合并文件编号68/VBHN-BQP关于实施海上边境电子手续的事项

决定

关于实施电子边防手续港口的规定

根据总理2016年3月3日第10/2016/决定号关于实施电子边防手续港口的决定，自2016年4月18日起生效；经以下修正和补充：

总理2025年9月2日第31/2025/决定号关于修改、补充若干条文有关总理关于在国防部管理的口岸实施电子边防手续的决定，自2025年9月2日起生效。

依据2015年6月19日《政府组织法》；

依据2003年6月17日《国家边界法》；

依据2005年11月29日《电子交易法》；

根据2006年6月29日《电信法》；

依据2014年6月16日《外国人入境出境居留法》；

依据1997年3月28日《边防部队条例》；

依据2008年4月21日第50/2008/法令号政府关于口岸港口安全管理的规定；

依据2012年3月21日第21/2012/法令号政府关于港口管理和海上航道管理的规定；

根据国防部长的建议，

总理发布关于实施电子边防手续港口的决定[1].

第一条 调整范围

本决定规定了由国防部边防部队管理的港口实施电子边防手续的具体事项。

第二条 适用对象

一、本决定适用于：

（一）口岸港边防指挥部、口岸港边防哨所和口岸港边防站（以下简称口岸港边防机构）；

（二）船长或船舶管理者、船舶承租人、船舶经营者、船长或被授权人（以下简称手续办理人），以及与实施港口电子边防手续相关的国内外组织和个人；

c) [2] 进出我国港口的本国船只；进出我国港口的外国船只、船员；包括在海上作业的勘探、开采、服务石油气船只；由建设部颁发国内运输许可证的外国商船；挂有外国国旗的本国船只；

（四）使用核动力的外国船只或运输放射性物质的外国船只；到我国港口进行科学研究、渔业、救援、打捞沉没资产、拖带支持、文化、体育、海洋工程、勘探、开采资源和其他环境活动的外国船只，在获得我国有关部门许可后进入港口。

二、本决定不适用于：外国军事船只进入社会主义共和国越南；根据越南法律规定享有优惠、豁免权的外国机关、组织和个人的船只；越南渔船；在内河运营的越南船只；因紧急情况避风或遇险请求进入港口的外国船只。

条3. 术语解释

在本决定中，下列术语定义如下：

1.[3] 港口电子边防手续（以下简称电子边防手续），包括入境手续、出境手续、过境手续、移泊手续，是指港口边防手续，其中手续办理人和口岸港边防机构通过国家单一窗口或港口电子边防手续信息门户（当国家单一窗口出现故障时）申报、接收、处理、交换信息并确认完成船只、船员的入境、出境、过境、移泊边防手续。

二、港口电子边防手续信息门户（以下简称信息门户）是网络接入点，集成各种信息、服务和应用程序，用于执行电子边防手续，用户可以通过该门户访问、使用和个性化显示信息。

三、港口边防电子数据处理系统是由边防部队集中统一管理的软件设备和数据库，用于执行电子边防手续。

四、电子申报表是手续办理人在执行电子边防手续时必须填写的电子表格。

五、港口电子边防档案（以下简称电子档案）是手续办理人在执行电子边防手续时必须填写的电子申报表集合，包括：通用申报表；船员名单；乘客名单（如有）；危险货物、武器、爆炸物申报表（如有）；船上藏匿人员申报表（如有）。

6.[4] 执行电子边防手续申报是指手续办理人通过互联网在国家单一窗口或信息门户（当国家单一窗口出现故障时）提交电子申报表和电子档案给口岸港边防机构。

7.[5] 完成电子边防手续确认是指口岸港边防机构通过互联网和内部网络接收、检查、处理信息，并通过国家单一窗口或信息门户（当国家单一窗口出现故障时）向手续办理人发送完成船只、船员的入境、出境、过境、移泊边防手续的通知。

8.[6] （已废止）

9.[7] 拒绝执行电子边防手续是指口岸港边防机构通过国家单一窗口或信息门户（当国家单一窗口出现故障时）向手续办理人发送通知，将电子边防手续执行方式转换为现场检查和直接在船上执行边防手续。

10. 船舶转港是指悬挂外国国旗（包括由越南所有但悬挂外国国旗的船舶）在进入越南一个港口后，再移至国内另一个港口的船舶。

第四条 边防电子手续实施原则

必须确保平等、安全、公开、透明、快捷、便利，并遵守越南关于电子交易和出入境的规定，符合越南是成员国的相关国际条约。

第五条 边防电子港口手续完成确认及拒绝实施

一、边防口岸确认基于申报人提交的电子边防手续申报表，完成边防手续。

二、边防口岸因以下原因拒绝实施电子边防手续：

a) 国防、安全；

b) 对经济或社会有特别影响的原因或为保障海上安全、防止环境污染的原因；

c) 船舶有明显违法迹象；

d) 申报人提交的电子边防手续申报表不完整或不准确。

第六条 边防电子手续实施内容

一、电子边防手续全天候24小时实施。当信息门户与国家单一窗口连接时，申报人通过国家单一窗口提交电子申报表和电子文件给边防口岸，接收通过国家单一窗口发送的电子边防手续完成确认，按照船舶进出港口和海上石油平台的电子手续规定执行。

若国家单一窗口出现故障（设备、软件、数据库、电子边防数据处理系统连接中断），申报人应通过信息门户实施电子边防手续。

二、电子申报表格格式由国防部规定。电子申报内容必须与法律规定下的纸质申报内容一致，并与国家单一窗口上发布的相应申报表格内容一致。

三、船舶在完成电子边防手续和其他相关管理部门的手续后，进入、过境或转港：

a) 可以根据计划和安排进行货物装卸及其他活动；

b) [8] 船员在船舶安全停泊后可立即上岸。船员上岸应遵循《外国人入境出境居留管理条例》第47/2014/QH13号决议第四十四条第1点和政府第77/2017/NĐ-CP号法令第二十九条规定，在港口口岸管理、保护国家安全秩序方面的相关规定。

四、在完成电子边防手续后，船舶离港或转港：

a) 在离港前可以继续按计划和安排进行货物装卸及其他活动；

b) 如船员变更或违反越南法律法规需处理，则需重新办理边防手续。船舶只有在涉及船舶、船员、乘客、货物的所有问题都已解决后才能离港。

5.[9] 完成船舶入境、出境、过境的电子边防手续后，申报人必须出示包括：船员和乘客的护照或其他国际旅行证件或外籍船员的船员证（依据政府第77/2017/NĐ-CP号法令第十三条第三款规定的情况）。

六、若申报人在收到电子边防手续完成确认后发现错误或需要补充申报信息，可在本决定第七条第二款b项规定的期限内修改或补充电子申报内容，但须得到边防口岸的批准。 但在本决定第七条第二款b项规定的期限内，须经边防口岸批准。 若因信息门户故障无法实施电子边防手续，边防口岸必须书面、电话或电子邮件通知申报人，按照政府第77/2017/NĐ-CP号法令第十三、十四条的规定，以手工方式办理船舶入境、出境、过境、转港的边防手续。

7.[10] 因电子边防手续无法执行，由于门户网站出现故障：口岸边防部门必须以书面、电话或电子邮件方式通知相关人员，按照《关于港口口岸安全管理及维护秩序的第77/2017/NĐ-CP号政府法令》第13条和第14条的规定，采用手工方式为入境、出境、过境和移泊的船舶办理边防手续。

条 7. 地点、期限实施电子边防手续

1. 地点

a) 办理申报并接收完成电子边防手续确认的人可以在任何可以访问互联网的地方；

b) 海港边防检查站应在海港边防检查站所在地办理电子边防手续；接受纸质文件可在海港边防检查站或海事局（或其代表处）所在地。

2. 期限

a)[11] 申报和确认完成电子边防手续；出示护照或其他国际旅行证件或船员手册：

在船舶预计到达港口前至少4小时，以及在船舶预计离开港口前至少2小时，办理人必须申报电子边防手续。电子边防手续的开始时间从海港边防检查站通过信息门户接收到完整的电子文件时算起。

自接收到完整的电子文件后不超过1小时，海港边防检查站必须确认完成电子边防手续。确认完成电子边防手续的时间以办理人通过国家单一窗口信息门户收到确认为准。

对于入境船舶；过境到港口的船舶，在船舶安全停靠港口后最迟10小时内，办理人必须向海港边防检查站提交规定的 第6条第5款 文件；

对于出境船舶；离开港口的过境船舶，在船舶离开港口之前，办理人必须向海港边防检查站提交规定的 第6条第5款 文件；

对于在港口停留时间少于24小时且船员和乘客不变的船舶，办理人在完成入境申报后可立即进行出境申报；只需一次性提交规定的 第6条第5款 文件；

b) 电子文件修改和补充的发送及确认完成期限：

- 船舶安全停靠港口后2小时内，对于入境、过境、转港的船舶，办理人必须向海港边防检查站提交电子文件修改和补充。自接收到完整的电子文件修改和补充后不超过30分钟，海港边防检查站必须确认完成电子边防手续。

- 在船舶离开港口前1小时内，对于出境、过境、转港的船舶，办理人必须向海港边防检查站提交电子文件修改和补充。在船舶离开港口前，海港边防检查站必须确认完成电子边防手续。

c) [12] （已废止）

条 8. 各部、各行业；省、市人民委员会；相关单位、组织和个人在实施电子边防手续中的责任

1. 国防部的责任

a) 主持与各部、各行业；中央直辖省市人民委员会等相关机构合作；与政府国家单一窗口机制指导委员会合作，推进电子边防手续的实施，并将海港电子边防手续整合到国家单一窗口系统中。

b) 制定实施电子边防手续的指南，包括海港电子边防手续文件模板及相关辅助模板，符合《国际海上便利公约》（FAL公约）的要求；修改和补充边防手续文件；对人员和交通工具进出口岸区域的活动进行检查、监督、发证；确保信息安全；处理违规行为和投诉；为办理人提供访问电子边防手续信息门户的账户；指导解决实施过程中出现的问题；完善与国家单一窗口系统的连接。

c) 提出并制定由国防部管理的全国港口系统正式实施电子边防手续所需的机制、政策、路线图、资金和基础设施设备。

d) 组织宣传和支持相关企业、组织和个人参与实施电子边防手续；与相关部门合作，检查并解决出现的问题。

đ) 主持与各部、各行业；中央直辖省市人民委员会等相关机构组织实施本决定；

e) 确保实施电子边防手续所需的资金和其他物质条件和技术设备。

g) 总结、评估并向总理报告电子边防手续的实施结果；

h) 指导边防部队

- 制定并实施海港边防检查站的电子边防手续项目；制定升级和完善海港电子边防数据处理系统的路线图，采用数字签名，取消纸质文件；组织培训，安排具备相应能力和经验的人员满足实施电子边防手续的要求；

- 审核、检查并批准组织和个人参与电子边防手续；提供信息门户访问账户；指导办理人安装和申报信息；

- 向港口管理部门提供与船舶、船员、乘客相关的信息；

- 主持与港口管理部门、地方政府合作开展电子边防手续的宣传和实施工作；

- 根据法律规定处理组织和个人在实施电子边防手续中的违法行为。

2. 各有关部、行业的责任

a) 财政部

在其职责范围内，负责指导和引导所属专门管理机构与边防部队合作实施电子边境手续；牵头并与国防部合作，指导相关企业、组织和个人通过国家单一窗口机制实施电子手续（包括海上石油港口的电子边境手续）对到达或离开海港、海上石油港口的船只。

b) [13] 科学技术部、住房和城乡建设部、卫生部、农业和农村发展部

在其职责范围内，负责指导和引导所属专门管理机构与边防部队合作实施电子边境手续。

3. 实施电子边境手续的地方人民政府的责任

在其职责范围内，地方人民政府负责指导和引导当地职能机构与边防口岸港口配合，为边防口岸港口在地方实施电子边境手续创造便利条件。

4. 参与实施电子边境手续的组织和个人的责任；处理违规行为和解决申诉、控告

a) 组织、个人、边防部队官兵在实施电子边境手续时必须遵守本决定的规定和其他关于出入境、口岸港口安全管理、港口管理和航道管理、电子交易的法律规定。任何违法行为将依法处理；

b) 申诉、控告以及处理申诉、控告在实施电子边境手续中的事项，按照有关申诉、控告的法律规定执行。

第九条 实施细则[14]

1. 本决定自2016年4月18日起生效。

2. 废除2011年4月15日国务院总理发布的第22/2011/QĐ-TTg号决定关于试行海上港口电子边境手续。

第10条 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、相关省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。

[1] 国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的内容，依据如下：

根据《政府组织法》第63/2025/QH15号决议；

根据《法规制定条例》第64/2025/QH15号法律及其第87/2025/QH15号法律修正案；

根据《国家边界法》（2003年第6号决议）；

根据《电子交易法》第20/2023/QH15号；

根据《外国人入境出境过境居留法》（2014年第47号决议），经2019年第51号决议和2023年第23号决议修正；

根据《越南公民出入境法》（2019年第49号决议），经2023年第23号决议修正；

根据《越南边防法》（2020年第66号决议），经2025年第98号决议修正；

根据国会第15届会议第176/2025/QH15号决议关于政府机构结构；

根据国会第15届会议第190/2025/QH15号决议关于处理与国家机构重组有关的一些问题；

根据政府第58/2017/NĐ-CP号决定关于《越南航海法》中一些条款的具体规定，经政府第34/2025/NĐ-CP号决定修正；

根据政府第77/2017/NĐ-CP号决定关于口岸港口的安全管理和保护；

根据政府第112/2014/NĐ-CP号决定关于陆地边境口岸管理，经政府第34/2023/NĐ-CP号决定修正；

根据政府第69/2024/NĐ-CP号决定关于身份认证电子化；

根据国防部长的提议；

国务院总理发布关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的第31/2025/QĐ-TTg号决定。

[2] 本项根据国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的规定，在2025年9月2日生效。

[3] 本款根据国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的规定，在2025年9月2日生效。

[4] 本款根据国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的规定，在2025年9月2日生效。

[5] 本款根据国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的规定，在2025年9月2日生效。

[6] 本款根据国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的规定，在2025年9月2日废止。

[7] 本款根据国务院总理第31/2025/QĐ-TTg号决定关于修改、补充若干关于在由国防部管理的口岸实施电子边境手续的国务院总理决定的规定，在2025年9月2日生效。

[8] 本条根据第3条第1款的规定，由国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效。

[9] 本款根据第3条第2款的规定，由国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效。

[10] 本款根据第3条第3款的规定，由国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效。

[11] 本条根据第4条第1款的规定，由国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效。

[12] 本条根据第4条第2款的规定被废止，由国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效。

[13] 本条根据第5条的规定，由国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效。

[14] 国务院总理令第31/2025/QĐ-TTg号决定《关于修改和补充若干政府总理关于在国防部管理的边境口岸实施电子边防手续的决定的决定》，自2025年9月2日起生效，第12条规定如下：

第十二条 实施细则

本决定自发布之日起生效。