通知第69/1999/TT-BTC号关于根据政府决定446/TTg于1997年7月2日对固定资产重新评估后的总清查中涉及国家资产的处理方法的通知。

通知

|||财政部编号69/1999/TT-BTC一九九九年六月九日
|||关于处理国家财产的通知
|||在总清查重新评估固定资产后

|||根据一九九八年三月六日政府第14/1998/NĐ-CP号法令关于管理国家财产；

|||根据一九九九年一月十六日总理第02/1999/CT-TTG号指示，关于加强行政事业单位在总清查重新评估固定资产后的国家财产管理；

|||财政部就国家固定资产在一九九八年一月一日零时点的行政事业单位进行清查重新评估后的处理事宜指导如下：

|||一、固定资产管理原则

|||1. 对于行政事业单位办公用房和土地出租情况：

|||- 出租单位必须执行租赁合同（或协议）的终止；同时，单位必须将已出租的房屋和土地面积安排并使用到符合国家规定用途的资产上；

|||- 在终止租赁合同后，出租单位必须向同级财政机关提交一份全面反映从一九九八年一月一日至合同终止日期间与租赁房屋和土地有关的所有财务收支报告。财政机关有责任检查所有收入和支出，以确定单位应缴纳给国家预算的租金收入。

|||* 合理费用包括：为租赁而进行的改造和维修费用、水电费（如有）以及其他租赁合同中约定的出租方需支付的其他费用。

|||2. 对于行政事业单位使用的办公用房和土地，目前实行的是向地方房产管理部门租赁制度：

|||- 行政事业单位必须准备一份正在租赁的房产档案，提交给地方房产管理部门和物价局；档案包括：

|||+ 提交请求将办公用房和土地租赁形式转换为直接管理形式的公文，并附上单位办公用房（表1A-BC-HCSN）和土地（表2-BC-HCSN）的详细清单；

|||+ 提供与单位办公用房和土地租赁有关的所有相关文件的复印件；

|||+ 提交自一九九五年至一九九八年的年度租金支付总额报告。

|||- 地方房产管理部门依据行政事业单位提出的申请，对照实际管理资料进行核查；汇总所有由地方房产管理部门租赁给行政事业单位的办公用房和土地，并向省、市人民政府主席报告，以便作出决定将这些办公用房和土地移交给物价局。

|||- 在省、市人民政府主席作出决定后，地方房产管理部门必须将全部办公用房和土地档案移交给物价局。

|||- 物价局负责接收这些办公用房和土地，并按照行政事业单位办公用房和土地的管理制度进行管理。

|||对于行政事业单位租赁的地方房产管理部门的办公用房和土地，如果这些房产是在一九九一年七月一日之前（即《房屋法》生效前）被私人确立所有权的，则按照第十届全国人大常委会一九九八年八月二十日第58/1998/NQ-UBTVQH10号决议以及国家关于一九九七年一月一日之前确立的房屋民事交易的规定进行处理。

|||3. 对于行政事业单位不再需要使用的办公用房和土地：

|||单位必须向上级管理部门提交报告。上级管理部门有责任根据财政部关于行政事业单位国有资产调拨、收回和清理的规定作出处理决定或上报有权机构作出决定。

|||4. 对于行政事业单位管理的招待所和休息室（不包括国务院办公厅、全国人民代表大会常务委员会办公厅、越南祖国阵线中央委员会、越南工会联合会、各省市政府办公厅），尚未转为独立经营的情况，按照国务院办公厅一九九七年十一月二十四日第5967/KTTH号公文和一九九八年十一月二日第1298/CP-KTTH号公文的具体规定处理：

|||- 如果招待所和休息室具备成立企业的条件，行政事业单位必须按照国家规定办理成立企业的手续；

|||- 如果招待所和休息室不具备转为经营的条件，各部委、行业和相关部门有责任将其移交地方政府。地方政府有责任按照现行规定对辖区内现有的招待所和休息室进行调整和转为生产经营。

|||5. 对于行政事业单位因不需要使用而已经交给企业使用但未按规定办理移交手续的办公用房和土地：

- 行政事业单位应当与企业配合完成资产移交的文件，向其上级管理部门（中央管理的行政事业单位向上级主管部门、中央机构报告；地方管理的行政事业单位向市局、厅、局报告）提交，以供有权限的部门作出将资产移交给企业的决定。申请移交的文件包括：

+ 行政事业单位请求将办公场所的土地房屋移交给企业的公文；

+ 企业请求接收行政事业单位土地房屋的公文；

+ 国家有权机关（如城市建筑师办公室、建设局和土地局）同意该土地房屋用途转换符合总体规划的意见；

+ 土地房屋转让相关文件的副本。

- 中央各部、委、直属机构（对于中央行政事业单位）；地方各市局、厅、局（对于地方行政事业单位），根据所辖行政事业单位提出的土地房屋转让申请文件，进行审查并汇总需要转让的情况，向财政部报告，由财政部汇总后呈报总理作出决定（对于中央行政事业单位）；向市财政物价局报告，由市财政物价局汇总后呈报省或直辖市人民政府市长作出决定（对于地方行政事业单位）。

- 对于已经暂时交给企业使用的行政事业单位的土地房屋，如果现在认为无法转让，则行政事业单位必须要求企业归还给单位，以便重新安排作为办公场所使用。如果单位不再需要使用，则应提出申请，由上级有权机关收回这些土地房屋，并重新安排给其他缺少办公场所的单位。

6- 对于在1995年之前已部分或全部用于居住的行政事业单位办公场所的土地房屋：

- 行政事业单位必须为这些土地房屋的用途转换准备文件，并向其上级管理部门（中央管理的行政事业单位向上级主管部门、中央机构报告；地方管理的行政事业单位向市局、厅、局报告）报告。申请将行政事业单位办公场所的土地房屋用途转换为住宅用地的文件包括：

+ 行政事业单位请求将办公场所的土地房屋用途转换为住宅用地的公文；

+ 土地房屋转让相关文件的副本；

+ 国家有权机关（如城市建筑师办公室、建设局和土地局）同意该土地房屋用途转换符合总体规划的意见；

+ 副本的决定或文件，关于为干部职工安排住房（如有）或其他与安排住房有关的文件。

上级管理部门汇总并向财政部门报告，具体如下：

+ 各中央部、委、直属机构汇总并提出具体处理意见，向财政部报告，由财政部汇总后呈报总理作出决定；

+ 各地方市局、厅、局汇总并提出具体处理意见，向市财政物价局报告，由市财政物价局汇总后呈报省或直辖市人民政府市长作出决定。

7- 对于行政事业单位确定不再需要使用或无法继续使用的运输工具和其他非土地房屋的固定资产：

- 行政事业单位必须向上级管理部门报告，请求作出处理决定，或者报告有权限的部门按照财政部制定的《行政事业单位国有资产调拨、回收、清理制度》的规定作出处理决定。

- 在执行国家有权机关决定的调拨或接收固定资产时，行政事业单位必须按照财政部1996年7月31日发布的第43号通知《关于根据国家有权机关决定进行行政事业单位和经济组织之间固定资产交接的指导》的规定执行。

8- 对于行政事业单位正在管理和使用的土地，在清查时没有土地使用权证的，行政事业单位必须按照现行土地法律的规定办理土地使用权证的申请手续。

II. 组织实施

1- 直接管理和使用国家固定资产的行政事业单位负责：

- 合理、高效、节约地安排和使用现有单位的固定资产基金；

- 根据1998年1月1日零点固定资产清查和评估结果，确定单位现有的需要处理的固定资产，并向有权处理固定资产的部门报告；

- 全面及时地执行国家有权机关作出的固定资产处理决定；

- 按照规定的时间报告单位处理固定资产后的结果。

2- 各中央部、委、直属机构和各省、直辖市人民政府负责：

- 指导所辖行政事业单位按照本通知的指导处理清查后的固定资产；

- 向财政部报告中央部、委、直属机构和省、直辖市人民政府已经处理或授权处理的清查后固定资产的结果，依据国务院令第14号第9条规定的权限；

- 向财政部报告建议处理的案件，由财政部根据国务院令第14号第9条规定的权限作出决定，或呈报总理作出决定。

||| 规定各单位对其管理范围内的下级单位在清查后处理固定资产结果的报告期限，以及汇总各部门、地方在清查后处理固定资产的结果，于1999年6月30日前报财政部，以便汇总上报国务院。

||| 三、财政部负责：

||| - 接收并审查各部门、中央团体组织和各省、自治区、直辖市人民政府关于清查后处理固定资产的建议，根据第14号法令（1998年第14/1998/NĐ-CP号）第九条规定的权限作出处理资产的决定，或者对于超出规定权限的情况，报请总理作出处理决定；

||| - 接收并报告各部门、中央团体组织和各省、自治区、直辖市人民政府关于清查后处理固定资产的结果；汇总全国清查后处理固定资产的全部结果，并向总理报告。

||| 四、国有资产管理局和各省、自治区、直辖市财政局物价局负责协助部长和省长指导、督促行政事业单位做好清查后处理固定资产的工作，并按规定的时限汇总报告清查后处理固定资产的结果。

||| 本通知自签发之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部（国有资产管理总局）研究解决。