通知第68/2017/TT-BQP号关于国防部公务住房管理和使用的规定及指南。

通知

规定和指导国防部公务用房的管理和使用

依据二零一四年十一月二十五日《住房法》；

根据2015年6月22日通过的《法规制定法》；

||| 根据2015年10月20日国务院令第99号《住房法》实施细则和执行办法；

根据2016年7月1日政府第76/2016/NĐ-CP号法令关于现役军人、工人和国防干部物质后勤标准的规定

根据2013年4月22日国务院第35/2013/NĐ-CP号令关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据国务院总理于2015年7月10日发布的第27/2015/QĐ-TTg号决定关于公务住房标准；

遵照后勤总局局长的建议；

国防部部长发布通知，规定和指导国防部公务用房的管理和使用。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定和指导国防部公务用房的管理和使用，包括：适用原则；各类公务用房；面积标准、室内设施；管理使用的相关规定；各机关、单位及被租赁公务用房对象在管理使用、运行公务用房中的权利和责任；租赁合同、租金、支付租金；报告制度、争议解决、违规处理；相关机关、单位的责任。

第二条 适用对象

1. 正在服役并根据国防任务需要调动或轮换的专业军官、专业军人、国防工人和文职人员，在由国防部长管理的享受国家财政预算工资的机要组织工作的人员（以下简称干部、职工）。

2. 与国防部公务用房管理和使用有关的机关、单位、组织和个人。

条3. 术语解释

1. 国防部公务用房是指为符合条件的干部、职工在任职期间安排居住的封闭式公寓（房屋），属于国家所有，由国防部管理和使用。

2. 公务用房管理部门是直接负责管理国防部及其下属单位公务用房的直属国防部的机关或单位。

3. 公务用房管理运营单位是有法人资格的企业或依法成立的公司，具备管理运营公务用房的专业职能和能力，由有权国家机关选择执行公务用房管理运营工作。

第四条 禁止行为

1. 擅自改变用途和不按规定目的使用；储存易燃易爆物品、噪音污染环境或其他影响干部、职工生活的行为。

2. 不符合租赁条件的对象租赁，不符合本通知第十六条第二款b项的规定。

3. 占用公务用房或阻碍公务用房国家管理职责的履行。

4. 以任何形式转让租赁公务用房合同。

5. 不居住或借给他人部分或全部公务用房。

6. 擅自改造、维修、扩建、侵占公务用房及其毗邻土地。

7. 违反国家规定和本通知规定收取和使用出租公务用房所得资金。

8. 法律规定的其他禁止行为。

第二章

公务用房规划、设计原则；各类公务用房、面积标准、室内设施、使用标准

第五条 公务用房规划、设计基本原则

1. 规划原则

a) 公务用房规划应按照规定编制，并经有权限的机关批准，不得影响单位的政治任务和部队的生活；

b) 规划应协调一致，完整，功能分区明确，功能合理；基础设施与地方居民区连接；

c) 土地使用指标应符合现行的建筑密度、容积率、建筑高度、建筑物退线距离、绿化用地比例、交通用地比例等标准。

2. 设计建设原则

a) 确保使用安全和耐久性；建筑设计和结构应适应自然条件，防灾减灾，并符合已获国家机关、国防部门批准的详细规划；

b) 遵守国家颁布的标准和技术规范以及本通知的规定；确保使用功能，防火防爆要求，环境卫生和废物处理；

c) 确保技术基础设施和社会基础设施的连接；便于管理和运营。

第六条 公务用房类型及面积标准

一、别墅类

设计为独立式或双联式别墅。高度不超过三层。别墅庭院用地面积不少于350平方米，不大于500平方米，分为两种类型：² 并不超过500米²：分为两类：

a) 类型A：用地面积450平方米至500平方米，建筑面积300平方米至350平方米；² 至500米²，房屋使用面积从300平方米² 至350平方米²;

b) 类型B：土地面积350平方米² b) 类型B：用地面积350平方米至400平方米，建筑面积250平方米至300平方米。²，房屋使用面积从250平方米² 至300平方米².

二、联排住宅

用地面积不少于80平方米，不大于150平方米，分为两种类型：² 并不超过150平方米²：包括以下两类：

a) 类型C：用地面积120平方米至150平方米，建筑面积150平方米至170平方米；² 至150平方米²，房屋使用面积从150平方米² 至170平方米²;

b) 类型D：用地面积80平方米至120平方米，建筑面积100平方米至170平方米。² 至120平方米²，房屋使用面积从100平方米² 至120平方米²;

三、城市住宅区的公寓² 设计为封闭式公寓，每户建筑面积不少于25平方米，不大于160平方米，分为五种类型：²：包括以下五类：

a) 类型1：建筑面积140平方米至160平方米；² 至160平方米²;

b) 类型2公寓：使用面积从100平方米² b) 类型2：建筑面积100平方米至115平方米；²;

c) 类型3公寓：使用面积从80平方米² 至100平方米²;

c) 类型3：建筑面积80平方米至100平方米；² 至70平方米²;

d) 类型5公寓：使用面积从25平方米² d) 类型4：建筑面积60平方米至70平方米；².

4. 农村地区的住宅设计为封闭式，每户住宅的使用面积不少于25平方米² e) 类型5：建筑面积25平方米至45平方米。²，包括以下四类：

四、农村地区的房屋² 设计为封闭式房屋，每户建筑面积不少于25平方米，不大于90平方米，分为四种类型：²;

b) 类型2住宅：使用面积从55平方米² a) 类型1：建筑面积80平方米至90平方米；²;

c) 类型3住宅：使用面积从40平方米² d) 类型4：建筑面积60平方米至70平方米；²;

d) 类型4住宅：使用面积从25平方米² b) 类型2：建筑面积55平方米至65平方米；².

第七条 公务用房使用标准

c) 类型3：建筑面积40平方米；

2. 类型B别墅：分配给拥有大将军衔的干部，但不包括本条第一款规定的职务。

d) 类型4：建筑面积25平方米至35平方米。

4. 类型D联排住宅或类型2公寓：分配给拥有中将、少将军衔的干部；海军中将、少将及其同等职务的干部。

第七条 公务用房使用标准

一、类型A别墅：分配给中央政治局委员和中央委员会书记。

7. 城市地区类型5公寓或农村地区类型3、4住宅分配给其他对象。

二、类型B别墅：分配给拥有大将军衔的干部（不包括第一款规定的职务）。

1. 公务用房内部设施配备原则

三、类型C联排住宅或类型1公寓：分配给拥有上将军衔、海军上将的干部。

b) 对于购买用于公务用房的公寓：如果购买时已配备基本设施，则不得更换，仅可补充缺少的设备，以符合本条第二款的规定；

四、类型D联排住宅或类型2公寓：分配给拥有中将军衔、少将军衔、海军副将、海军中将等相当军衔的干部。

d) 公务用房的基本设施配备必须经有权国家机关批准；

五、类型3城市公寓或类型1农村房屋：分配给拥有大校、上校、中校等相当军衔的干部。

2. 城市地区公务用房使用的别墅和公寓内部设施包括：客厅的桌椅和电视柜、各房间的空调、餐厅的桌椅、冰箱、整体厨房橱柜（含炉灶和抽油烟机）、立柜、床、床垫、洗衣机、热水器、一套个人办公桌椅。

六、类型4城市公寓或类型2农村房屋：分配给拥有少校、上尉等相当军衔的干部。

a) 单间卧室和一间客厅的公务公寓（相当于类型4和类型5公寓）：120万元；

七、类型5城市公寓或类型3、4农村房屋：分配给其他对象。

第八条 公务用房内部设施配置标准

一、公务用房内部设施配置原则

a) 对新建公务用房进行基本内部设施配置：配置费用纳入项目审批范围，确保与工程同步投入使用；

对于尚未通电的地方，暂不配置用电设备。

b) 对购买用于公务用房的公寓：如果已经配备基本设施，则不再更换，仅补充缺少的设备；

a) 对于设计为封闭式且卧室和客厅共用的住宅（相当于类型4公寓）：75万元；

c) 对于在本通知生效前已投入使用的公务用房：保持现状；根据预算安排和单位保障能力，考虑不同对象的需求进行配置；

c) 对于设计为封闭式且有两间卧室和一间独立客厅的住宅（相当于类型1公寓）：120万元。

d) 公务用房的基本内部设施配置必须经有权国家机关批准；

7. 当市场上的基本设施设备价格波动超过本条第三款和第五款规定的最高经费定额的20%时，可以进行调整；调整按照本通知第二十八条第四款a项的规定执行。

8. 基本内部设施购置费用应纳入新建投资项目总投资和预算。对于独立进行基本内部设施购置的项目，根据有权机关的决定，按照法定程序编制预算，并依照国家预算法、招标投标法及相关规定和国防部的指导实施执行和决算。

第三章

||| 国有住房使用管理

第九条 国有住房使用管理的一般规定

1. 国有住房作为国有资产，必须严格依法进行管理和使用。

2. 对于由国防部投资用于多个驻扎在同一地区或区域内的机构和单位共同使用的国有住房基金（包括新建、购买商品房或租赁商品房），国防部决定指定一个单位负责统一管理。根据需求和使用对象，国防部决定分配给每个机构和单位的住房数量。各机构和单位依据本通知的规定审核并决定国有住房的承租对象。

3. 负责国有住房运营维护的单位应当组织实施国有住房出租决定；负责运营维护、保养、安全和卫生环境保障工作；参与收回国有住房。

4. 国有住房的保修、维修、改造和拆除应按照《2014年住房法》第八十五条、八十六条、第九十条、九十二条、九十三条、九十四条的规定及有关实施文件执行。

5. 国有住房档案管理应按照本通知第十二条第二款、第十三条第二款g项的规定以及建筑法的具体要求执行：

a. 对于新建的国有住房：土地使用权相关文件；项目批准文件、设计图纸、竣工图；验收、交付使用文件；由房屋承包商和设备供应商设计的房屋维护和设备维护规程；其他相关文件（如有）；

b. 对于在《2014年住房法》生效前已投入使用的国有住房，以及一些安排在住宅区内的国有住房尚未按本款a项规定建立管理档案的情况，国有住房管理部门应组织建立或委托具备相应能力的咨询单位建立管理档案，具体如下：

对于在2015年7月1日（即《2014年住房法》生效日期）之前已投入使用的国有住房，管理档案应包括：土地使用权证书；住房正面全景照片；反映国有住房位置、形状、尺寸、面积和院内建筑物现状的总平面图；现有电力、供水排水、通信系统布局和内部设施布置图（如有）；国有住房及其内部设施的维护规程；

对于从商品房购买并安排在住宅区内的国有住房单元：商品房买卖合法文件和合同；开发商与国有住房管理部门之间签署的住房及内部设施验收交接记录；设有国有住房楼层的平面图；与国有住房投资相关的支付和决算文件；颁发给购买商品房用作国有住房的土地使用权证、房屋所有权证及其他附着物产权证；

c. 国防预算应确保国有住房管理档案建立所需的经费，并将其纳入国有住房管理部门年度预算中。

条 10. 代表所有权机关、公务住房管理机关

1. 国防部是国防部管理的国防公租房基金的所有权代表。

2. 经国防部直接委托管理公务住房的师级和相当级别以上的单位，可按照本通知第11条第6款的规定，对机关、单位的公务住房行使所有权代表的权利和责任。

3. 国防部将总后勤部（营房局）指定为全军公务住房管理机关。

4. 被国防部直接委托管理公务住房的单位后勤机关是该单位的公务住房管理机关。

条 11. 公务住房所有权代表的权利和责任

1. 确保在干部、员工对公租房的需求超过现有数量时，合理分配公租房指标，并保持一定的备用住房储备；决定公租房承租人。

2. 通过指定招标或公开招标的方式选择管理运营单位，以实施公务住房的管理运营。

3. 批准公务住房的维修、改造、拆除和重建计划。

4. 制定或决定公租房租金。

5. 决定收回或强制收回公租房。

6. 经国防部委托管理使用的单位，执行本条第1、2和第5款规定的所有权代表权利；在收到营房局/总后勤部的审查文件后批准公务住房的维修、改造计划；在收到财务局/国防部的价格审查文件后制定或决定公租房租金。并将租金决定报财务局/国防部、营房局/总后勤部汇总。

条 12. 公务住房管理机关的权利和责任

公务住房管理机关具有以下权利和责任：

1. 接收、核查、统计并分类所管理的公务住房。

2. 收集、建立、保存住房档案，并向管理运营单位提供一套完整的档案（对于新建项目）或组织重新绘制档案（对于没有档案的正在使用的住房）。

3. 协同同级人事管理部门编制承租人名单，并提交给所有权代表机关决定。

4. 向所有权代表机关提出通过授权合同（见本通知附件I）确定管理运营单位的申请。

5. 根据法律规定，协同同级财政部门制定符合实际情况的公租房租金标准，并提交所有权代表机关决定。国防部直属单位在收到财务局/国防部的价格审查文件后决定其管理的公租房租金，并将租金决定报送财务局/国防部、营房局/总后勤部汇总。

6. 检查、督促所管理的公租房租赁、保修、维护和运营管理情况。

7. 根据本通知第18条第2款c项的规定，从公租房租金中获得间接管理费用。

8. 检查管理运营单位的财务收支报告。

9. 编制所管理的公租房维修、改造或重建计划，并提交所有权代表机关审批，按国防部规定办理。

10. 监督、检查并处理违反行为，或建议有权机关处理与公租房管理使用相关的违法行为。

11. 按照本通知第24条第1款b项和第2款的规定，汇总并报告公租房管理、租赁情况。

12. 向所有权代表机关报告收回或强制收回公租房的决定。

13. 协同有关机关和地方人民政府为承租人办理暂住登记、迁入手续，按居住地法律法规的规定进行。

条13. 公务用房运行管理

1. 公务用房运行管理单位

a) 国防部所属机构直接负责公务用房管理：

如具备法人资格，具有管理运行公务用房的职能和专业能力，则可承担公务用房的管理运行任务，但不影响单位的任务、编制和工资基金。

若不具备法人资格、管理运行职能和专业能力，则应通过指定招标或公开招标的方式选择管理运行单位，并依据《招标投标法》及相关国家、国防部的规定，由房屋所有权代表机关签订经济合同进行管理运行。

b) 对于偏远地区、边境、海岛等小型驻军单位以及拥有30套住房以下规模的单位，其公务用房的管理运行由该单位自行实施，但必须遵守相关法律法规及本通知规定；确保使用过程中的安全，不干扰单位的编制和工资基金。

2. 公务用房运行管理单位的权利与责任

a) 接收由住房管理部门移交的公务用房基金，按照本通知和相关法律规定执行管理运行；

b) 根据与国防部指定的房屋所有权代表单位签订的合同，实施公务用房的管理运行、维护和租赁；

c) 制定并经住房管理部门批准发布，向承租人传达本通知规定的公务用房管理使用内部规章制度；

d) 管理整个公务用房区域及其分配的住房面积；

đ) 开发用于商业和服务（如有）的项目住房面积，根据法律规定创造资金来源以弥补公务用房管理运行和维护费用。若运行管理单位直接收取水电、互联网或财产保管服务费，则必须符合法律规定，遵循非营利原则；

e) 公务用房管理运行活动享受符合法律规定的企业、公共服务合同制度待遇；

g) 接收、整理并保存完成的档案及相关建设、运行、保修、维护、改造住房档案；如缺少档案，则需请求住房管理部门提供重新绘制、补充的档案；

h) 按照已获批准的计划和设计预算组织公务用房的维护和改造。对于保障人员、财产、设备安全的小修和保养，运行管理单位应及时修复更换，并同时报告住房管理部门，随后汇总合法凭证按财政部门规定结算；

对于安排在商业住宅楼内的公务公寓，运行管理单位须从出租收入中提取2%作为公共部分维修基金，按住房法律规定支付给住房管理部门；

i) 及时发现并处理或建议有权机关处理公务用房管理使用中的违法行为；

k) 协同地方职能部门确保公务用房区域的社会治安；

l) 执行有权机关作出的收回公务用房决定；协同地方职能部门和军队执行有权机关作出的强制收回决定；

m) 定期汇总并向住房管理部门报告年度或临时要求的管理运行、维护和租赁情况；

n) 按照财政部门规定核算和报告公务用房管理运行财务收支；

o) 执行法律规定其他权利和义务。

条 14. 房屋承租单位的权力和责任

1. 检查并确认公务员和员工申请公租房的单据内容，并对此承担责任。

2. 将按照本通知第十五条第二款规定的申请公租房的登记文本和名单提交给房屋所有权代表机构，报告并请求其审查和决定承租对象。

3. 根据本通知第十九条第四款规定的条款从承租公租房人员的工资中扣除款项转交给管理运营单位，并以书面形式通知承租公租房人员。

4. 当承租人不再符合承租公租房条件时，以书面形式通知公租房管理部门和管理运营单位（根据本通知第十五条第一款规定）。

5. 为符合条件的承租人提供在租赁区域内办理暂住、暂离和户口迁移手续的一切便利，依照居住法律规定。

第四章 实施细则

承租对象及条件；审批程序和手续；租赁合同、租金支付；收回程序和强制措施

条 15. 公租房承租对象、条件、程序和手续

1. 承租对象及条件

a) 承租对象：根据本通知第二条第一款规定，现正在工作的公务员和员工，且符合本条第一款b项的规定；

b) 承租条件

- 有承租公租房的需求；

- 有主管部门的调动或轮换工作决定；

- 属于没有自有住房或未被租赁、购买社会住房的地方，或者虽然在工作地点有自有住房但家庭人均住房面积低于15平方米；² /人；

- 不属于必须住在军队营房的情况，按主管部门的规定。

2. 审批程序和手续

a) 租赁公租房申请材料包括：

承租公租房人员的申请书，经直接管理该人员的单位领导确认实际住房情况，按照本通知附件二格式填写；

调动或轮换工作决定的复印件，由作出决定的机关或直接管理机关确认；

承租公租房人员的家庭成员（配偶或伴侣；子女；生父母；配偶的父母）登记表；

b) 办理程序

符合本条第一款a项规定的承租公租房人员如有需求，应按本款规定准备一份完整的申请材料直接提交给直接管理单位的党委；

自收到完整有效的申请材料之日起10日内，直接管理单位应检查其合法性，如符合本条第一款b项规定的承租条件，则向单位政策住房委员会（通过人事部门）提交书面报告；如材料不符合要求，应指导申请人完善；

自收到直接管理单位关于承租公租房需求人员的书面申请之日起20个工作日内，人事部门应根据公租房基金，汇总并审核承租对象、条件和评分，编制符合条件和标准的人员名单，安排公务员和员工入住符合标准的公寓，通过单位政策住房委员会报告党委（常委会）审议决定，报请单位指挥员签署决定，按照本通知第十六条的规定安排公务员和员工承租公租房；

在有权机关作出承租公租房安排决定后，公租房管理部门应将书面文件（附上被安排承租公租房的公务员和员工名单）直接与管理运营单位（根据本通知第十三条第一款规定）签订租赁合同。承租公租房安排决定应发送给管理运营单位、直接管理承租公务员的单位和承租公租房人员（每处一份），以便配合管理承租公租房事宜；

合同到期后，如果承租人仍有承租公租房的需求且符合本条第一款b项规定的条件，应提交申请，由直接管理单位领导提出书面申请，请求有权机关审查决定。如果承租人不符合条件或单位无法安排，则有权机关应书面答复并说明原因。

条16. 审批权限、审查原则和公租房安排

1. 审批权限：党委（常委会）、被国防部委托代表公有住房所有权的机关或单位负责人，根据本通知规定审批和决定租用公租房的干部和员工。

2. 审查原则

a) 民主、公开、透明；符合对象和标准；

b) 审查优先顺序如下：

- 有上级主管部门调动工作决定，且在新工作地点没有自有住房，也没有租赁、购买或租赁购买保障性住房；

- 有上级主管部门调动工作决定，在新工作地点已有自有住房，但家庭人均住房面积低于15平方米；² /人；

- 有上级主管部门调动工作决定，配偶已享受土地政策，但在新工作地点没有自有住房。

c) 根据本通知附件三的规定进行评分审查。当评分相同的情况下，按以下顺序优先考虑：参战人员；军衔、职务（高者优先）；范围（远者优先）；政策对象（残疾军人、烈士子女、伤残军人子女、家庭困难等）；具有高级职称的对象；工作成绩突出；有配偶、子女或其他直系亲属同住；

d) 对于担任师团级及以上职务且需要租用公租房的干部，如符合条件，将优先安排租用公租房。

3. 安排原则

a) 根据本通知第二条第一款规定的对象，按照本通知第六条和第七条规定的标准安排公租房。如果一个人担任多个职位且每个职位都有不同的住房标准，则适用最高职位的住房标准；

b) 如果因缺少相应类型的公租房而无法按标准安排，可根据现有公租房基金，由审查机关或单位安排租赁；承租人应根据合同中记载的实际使用面积支付租金，租金标准按照本通知第十八条的规定执行。

条17. 租赁公租房合同

1. 租赁公租房必须签订合同，采用本通知附件四规定的格式。

2. 租赁公租房合同必须附上本通知第十三条第二款c项规定的公租房使用内规：

a) 公租房租金按照本通知第十八条的规定执行；

b) 租赁期限为承租人任职或调动工作的期限，但最长不超过五年。合同期满后，如果承租人仍符合继续租用公租房条件，经干部管理部门出具书面申请，出租方和承租方应按照本条规定重新签订合同；

c) 公租房管理运营单位负责将双方签署的合同提交给公租房管理部门和承租人管理单位，以便配合监督和管理。

第十八条 房屋租赁价格的计算方法

一、房屋租赁价格确定的原则应遵循二〇一四年《住房法》第三十三条的规定以及以下规定：

（一）准确计算实施管理运营、维护和租赁管理过程中所需的所有必要费用；

（二）不包括建设公房的土地使用费，也不包括公房建设投资折旧费或购买商品房作为公房的成本；

（三）公房租赁价格在国家调整价格框架或公房租赁价格时进行审查和调整。如果省级人民政府制定的公房管理运营成本（管理运营服务费）发生变化，则相应的租赁价格也应相应调整；

（四）在辖区内没有足够的公房可供租赁的情况下，如果有符合质量标准的商品房可以作为公房使用，有权机关可以根据本通知第十条第一款的规定考虑决定租赁这些商品房作为公房；

如果租赁的商品房作为公房使用，而租赁费用高于承租人应支付的租金，则承租人只需支付不超过其当时工资收入百分之十的租金；其余差额部分的支付程序如下：

根据有权机关关于将商品房作为公房使用的决定，符合条件的干部管理部门应向公房管理部门提交书面文件，以确定公房租赁费用及商品房与承租人应支付租金之间的差额，并根据规定确定财政支付的差额部分，将其纳入单位年度预算。根据有权机关批准的预算，干部管理部门应按月支付该差额部分，时间与国家规定的工资发放时间一致，并在年终决算时一并处理；

对于承租人直接支付给服务提供方的各种服务费用，如水电费、电话费、互联网费、停车费等其他费用；

如果公房管理机构与服务提供方签订合同，则承租人有责任向公房管理机构支付服务费用，由管理机构代为支付给服务提供方。

二、构成公房租赁价格的费用包括：管理运营费用、维护费用、租赁管理费用，具体如下：

（一）管理运营费用包括：

- 管理运营机构人员的工资、津贴、社会保险、医疗保险和其他从工资基金中提取的款项；

符合第十三条规定条件的单位自行管理运营公房的，除基本工资外，津贴不得超过该干部基本工资的百分之三十；

- 公寓区内提供的服务费用，如保安、清洁、垃圾收集处理、花园植物护理、灭虫等其他服务费用，根据合同约定的工作量和服务承包金额确定；

- 办公用品、办公桌椅、易耗品等管理运营机构的费用；

- 管理运营机构办公室的水电气费用、公共照明费用、电梯运行费用（如有）；

（二）维护费用是指为保持公房质量而进行的日常维护、定期维修和突发维修的全部费用（按照法律规定执行）；

（三）租赁管理费用包括：公房管理部门的间接管理费用和管理运营机构的直接管理费用，按照国防财务局的指导进行；

三、公房租赁价格的确定方法：

（一）正在使用的公房租赁价格计算公式：

其中：

：修正后的最低投标报价减去折扣（如有）；_负责人 是每平方米每月的租赁价格（元/平方米/月）；² - Q 是公房区每年的管理运营和租赁管理总费用（元/年）；²- B 是公房区每年平均维护费用（元/年）；

- R 是公房区内服务业务如停车场、食堂、广告等的年收入（元/年）；

-_负责人 - S 是公房区所有公寓的总面积（平方米）；

- T_dv - P 是合理的利润率（百分比）；

- K 是管理运营机构给予的租赁价格折扣系数（如有）；²);

- K 是吸引人力资源地区的区域系数：一类城市K=1.0；二类城市K=0.95；三类城市K=0.9；平原地区K=0.85；山区K=0.8；西北、西南、华南地区K=0.75；

- K 是楼层系数：对于有电梯的高层住宅楼，单层住宅或通层住宅单元K=1.0；无电梯的高层住宅楼中间楼层（五层楼的第三层；三层或四层楼的第二层）K=1.0；较低楼层系数逐渐增加，较高楼层系数逐渐减少，每层之间系数差为0.05；

- K₁ - T 是国家规定的增值税税率；₁ （二）新建公房租赁价格计算公式：按照本款第一项规定的公式计算；₁ 其中，用dkQ代替Q；用dkB代替B；用dkT代替T；₁ - dkQ 是预计公房区每年的管理运营和租赁管理总费用（元/年）；₁ - dkB 是预计公房区每年平均维护费用（元/年）；₁ - dkT₁ = 0,75);

- K₂ 是按层计算的系数：对于有电梯的高层住宅楼、单层住宅或一个单元内的多层住宅K₂ = 1,0;

对于没有电梯的高层住宅楼：中间层（五层楼的第三层；三层或四层楼的第二层）K₂ =1.0；较低楼层的系数逐渐增加，较高楼层的系数逐渐减少，每层之间的系数差为0.05；

- T是国家规定的增值税税率；

b) 新建公务用房租赁价格的计算公式：按照本款a项规定的方法计算；

其中，用dkQ代替Q；B_负责人 =dkB_负责人；T_dv =dkT_dv

- dkQ是预计每年的公务用房管理运营和租赁费用（元/年）；

- dkB_负责人 是预计每年的住宅维修费和平共处设施维护费（如有）（元/年）；

- dkT_dv 预计当年从公务住宅服务业务中收取的收入包括：停车服务费、食堂服务费、广告费及其他服务费用（如有），依照法律规定计算（元/年）。

c) 维修费用按照以下公式计算：

其中：

- A 是公共部分和私人使用部分维修资金占总维修资金的比例，按2%的公共部分维修资金比例转换而来；

- 计算价格是每平方米实际建设成本，如无法确定，则采用住房和城乡建设部公布的同类房屋建设项目实际投资标准，并加上基本设施投资；² - B 是私人使用面积占总建筑面积的比例，根据具体项目确定；

- 公务住房建设投资折旧年限依据《财政部令第162号》（2014年11月6日发布）的规定，根据建筑物等级和类型确定。

* 计算租金价格示例：

- 维修费用：某公务住房项目的公共部分与私人使用部分面积比为30%/70%，每平方米实际建设成本为8,000,000元，折旧年限为50年。每个单元的基本设施投资约为160,000,000元（平均1,600,000元/平方米），使用寿命约5年；

根据住房法律法规，公共部分维修资金占销售价格的2%，公共部分占总建筑面积的30%。因此，公共部分和私人使用部分的维修资金比例(A)为：2%×100%÷30%=6.67%；² - 维修费用(B²)(元/年)² 6.67%×8,000,000(元/平方米)=15,247(元/平方米/年)²50年

基本设施维修费用(B

)(元/月)_负责人1,600,000(元/平方米)×4.67%=14,950(元/平方米/月)_负责人 - 合计维修费用_tn=15,247+14,950=30,197元/平方米/年。_tb 其中：

 

- 其他费用(C

B_负责人 )包括：办公用电用水；办公用品、办公家具等费用暂定为维修和运营费用的10%：² =10%(B

+Q)=10%×90,197=9,020元；

- 年度维修、运营和租赁总费用：²+ Q+T+C²=30,197+60,000+9,020+9,020=108,237元。

每月费用为：108,237元÷12个月=9,020元/平方米/月。²+ 对于位于一级城市的住宅，K²=30,197+60,000+9,020+9,020=108,237元。

=1；每月租金为：²+ Q+T+C²100平方米住宅=100×9,020元/平方米=902,000元/月；

60平方米住宅=60×9,020元/平方米=541,000元/月；²+ 若无基本设施，每月租金为：²=30,197+60,000+9,020+9,020=108,237元。

年度维修、运营和租赁总费用为：

=15,247+60,000+7,525+7,525=90,300元。²=30,197+60,000+9,020+9,020=108,237元。

每月费用为：90,300元÷12个月=7,525元/平方米/月；

B_负责人 100平方米住宅的每月租金为100×7,525元=752,500元；²/年的其他项目活动。

60平方米住宅的每月租金为60×7,525元=451,500元。_负责人 +Q)=10%×90197=9020元；

- 其他费用（C_k）包括：办公室用电用水费用；办公用品、办公家具等费用暂估为维修和管理运营费用的10%：

社_k =10%（B_负责人+Q）=10%×90197= 9020元；

- 每年的总费用为维修、管理运营和租赁费用：

B_负责人 +Q+T+C_k =30197+60000+9020+9020=108237元。

交_负责人 每月计算为：108237元÷12个月=9020元/月。²/月。

+ 对于城市一类地区的公寓，计算所有费用：₁ K

=1；每月租金为：² 100平方米公寓² =100×9020元/平方米

=902000元/月；² 60平方米公寓² =60×9020元/平方米

=541000元/月；

不配备设施的租金：

B_负责人 +Q+T+C_k 每年的总费用为维修、管理运营和租赁费用：

交_负责人 =15247+60000+7525+7525=90300元。²每月计算为：90300元÷12个月=7525元/月；

=1；每月租金为：²，每月租金为100×7525元=752500元；

=902000元/月；²，每月租金为60×7525元=451500元。

条19. 管理和支付公务住房租金

1. 公务住房租金收入来源

a) 向承租公务住房的人员收取租金；

b) 根据本通知第13条第2款第d项规定，从经营、服务使用面积中收取租金。

2. 公务住房租金管理和支付

运营管理单位是直接收取公务住房租金并按预算级次管理使用的主体；国防部负责管理由国防部直接管理的公务住房基金的收入；国防部下属单位负责管理由该单位管理的公务住房基金的收入；

其他公务住房租金收入存入由国防部财务局规定的国防部账户。

3. 公务住房租金收入支出内容

a) 公务住房费用支出内容

- 运营管理费用；

- 维护费用：包括所有用于日常维护、定期维修和突发维修以保持公务住房质量的费用；

- 租赁管理费用包括：为公务住房管理部门提供的间接管理费用以及根据国防部财务局指导为运营管理单位提供的直接管理费用。

b) 批准公务住房租金费用的权限

- 对于由国防部直接管理的公务住房基金，运营管理单位编制可支出项目的预算，提交国防部财务局审核，报国防部首长批准后方可支出；

- 对于由国防部分配给其他单位管理的公务住房基金，运营管理单位编制可支出项目的预算，提交住房管理部门，经该单位首长审批后方可支出（批准决定分别送一份给国防部财务局和营房管理局备案汇总）；

如果从出租公务住房所得的收入不足以支付维护和运营管理公务住房的费用，则可以从预算中获得支持。住房管理部门和运营管理单位有责任制定年度收支计划；确定实际收入与应支付的运营管理费用或住宅区运营管理费用之间的差额，预算支付差额部分以纳入年度支出预算，并按规定报有权机关批准；

每季度末，运营管理单位编制决算报告，提交住房管理部门报有权机关审查批准。

4. 公务住房租金支付规定如下：

a) 承租公务住房的干部、员工与运营管理单位签订租赁合同，并按照合同中规定的金额和期限直接支付公务住房租金；

b) 如承租人连续三个月未支付租金，则运营管理单位有权要求直接管理承租人的机构从承租人工资中扣除租金；直接管理承租人的机构有责任从承租人工资中扣除租金支付给运营管理单位；

c) 如运营管理单位与直接管理承租人的机构签订租赁合同，则该机构有责任从承租人工资中扣除租金支付给运营管理单位。

条 20. 承租公务用房的权利和义务

1. 承租公务用房的人享有以下权利：

a) 按照租赁房屋合同的约定接收房屋及附带设施；

b) 在担任职务期间，可以将房屋用于本人及其家庭成员（按登记承租名单）居住；

c) 如非因自身过错导致损坏，可要求管理运营单位及时维修；

d) 租赁期满后，如仍符合承租公务用房的对象条件并具备承租条件，可继续签订公务用房租赁合同；

đ) 根据法律规定和租赁公务用房合同的约定行使其他关于房屋的权利。

2. 承租公务用房的人应履行以下义务：

a) 将房屋用于居住，并满足本人及其家庭成员在租赁期间的生活需求；

b) 负责保管房屋及附带财产；未经许可不得擅自改造、修理或拆除公务用房；若为公寓，则还需遵守有关公寓管理使用的规定；

c) 不得转租、出借或委托他人管理公务用房；

d) 按照与出租方签订的租赁合同支付租金，并按照服务提供方的规定支付生活费用和其他服务费用；

đ) 当不再属于承租对象或不再需要承租公务用房，或者有被收回房屋的行为时，在收到房屋管理机构的通知之日起90天内归还房屋；

e) 遵守有权机关作出的强制收回房屋的决定；

g) 履行其他关于公务用房的法律规定和租赁合同中规定的义务。

条 21. 收回公务用房

1. 出现下列情形之一时，应当收回公务用房：

a) 违反权限、对象或条件规定，第十五条第一款本通知的规定进行租赁；

b) 承租人退出服役、离职；合同期满后不再需要续租；调往其他地区工作；不再符合本通知规定的承租公务用房条件；

c) 承租人主动要求退还公务用房；

d) 承租人在职期间牺牲、去世或失踪（根据法律规定）；

đ) 承租人违反合同约定，未履行承租公务用房人的全部义务，房屋管理机构决定处理收回；

2. 符合本条第一款规定需被收回的承租人，应向负责管理公务用房的单位交还房屋；如不交还，则房屋所有权代表机构决定强制收回。

第二十二条 收回和强制收回公务用房的程序

一、收回公务用房的程序和手续

（一）根据本通知第二十一条第一款的规定，需要收回公务用房时，代表公务用房所有权单位的单位应当以书面形式通知被租赁房屋的干部、员工以及公务用房管理部门和运营单位，告知干部、员工必须在规定时间内交还公务用房。干部、员工收到通知并交还公务用房的时间如下：

- 干部、员工因不再服役、离职或调动工作（调任、任命、轮换）到其他地方，在单位向干部、员工发出相关决定的同时，也应收到交还公务用房的通知；自收到通知之日起，最迟应在12个月内将公务用房交还给管理单位；

- 干部、员工牺牲、去世或失踪的情况下，单位应在处理其相关政策待遇的同时，向其家属发送交还公务用房的通知；自收到通知之日起，最迟应在12个月内将公务用房交还给管理单位；

其他情况，单位应在收到通知后90天内，向被租赁房屋的干部、员工发送交还所租用房屋的通知；

（二）公务用房管理部门应指导运营单位根据已通知的交还时间，对已分配出租的公务用房进行检查，并签署交还公务用房的交接单，涉及三方：承租人（干部或牺牲、去世、失踪干部的家属）、运营单位（或受委托管理运营的机构和个人）和有权管理公务用房的部门。交还公务用房的交接单内容包括：法律依据；房屋租赁合同；公务用房地址及承租人姓名；参与交接各方及其内容；交还和接收公务用房的时间；附录关于公务用房现状及随附设备清单；确认交还和接收公务用房；

（三）收到交还公务用房的交接单后，运营单位和承租人（在承租人牺牲、去世的情况下为承租人的家属），应在交接单签字之日起七个工作日内完成结算和终止合同（支付租金及相关服务费用等），并将交还的公务用房移交给运营单位；

（四）如果承租人在规定的期限内未交还公务用房，运营单位应报告有权管理公务用房的部门和承租人所在单位，要求收回公务用房；有权管理公务用房的部门负责检查，如需收回，则应向代表该公务用房所有权的部门提交报告，由其作出收回公务用房的决定，收回公务用房的期限最长不超过自收回决定生效之日起三十日；

二、强制收回公务用房的程序

（一）对于按规定期限未交还公务用房的承租人，运营单位应向有权管理公务用房的部门提出申请，由该部门报告代表公务用房所有权的部门，审查并作出强制收回公务用房的决定，按照本通知附件五的规定执行；

（二）收到有权管理公务用房的部门的报告后，代表公务用房所有权的部门应根据现行公务用房法律法规的规定，作出强制收回公务用房的决定，并将其发送给有权管理公务用房的部门、运营单位和承租人管理单位，以便执行；

（三）有权代表公务用房所有权的部门作出强制收回公务用房的决定，并附带强制收回公务用房的决定书，请求省人民政府组织强制收回并移交公务用房给有权管理公务用房的部门；

被赋予代表公务用房所有权的单位的国防监察部门负责组织实施强制收回；

强制收回公务用房时，必须制作有参与强制收回各部门确认的记录。强制收回公务用房的组织费用由被强制收回公务用房的对象承担；如果承租人不支付，则承租人管理单位有责任请求正在支付承租人工资的单位从承租人工资中扣除以支付；

（四）强制收回的期限不得超过自有权机关作出强制收回公务用房决定之日起三十日；

（五）在交还收回的公务用房后，公务用房管理部门应根据强制收回公务用房的决定，负责管理和使用公务用房；

第五章

公务用房管理使用情况报告

条 23. 报告公务用房管理使用情况的程序

1. 公务用房运行管理单位向直接管理公务用房的机关报告公务用房的运行管理、维护和租赁管理情况。

2. 直接管理公务用房的机关向国防部分配管理公务用房的单位报告公务用房的管理、租赁安排情况。

3. 国防部分配管理公务用房的单位向国防部（通过营房局）报告本机关、单位公务用房的管理使用情况。

4. 营房局汇总，向国防部部长报告全军公务用房管理使用情况。

条 24. 报告制度和内容

1. 报告制度

a) 每季度或根据公务用房管理部门的要求，公务用房运行管理单位报告公务用房的运行管理、维护和租赁管理情况。

b) 每半年一次（每年最后一个季度的20日）或根据房屋所有权代表机关的要求，公务用房管理部门报告公务用房的管理、租赁安排情况。

c) 每年一次或根据要求，各单位在每年12月20日前向国防部（通过营房局/总后营房局）报告本机关、单位管理使用的公务用房情况，以便汇总并报告国防部部长。

2. 年度定期报告内容：本条第1款规定的机关按照本条第2款规定的内容和附录VI及附录VII规定的表格，报告公务用房管理使用情况的汇总数据和详细报告。如果单位只需向国防部报告公务用房管理使用情况的汇总数据，则使用附录VII规定的表格。

第六章

处理争议和处罚违规行为

条 25. 解决争议

关于公务用房租赁合同的争议由各方协商解决。如协商不成，一方有权请求分配实施房屋所有权权利和责任的单位的国防监察机构依照法律规定处理。

条 26. 处罚违规行为

1. 违反本通知规定的行为由国家和军队有权限的执法机关依照法律规定和军事纪律进行处理。

2. 利用职务或权力违反公务用房运行管理、维护、租赁管理规定的人，将根据违规程度受到行政处分或追究刑事责任。如果违规行为造成物质损失，必须依法赔偿。

第七章

机关、单位的责任

条 27. 国防部住房政策指导委员会和各机关、单位住房政策指导委员会

1. 国防部住房政策指导委员会直接协助中央军委常委会、国防部长指导全军机关、单位发展公务用房基金，并执行党、国家和国防部关于为在职干部、职工提供公务用房的规定。

2. 师级以上单位住房政策指导委员会直接协助本级党委、指挥机关指导所属机关、单位执行公务用房政策。

条 28. 各国防部机关

1. 政治工作部指导干部局

a) 主持汇总各机关、单位的公务住房需求。

b) 主持与相关职能机关协调，提出为使用共同的多单位驻地的部属公务住房而分配给各机关、单位的住房数量；

c) 检查并指导全军各单位按照本通知的规定安排和收回公务住房。

2. 后勤部指导营房局

a) 跟踪汇总、管理全军的公务住房基金；

b) 执行国务院关于管理公务住房的职能任务；在提交有审批权的上级批准前，审查各直属单位每年的公务住房维护修理计划。主持与职能机关合作，协助国防部住房政策指导委员会检查并指导全军各单位按照本通知的规定管理使用公务住房基金；

c) 提出公务住房规划和设计标准；根据政府第76/2016/NĐ-CP号令关于现役军人、国防工人和文职人员物质后勤标准的规定以及本通知的规定，提出建设公务住房的投资方针和方案。

3. 总参谋部指导

a) 战术作战局：参与制定符合驻军规划、满足训练战斗和战备要求的公务住房区规划意见。指导并检查各单位按照国家和国防部规定保障公务住房使用的安全；

b) 军力局：与政治工作部干部局合作审核并管理由军力局管理的租赁公务住房对象。

4. 国防部财务局

a) 主持与相关部门协调，提出由国防部直接管理的公务住房租金建议；审查直属单位直接管理的公务住房租金；当市场基本家具配备费用波动（增减）超过20%时，调整经费定额，并报告国防部首长决定；

b) 检查各单位管理运营公务住房的财务收支报告。平衡汇总，向国防部首长提出年度维修、改造公务住房资金来源建议，以弥补因租金收入和服务经营收入不足的部分。

5. 国防部监察局：按照法律规定监察公务住房的管理和使用。主持处理有关组织和个人的来信投诉举报，解决公务住房管理使用争议；按规定的程序收回公务住房。

条 29. 直属国防部的单位

1. 指导、检查下属单位按照本通知的规定执行公务住房基金的管理工作。

2. 及时向国防部报告未使用的单位公务住房基金，以便国防部调拨给同一地区有需求的单位。

3. 按照本通知第24条的规定履行报告制度。

第八章

实施条款

条 30. 生效

本通知自2017年5月16日起生效，并取代国防部第03/2010/TT-BQP号令关于军队公务住房管理使用规定及其他与国防部公务住房管理使用相关的规定。

2. 在本通知生效之前签订的公务住房租赁合同继续执行至合同期满。

条 31. 执行责任

1. 后勤总局主任、各机关、单位、组织和个人负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难，各机关、单位应及时反映给国防部（通过营房局/后勤总局）进行研究解决。/。