通知2018年第67号关于国家公共资产数据库的管理、运行、交换和利用信息的规定

通知

关于管理、运行、交换和利用国家公共资产数据库信息的指导意见

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根据 《国有资产管理和使用法》 二零一七年六月二十一日；

根据 电子交易法 二〇〇五年十一月二十九日；

根据 信息技术法 2006年6月29日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据政府关于在国家机关活动中应用信息技术的第64/2007/NĐ-CP号法令； 根据二零零七年四月十日政府关于在国家机关活动中应用信息技术的决定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 第151/2017/NĐ-CP号 根据二零一七年十二月二十六日政府关于《若干条款的具体规定》的决定； 2025年2月24日第29/2025/NĐ-CP号政府法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 87/2017/NĐ-CP 二〇一七年七月二十六日政府关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

鉴于国有资产管理局局长的意见；

财政部部长发布关于管理、运行、交换和利用国家公共资产数据库信息的指导意见。

第一章

总则

第一条 调整范围

本指导意见关于管理、运行、交换和利用国家公共资产数据库信息。

第二条 适用对象

1. 各部、相当于部级的机构、属于政府的机构、中央党务办公室、中央政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业组织以及中央其他机构（以下统称部、中央机构）。

2. 各省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）。

3. 负责接收和管理公共资产报告的财政部门或其他被指定负责该任务的部门（以下统称为财政部门），或负责信息技术管理或具有信息技术管理职能的部门（以下统称为信息技术管理部门）；各省级财政局。

4. 与国家公共资产数据库信息的管理、使用和利用有关的机构、组织和个人。

条3. 术语解释

1. 国家公共资产数据库（简称国家数据库）是指按照电子手段进行访问、利用、管理和更新的公共资产数据集合。国家数据库在全国范围内统一建设，具有汇总全国公共资产数量、价值和结构分配的功能。

2. 专业资产数据库是指由各部、中央机构、省级人民政府建立并连接到国家公共资产数据库的专业资产数据集。

3. 数据利用证书是指由国务院机要局从专门用于为政治系统各部门提供服务的电子认证系统中发放的数据利用证书，以确保国家数据库的安全性。

4. 密钥存储设备（eToken）是指用于存储用户数字证书和密钥的电子设备。

5. 国家数据库管理员（简称管理员）是指财政部、各部、中央机构、各省级财政局的干部、公务员和职员，由单位负责人指派负责国家数据库的管理与运行工作。管理员为使用国家数据库的人员创建一个账户（包括登录名和密码）。

6. 使用国家数据库的人员是指根据具体角色被授权访问国家数据库的机关、组织、单位的干部、公务员和职员，以执行单位负责人根据本通知第二条规定的工作任务。使用人员由管理员为其创建一个账户（包括登录名和密码）以访问国家数据库。

7. 数据交换结构是指国家数据库与连接到国家数据库的信息系统之间交换的数据消息结构。

8. 技术基础设施是指计算设备（服务器、工作站）、网络连接设备、安全设备、外设和辅助设备、内部网络、广域网。

9. 财政通用目录中的与预算有关单位代码（简称QHNS码）是指由财政部（统计财务信息中心）向中央预算单位、省级财政局向地方预算单位（省级、县级、乡级预算单位）发放的与预算有关单位使用的代码，以便与国库进行交易。

10. 登记资产单位代码（简称DKTS码）是指基于财政通用目录中的与预算有关单位代码，在国家数据库中设立的代码。每个被分配管理、使用需申报登记的公共资产的单位，由管理员创建一个DKTS码作为输入国家数据库数据的基础。

条4. 国有资产国家数据库运行条件

1. 计算机及互联网连接条件：计算机必须安装操作系统安全补丁；安装防病毒软件并定期更新病毒样本库；使用TCVN 6909:2001 Unicode字体输入越南语标点，并需连接互联网或财政部系统网络。

2. 管理员人员条件：由财政部根据各部委、中央机构和各省、直辖市财政局的书面申请授予账户和访问权限。

3. 使用人员条件：由财政部根据各部委、中央机构和各省、直辖市财政局的书面申请授予账户访问权限。

4. 如管理员或使用人员发生变化，各部委、中央机构和各省、直辖市财政局应及时以书面形式通知财政部，并制定相应处理方案。

5. 对于获得数字证书的管理员，在满足本条第1、2、3款规定的基础上，其计算机还需安装由政府密码管理局提供的密钥管理软件（eToken）及其设备。获得eToken的管理员应具有eToken登录名和密码以确保安全。

第二章

具体规定

条5. 技术管理

一、财政部负责：

a) 管理、运行并保障技术基础设施，确保系统的顺畅运作；

b) 确保财政部存放的国家数据库在技术、存储和保密方面的安全；

c) 指导解决使用过程中出现的技术问题；及时准确地分享国有资产数据信息，使相关机构、组织和个人有效利用；保护所分享的信息；指导和支持各单位进行连接；解释与国家数据库资料相关的事项；更新资料并向相关方通报连接信息的变化；

d) 发展技术基础设施，建设、升级国家数据库，以适应技术变化和业务需求的变化；

e) 确保财产清查代码和登记代码的准确性，以满足与国家数据库同步的要求；

f) 统计数字证书的发放、变更和回收需求，并提交给政府密码管理局；执行向管理员移交数字证书的任务。

2. 各部委、中央机构和省、直辖市政府的信息技术管理部门负责：

a) 根据本通知第四条规定，确保国家数据库的运行条件；

b) 执行本通知规定的连接要求和其他相关法律法规的规定；

c) 在建立信息系统和实施连接时遵守国家数据库的技术文档；

d) 向财政部报告和反映国家数据库的连接和使用情况。

条 6. 业务管理

一、财政部负责：

a) 制定符合法律规定关于国有资产管理和使用的资产申报报告要求，作为建立和升级系统的依据；

b) 组织培训和支持各机关、组织、单位在使用、开发信息交流过程中所需的相关业务，在国家数据库中进行；

c) 开发国家数据库以服务于短期和长期规划工作，指导、报告、分析预测政府、财政部和其他相关国家机关的工作。

2. 各部、中央机关的财政机构；各省、直辖市财政局负责确保按照法律规定关于国有资产管理和使用的数据输入、审核、标准化，并保证数据的安全性。

条 7. 数字证书管理

1. 数字证书颁发给财政部的管理人员，各部、中央机关的财政机构；各省、直辖市财政局。每位管理人员获得一个数字证书。

2. 管理人员必须根据《国防部分别于2016年2月1日发布的第08/2016/TT-BQP号通知》规定的格式填写数字证书申请表（附表2），并提交财政部汇总，与国务院机要局合作办理数字证书发放手续。从国务院机要局发放数字证书之日起，管理人员领取数字证书的时间不得超过三个工作日。

如果密钥存储设备丢失、损坏或无法使用，或者管理人员发生变更，管理该管理人员的机关、组织、单位必须在发现丢失、损坏、无法使用或管理人员变更之日起三个工作日内向财政部报告，以便采取适当的措施。如果需要重新发放数字证书，则重新发放手续与首次发放相同。

3. 数字证书的管理应遵循《国防部分别于2016年2月1日发布的第08/2016/TT-BQP号通知》的规定，关于为党、国家机关、政治社会团体提供和使用专用电子签名认证服务以及对该通知的任何修改和补充（如有）。

条 8. 国有资产管理国家数据库的技术标准和信息标准

1. 国家数据库和专业国有资产数据库在执行系统间的数据连接和交换时，必须遵守信息通信部指导的有关技术要求的标准和规定。

2. 与国家数据库交换的数据结构必须使用基于《财政部分别于2017年2月28日发布的第18/2017/TT-BTC号通知》规定的通用财务领域目录中的预算关系的统一代码集。

3. 国家数据库中规定的标准信息内容见本通知所附的附件。附件中规定的字段是强制性的，并且在内容和技术上进行了标准化，以确保全国范围内各种国有资产电子数据交换、集成和共享的一致性。

4. 财政部负责在国有资产管理国家数据库建设项目验收并投入运行前发布技术文档以供连接使用。

条9. 开采、使用信息

1. 财政部有权在全国国家数据库中开采国有资产的信息。

2. 各部委、中央机构、省人民委员会有权在国家数据库中开采其管理范围内的机关、组织和单位的国有资产信息。

3. 在国家数据库中有申报资产的机关、组织和单位有权在国家数据库中开采其机关、组织、单位及其下属单位（如有）的国有资产信息。

4. 第3款规定的向机关、组织和单位分配开采国有资产信息的权限，由各部委、中央机构财政厅长或直属中央财政局的省级财政局局长决定。

5. 存储在国家数据库中的信息应按照《国有资产管理与使用法》第129条的规定使用。

6. 各部委、中央机构、省人民委员会制定配合提供信息的制度，以检查和核对国有资产数据登录到国家数据库的结果，并将存储在国家数据库中的信息用于本条第5款规定的目的。

条10. 确保国家国有资产数据库建设、管理和维护更新资金

1. 国家数据库的建设、升级和维护费用列入财政部每年的国家预算计划。

2. 国家数据库的数据输入、审核、标准化和开采费用列入各部委、中央机构和地方根据现行预算分级的年度预算。输入、审核和标准化国有资产数据的支出限额最高不超过《关于为维持机构和单位正常运行而建立电子信息的成本规定的通知》（财政部2012年第194号通知）规定的输入数据成本的50%。实际支出费用确定开采信息的成本。

第三章

组织实施

第十二条 生效日期

1. 本通知自2018年9月1日起生效。

2. 各部委、相当于部委的中央机构、政府所属机构、中央其他机构、省人民委员会指导相关机关、组织和单位执行本通知。

在执行过程中如遇困难，请及时反映给财政部以便协调处理。/

附录：信息标准目录
在国家国有资产数据库中
（附2018年8月6日财政部第67号通知）

1. 各类国有资产通用指标

1. 对于能够统计实物并记录符合资产性质和特点的信息的各类国有资产

注释 ：各项指标的计量单位如下：

面积/建筑面积：平方米²；原值/净值：越南盾（VND）；折旧率：百分比；容量：立方米/昼夜；³宽度、高度：米；容积：立方米³；流域面积：平方公里²；总流量：立方米³/小时。