从事基础调查的人力质量；

c) 组织提供的服务活动中管理基础调查的人力。

2. 评价依据是组织提供的服务活动的人力统计数据报表、人事档案和劳动合同、专家聘用合同（三个月及以上）；各项目基础调查的劳动定额；对公立事业单位职位的规定。

条8. 指标和评价标准4的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 及时发现并报告基础调查过程中导致需要重新考虑或调整调查对象、技术或程序的情况，向订购方和有权限的政府管理部门提出具体及时的建议以调整基础调查活动，使其符合实际调查过程中的变化；

b) 遵守政府管理部门在基础调查活动中的决定。随时准备满足订购方的紧急要求。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 组织提供的基础调查服务的突发或定期报告；

b) 突发或定期检查记录；管理级别每年验收的文件；关于订购方紧急要求的相关文件（如有）。

条9. 指标和评价标准5的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 组织提供的服务活动中自我检查和监督基础调查活动的计划；

b) 组织提供的服务活动中根据计划或突发情况实施定期自我检查和监督的情况。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 组织提供的服务活动中自我检查和监督基础调查活动的计划；记录或文件、证据证明组织提供的基础调查服务的自我检查和监督情况；

b) 订购方或有权限的政府管理部门的检查记录和结论。

条10. 指标和评价标准6的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 遵守对用于基础调查活动的机器设备进行校准、检查和测试的规定；

b) 遵守在制定和执行基础调查项目/任务过程中使用的技术标准、规范、规定和工艺流程（统称为技术规定）、经济-技术定额。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 已公布的并在基础调查活动中被允许使用的各种技术规定。如无技术规定，则依据经有权部门批准的项目/任务和/或订购方的订购文件；

b) 校准、检查和测试结果的文件、报告和证书，按照规定对基础调查设备进行校准、检查和测试的结果；

c) 管理级别的年度验收文件；有权机构的基础调查活动检查和监督报告（如有）。

条 11. 指标和评价标准7的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 基本调查产品数量充足的程度；

b) 经专业机构按照规定评估并认可的基本调查产品质量；

c) 完成时间与订购方要求的比较。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 管理部门或订购方每年验收文件、项目/任务结束验收文件；

b) 管理部门或质量检测机构指定的管理部门或订购方或有权国家管理机关的验收委员会会议记录；

c) 有权机关对新建议或发现的认可文件（如有）。

条 12. 指标和评价标准8的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 提交存储信息的时间、种类、格式以及信息的完整性；符合规定的载体（纸质、电子）；

b) 按照规定确保数据的安全性和保密性。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 有关存储信息、数据、基本调查结果的管理和技术规定；现行有效的关于自然资源和环境行业国家秘密保护工作的法律法规文本；

b) 信息、基本调查结果移交、存储的交接记录，或者具有同等效力的确认文件，证明提供基本调查服务的组织已按规定提交了信息、基本调查结果。

条 13. 指标和评价标准9的依据

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 执行基本调查工作的员工接受过安全生产培训，并配备了符合规定的劳动保护设备；

b) 基本调查活动中实现的安全生产率。

2. 评价依据是安全生产报告或安全生产检查、监察结果；订购方或有权管理机关的检查、验收文件；提供基本调查服务的组织的劳动事故统计报告。

条 14. 基本公共服务调查服务质量评价

1. 基本公共服务调查服务质量评价采用评分方式。评分范围为100分。具体评分标准针对各条款和指标在本通知的第5、6、7、8、9、10、11、12和13条中规定，并详细列于随本通知发布的附件中。

2. 服务质量评价分为四个等级：

a) 总评分为大于80分时为优秀，其中每个标准的得分必须超过该标准满分的70%；

b) 总评分为60分至80分之间时为良好，其中每个标准的得分必须达到或超过该标准满分的60%；

c) 总评分为50分至60分之间时为合格，其中第11和第12条规定的标准得分必须达到或超过该标准满分的50%；

d) 总评分为低于50分或第11和第12条规定的标准得分低于该标准满分的50%时为不合格；

e) 本款a、b、c项下的公共服务质量，在某一标准的总评分未达到该标准满分的相应比例时，将降至下一个等级。

第三章

实施条款

第十五条 生效日期

本通知自2018年2月8日起生效。

条 16. 组织实施

1. 科技司负责组织指导实施和监督检查本通知的执行情况。

2. 部属各单位及相关组织和个人负责执行本通知。

3. 在执行过程中，如遇困难或问题，请及时向自然资源部反映，以便研究、审查和解决。