联合通知第68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH号关于指导实施政府第54/2011/NĐ-CP号2011年7月4日《关于教师教龄津贴制度的决定》的若干条款的通知

联合通知

关于实施若干条文的指导意见，即二零一一年七月四日第54/2011/NĐ-CP号政府法令关于教师工龄补贴制度

的若干规定

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根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据二零零八年四月十七日第48/2008/NĐ-CP号政府法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第186号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据政府第54/2011/NĐ-CP号法令（于二〇一一年七月四日发布）关于教师工龄补贴制度；

教育部、内务部、财政部和劳动和社会保障部就实施二零一一年七月四日第54/2011/NĐ-CP号政府法令关于教师工龄补贴制度的若干条文作出如下指导意见： （以下简称第54/2011/NĐ-CP号法令）：

条1. 对象和适用范围的指导，依据第54/2011/NĐ-CP号法令第一条的规定

1. 在公立国民教育体系中的各级各类学校以及国家机关、政治组织、政治社会团体所属的院校、中心、学院编制内的教师，在从事教学或教育工作。

2. 在公立职业学校和大学附属车间、站、所、实验室中从事教学或实践指导工作的编制内教师。

3. 第一款和第二款规定的对象已经根据二零零四年十二月十四日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于公务员、职员和武装力量人员工资制度的规定进行过工资调整。具体如下：

a) 第一款规定的对象必须被安排到教育和培训部门的职务（职务代码前两位为15）。

b) 第二款规定的对象不必按照本款a项的规定被安排到教育和培训部门的职务。

条2. 工龄补贴计算时间及标准的指导，依据第54/2011/NĐ-CP号法令第二条和第三条的规定

1. 工龄补贴计算时间由以下各项时间之和确定：

a) 在公立教育机构中从事教学或教育并缴纳社会保险费的时间；

b) 在非公立教育机构中从事教学或教育并缴纳社会保险费的时间（对于在公立教育机构中从事教学或教育的教师，如果他们之前曾在非公立教育机构中从事教学或教育）；

c) 在其他行业或职业中从事工作并享受工龄补贴的时间，包括按海关、法院、检察院、审计、监察、民事执行、林业警察、党纪检查等专业职务或职级的工资标准安排的工龄补贴时间，以及在军队、公安和机要部门中享受工龄补贴的时间（如有）；

d) 按法律规定服兵役的时间（如果在服兵役前已享受工龄补贴）；

e) 第一款a项和b项规定的时间不包括第54/2011/NĐ-CP号法令第二条第三款规定的时间。

2. 工龄补贴计算条件按照第54/2011/NĐ-CP号法令第二条第一款的规定执行。

3. 工龄补贴标准如下：

本联合通知第一条规定的教师，其教学或教育工作时间符合本条第一款规定，累计满五年（六十个月），可享受相当于现薪金总额加上职务津贴和超额工龄补贴（如有）百分之五的工龄补贴；从第六年开始，每满一年（十二个月）增加百分之一。

例1：教师A在一所民办幼儿园任教十五年，其中七年缴纳了社会保险费，之后与一所公立幼儿园签订劳动合同，至今已有八年。因此，教师A的工龄补贴计算时间为十五年（包括七年在民办幼儿园任教并缴纳社会保险费的时间和八年在公立幼儿园任教的时间），相应的工龄补贴比例为百分之十五。

例2：教师B在一所公立大学任教，结束试用期后任教八年。随后，教师B调任监察员职务三年，然后又调回该大学任教至今三年。因此，教师B的工龄补贴计算时间为十四年（包括十一年任教时间和三年监察员职务时间），相应的工龄补贴比例为百分之十四。

例3：教师C在一所公立小学任教，结束试用期后任教六年，然后服兵役两年（二十四个月），退伍后继续在该小学任教四年。因此，教师C的工龄补贴计算时间为十二年（包括十年任教时间和两年服兵役时间），相应的工龄补贴比例为百分之十二。

3. 计算每月工龄补贴金额的方法

条 3. 关于实施第四条政府令第54/2011/NĐ-CP规定的经费指导

1. 实施教师工龄补贴制度的经费如下：

a) 对于由国家财政全额保障经常性经费的公立教育机构：实施工龄补贴制度的经费由国家财政保障，并纳入每年教育机构预算内按现行财政管理体制分配；

b) 对于部分经常性经费自筹的公立教育机构：实施工龄补贴制度的经费从单位事业收入和国家财政拨款中保障，按现行财政管理体制分配；

c) 对于完全自筹经费的公立教育机构：实施工龄补贴制度的经费从单位自筹经费中保障。

在国家调整最低工资标准的情况下，各部委、中央机关和各省、直辖市有责任组织、指导、审核并汇总报告教师工龄补贴制度的需求和经费，将其纳入最低工资标准调整年度薪酬改革需求和经费的规定，并提交财政部审查、核定。

特别是2011年，公立教育机构、各部委、行业和地方可以使用未使用的薪酬改革经费支付教师工龄补贴。如果按照本联合通知指导实施的经费少于规定所需支付的工龄补贴经费，各部委、行业和地方应将需求和经费报告提交财政部进行审核，并报有权机关补充差额部分，根据本联合通知附带的表1、表2、表3和地方表5a（或中央部委表1、表4、表5b）。

2. 预算编制、分配、管理和结算按照现行《国家预算法》的规定执行。

条 4. 关于实施第五条政府令第54/2011/NĐ-CP的有效性和执行责任指导

1. 本联合通知自2012年2月20日起生效。

2. 根据本联合通知规定的工龄补贴制度自2011年5月1日起开始计算。

3. 公立教育机构负责人的职责

a) 根据政府令第54/2011/NĐ-CP和本联合通知的规定；根据教师的教学时间，基于档案、简历、社会保险手册及相关资料；直接管理教师和教育管理人员的单位负责审核补贴水平并根据本联合通知规定的表1编制教师工龄补贴需求预算，报送有权管理教师的机关审定和决定；

b) 经有权管理教师的机关批准决定后，为符合政府令第54/2011/NĐ-CP和本联合通知规定条件的教师追补和支付工龄补贴；

c) 协同社会保险机构执行从工龄补贴中补充缴纳社会保险、医疗保险、失业保险费用，并调整2011年5月1日至本联合通知生效期间退休教师的养老金水平。

4. 管理教师机关的责任。管理教师机关负责指导和检查所属教育机构按规定实施工龄补贴制度，并负责审核和汇总工龄补贴需求和经费，根据本联合通知附带的表2、表3和表4。

各部部长、相当于部长的机关首长、省长、直辖市政府主席对组织实施本联合通知负有责任。在执行过程中如遇困难，各部委、行业和地方应及时向教育部反映，以便与民政部、财政部、劳动和社会事务部共同研究解决。

在执行过程中如遇困难，各部委、行业和地方应及时向教育部反映，以便与民政部、财政部、劳动和社会事务部共同研究解决。/。