通知第69/2006/TT-BVHTT号关于实施文化活动和公共文化产业经营规章中有关舞厅、卡拉OK和电子游戏经营规定的指导

通知

关于实施娱乐场所、卡拉OK和电子游戏经营若干规定的指导

文化活动和公共文化服务经营活动规定制度的通知所附的规章制度

根据2006年1月18日政府第11/2006号法令发布的《文化活动和公共服务经营活动规定制度》施行。文化部与计划投资部（2006年8月16日第6049号公文）协商一致后，发布本通知，以指导实施关于娱乐场所、卡拉OK和电子游戏经营的规定如下：

____________________________________________

一、从事娱乐场所、卡拉OK和电子游戏经营的组织和个人（以下简称经营者），必须遵守2005年11月29日《企业法》的规定，并具备《规定制度》所要求的条件；在经营活动中须遵守《规定制度》。

第一章 总则

二、《规定制度》中规定的经营许可证代替《规定制度》所附的1995年12月12日政府第87号法令规定的执业许可证。自第11/2006号法令生效之日起，各有权机关颁发许可证时使用本通知所附的娱乐场所经营许可证和卡拉OK经营许可证统一格式。

三、《规定制度》第三十二条第一款和第三十八条第一款规定的行政机关包括各级国家管理机关、政治组织、政社组织、公安部队营地、军队营地；国际组织、外国大使馆、领事馆。

四、《规定制度》第三十二条第一款和第三十八条第一款规定的学校是指国民教育体系中的幼儿园、托儿所、小学、初中和高中。

五、《规定制度》中规定的电子游戏经营活动不包括2003年2月27日总理第32/2003号决定规定的供外国人参与的有奖电子游戏。

一、被认定为星级或高级别的旅游住宿设施经营娱乐场所、卡拉OK无需按照2005年6月14日《旅游法》第六十六条第三款的规定申请经营许可证，但经营娱乐场所须符合《规定制度》第三十二条的要求，经营卡拉OK须符合《规定制度》第三十八条第一、二、三、四和六款的要求；卡拉OK经营条件按《规定制度》第三十八条第五款执行《企业法》第十五条第三款的规定。

||| II. 具体规定

二、舞厅直接管理人员须具备《规定制度》第三十二条第二款规定的中等专业文化艺术学历，包括表演艺术、美术、电影、群众文化管理和文化管理专业。

三、卡拉OK包厢门须为无色玻璃门：如有框架，则不得超过两根竖框和三根横框；框架面积不得超过门面积的百分之十五。

四、《规定制度》第三十二条第一款和第三十八条第一款规定的二百米以上距离，从舞厅或卡拉OK包厢门口到学校大门、医院大门、宗教信仰场所、历史文化遗产、行政机关的距离计算。该距离仅适用于学校、医院、宗教信仰场所、历史文化遗产、行政机关先存在，经营者申请经营或申请许可证后的情况。

五、《规定制度》第四十三条第一款a项规定的二百米以上距离，从电子游戏店门口到小学、初中、高中的校门。

六、居民区内经营卡拉OK地点须获得《规定制度》第三十八条第五款规定的相邻住户书面同意，理解并执行如下：

a) 相邻住户是指房屋墙壁紧邻卡拉OK包厢墙壁或距离卡拉OK包厢墙壁不足五米的土地相邻住户。

b) 在相邻住户先居住的情况下，经营者后申请许可证，相邻住户有权同意经营者经营卡拉OK。

如果经营者已获许可证，而相邻住户后建房或入住，则相邻住户没有《规定制度》第三十八条第五款规定的权利。

c) 相邻住户的同意书须经所在乡、镇、街道人民委员会确认，由申请人提交许可申请材料并在许可证有效期内具有效力。

d) 若相邻住户未出具同意书也未反对，则视为无意见，并须出具确定相邻住户无意见的文书。确定相邻住户无意见的文书理解为相邻住户未行使《规定制度》第三十八条第五款规定的权利。

七、所有延长、更换或重新申请娱乐场所、卡拉OK经营许可证的情况都必须符合《规定制度》和本通知的指导。

申请卡拉OK、娱乐场所经营许可证的程序和材料：

申请娱乐场所经营许可证的人向省文化体育局提交申请材料；申请卡拉OK经营许可证的人向省文化体育局或县级发证机关提交申请材料，根据省级人民政府的分级授权。

申请材料包括：

- 经营许可证申请表（表格1、表格3）。

- 经营者与舞厅直接管理人员之间的合同及管理人员的有效资格证书复印件（对于娱乐场所经营）。

- 相邻住户的同意书或确定相邻住户无意见的文书（对于卡拉OK经营）。

发证机关负责检查申请人的实际条件并与规划对照，发放许可证（表格2、表格4）。

发放营业执照的机关负责检查申请营业执照者的实际情况，并对照规划发放许可证（样式2，样式4）。

9. 对于下列对象，仅允许在营业执照（执业许可证）规定的期限内继续经营：

a) 根据政府于1996年6月19日发布的第36号令规定，已获得舞厅执业许可证的俱乐部。

b) 根据政府于1996年6月19日发布的第36号令规定，已获得执业许可证的面积为14平方米至20平方米以下的卡拉OK包厢。

c) 在《条例》第三十二条第四款、第三十八条第六款以及总理于2005年5月25日发布的第17号指示第二点和第四点的规定下，由省级人民政府或直辖市人民政府批准的娱乐场所规划中不符合要求，或者距离学校、医院、宗教信仰场所、历史文化遗产、行政机关不足200米的舞厅和卡拉OK餐厅，在第11/2006/NĐ-CP号法令生效前已经获得营业执照。

10. 下列对象必须停止营业：

a) 自本通知生效之日起停止营业：

面积为14平方米至20平方米的卡拉OK包厢，位于一星级及以上旅游住宿设施，并且在第11/2006/NĐ-CP号法令生效前已经获得营业执照。

b) 自省级人民政府或直辖市人民政府批准的娱乐场所规划生效之日起，对于位于一星级及以上旅游住宿设施内的舞厅和卡拉OK包厢，如果不符合省级人民政府或直辖市人民政府根据《条例》第三十二条第四款、第三十八条第六款以及总理于2005年5月25日发布的第17号指示第二点和第四点的规定批准的娱乐场所规划，则必须停止营业。

11. 对于已经获得外国投资企业经营舞厅、卡拉OK、电子游戏许可的企业，其经营期限和地点应按照已颁发的许可规定执行。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 本通知附带发布以下表格：申请舞厅经营许可表（样式1）、舞厅经营许可证（样式2）、申请卡拉OK经营许可表（样式3）、卡拉OK经营许可证（样式4）。

3. 经营者如未满足《条例》规定的经营条件，必须停止营业；违反行为人将根据政府于2006年6月6日发布的第56号令的规定受到行政处罚；经营者未满足经营条件的营业执照或经营许可证将依法被收回。

4. 文化部、国家发展和改革委员会、省级人民政府、直辖市人民政府的责任：

a) 文化部负责指导发证机关按照《条例》和本通知的规定发放许可证；指导文化部监察局和各地方文化局组织检查或与相关行业合作进行检查，以发现并处理在发证和舞厅、卡拉OK、电子游戏经营活动中的违法行为。

b) 国家发展和改革委员会负责与各部委、行业和省级人民政府合作，指导登记机关按照《企业法》及相关实施文件的规定发放卡拉OK、舞厅、电子游戏行业的营业执照。

c) 省级人民政府、直辖市人民政府负责指导省内职能机构和县级人民政府在发放营业执照和经营许可证方面的工作；指导监督检查和处理舞厅、卡拉OK、电子游戏经营活动中的违法行为。

5. 在执行过程中，如遇困难，各地应及时向文化部、国家发展和改革委员会反映，以便研究解决。

部长签署
副部长

         （签字）

     邓贵丹